其次建立健全民主集中制為核心的各項制度。一是建立健全機關工會會員（代表）大會制度。按期召開會員（代表）大會，是工會組織實行民主集中制的一項基本制度。機關工會會員（代表）大會一般每年召開一次，其主要任務是：傳達全總和上級工會、同級黨組織的重要指示；聽取和審議機關工會委員會和經費審查委員會的工作報告；計論並決定機關工會工作的重大問題；選舉機關工會委員會和經費審查委員；評議、監督機關工會領導人。
二是建立健全機關工會的集體領導制度。機關工會實行集體領導和分工負責相結合的制度。凡屬重大問題必須由工會委員會集體計論決定。須經工會委員會集體計論決定的重大問題主要有：對同級黨組織的指示、上級工會的工作部署和會員（代表）大會的決議的貫徹執行意見和措施；就召開工會會員（代表）大會的有關重要事宜，向同級黨組織和上級工會的請示報告；召開工會會員（代表）大會或職工（代表）大會的方案及所要討論的有關事項；工會工作計畫、工會總結和重大活動；工會經費預決算及重大財務支出；必須由工會委員會討論的其他事項。
第三，建立機關工會定期向同級黨組織請示、匯報工作制度。機關工會要自覺接受同級黨組織的領導，定期向黨組織匯報工作，及時提請黨組織討論重大事項。這些事項包括：①貫徹上級黨委對工會工作的重要指示和上級工會的重要決議的意見；②召開會員（代表）大會或職工（代表）大會的方案、工作報告及主要領導成員的推薦人選等；③涉及職工切身利益的重大問題及職工民眾的思想情況；④職工民眾對單位工作、黨政領導的意見建議等。
第四，開展建設"職工之家"活動，不斷增強機關工會活力。開展建設"職工之家"活動，是各級工會組織和廣大工會幹部在貫徹落實黨中央對工會工作重要指示的實踐中的一個創造，是提高工會工作整體水平的有效形式。建家活動自從1984年廣泛開展以來，取得了明顯的成效，得到了各級工會組織和廣大職工民眾的擁護和歡迎，也得到了各級黨政領導的重視和支持，提高了工會組織的形象。
在當前形勢下，機關工會深入開展建設"職工之家"活動，使之真正成為職工民眾信賴和擁護的"職工之家"，對工會履行自己的社會職能有積極的意義。機關工會建設"職工之家"的基本要求：一是廣泛開展學習教育活動，在加強職工隊伍建設，提高職工素質方面發揮作用；二是圍繞單位的中心任務，積極主動地開展工作，團結和吸引廣大職工在完成各項工作任務中發揮作用；三是搞好民主參與、民主管理和民主監督工作，推進機關民主建設；四是關心職工生活，努力為職工辦實事辦好事；五是建立健全各項規章制度，逐步實現工會工作規範化；六是加強工會各項規章制度，建立一支熱心為職工民眾服務，熱愛工會工作的"專、兼、群"相結合的幹部隊伍。
同志們：新時期機關工會工作責任重大，使命崇高。全體機關工會工作者在所從事的事業中任重道遠，一定會大有作為。讓我們攜起手來，共同努力，充分發揮機關工會"組織職工、引導職工、服務職工、維護職工"四大職能作用，為推進經濟又好又快發展，全面實現"1113"工程宏偉目標作出新的更大的貢獻！