二、嚴把“三道關口”,不斷提高構建警示訓誡防線工作水平。
1、嚴把對象確定關。我們堅持從信訪初核、糾風、執法監察、案件檢查、經濟責任審計、幹部年度考核等工作中發現線索,屬警示提醒的,不研究、不審批、不記錄、只登記;屬誡勉督導和責令糾錯的,按照幹部管理許可權,由縣紀委或鄉鎮、部門研究審定後,按規定程式實施;屬責令糾錯的初核材料均報縣紀委審理後,才能實施,有效防止了用警示訓誡代替思想教育、代替行政手段、代替紀律處分的三種不良傾向。如縣紀委從今年的經濟責任審計結果報告中發現少數鄉鎮和部門存在擠占、挪用少量專項資金等問題後,及時組織初核和審理,並進行了專題研究,決定對兩個鄉鎮、兩個部門的4名責任人予以誡勉督導,責成有關單位終止錯誤行為。
2、嚴把訓誡談話關。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護挽救的總體要求,慎重確定談話程式和內容。對已審定的誡勉督導和責令糾錯對象下發談話通知書,明確談話地點、談話時間和談話方式,確定主談、副談、主持人、記錄人,認真擬定談話提綱;談話時做到動之以情,曉之以理,逐一指出訓誡對象的錯誤事實、錯誤性質,明確提出努力方向和整改期限。如縣紀委對縣衛生局主要領導實施誡勉督導談話前,該同志不理解為什麼對其實施警示訓誡,有牴觸情緒,
縣紀委認真擬訂了談話程式、談話提綱。談話時,先由有關業務室通報了初核情況、存在的問題、危害性及應承擔的責任,然後再由縣紀委分管領導宣講警示訓誡工作的重大意義、方法步驟,最後由分管書記陳緒偉同志對該同志進行了嚴肅認真、耐心細緻的談話。這種面對面的談心交流,使該同志消除了牴觸情緒,達到了心服口服,當場制定了整改措施,做出了整改承諾,取得了思想道德教育和紀律處分無法達到的效果。事後,該同志深有感觸地說:“我沒想到警示訓誡談話這種方式,既嚴肅,又坦誠,沒有這次提醒,我認識錯誤肯定不會這么深刻,就有可能釀成大錯。感謝組織對我的愛護和關心”。
3、嚴把監督整改關。對訓誡對象實施談話後,我們要求警示提醒對象定期匯報情況,誡勉督導對象在規定的時間內寫出承諾書並落實整改措施,責令糾錯對象迅速落實幫教措施、及時反饋整改結果。同時,指定專人進行跟蹤回訪,定期了解警示訓誡對象的工作、生活和思想動態,如實填寫《跟蹤回訪手冊》,提出分類處理意見。如:今年初,民眾舉報龍埡鎮黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低於市場價購買困難戶救濟糧的問題。查實之後,龍埡鎮對其進行了誡勉督導,並確定了一個月的整改時限,落實了聯村領導跟蹤幫教的責任。通過跟蹤監督,該同志糾正錯誤及時,取得效果明顯,經本人申請、民眾評議、組織研究,提前結束了整改時限。
三、搞好“六個結合”,充分發揮構建警示訓誡防線工作綜合效果。
1、與中心工作相結合。今年以來,我們對重點項目建設、農業主導產業建設、招商引資、依法行政、政務公開,行政效能建設等方面進行了10次監督檢查,對34名在工作中出現作風散漫、方法簡單等輕微違規違紀問題的幹部進行了警示訓誡,有力地推動了工作落實。同時,在警示訓誡工作中注意把因經驗不足造成的失誤,與嚴重不負責任、失職、瀆職嚴格區別對待,把工作偶有失誤與屢教屢犯區別對待,通過及時提醒,使偶有失誤或工作不規範的同志迅速改正,有效保護了黨員幹部,調動了他們幹事創業的積極性。