“通村工程”作為黨和政府的一項德政工程、惠民工程,時間緊、任務重、質量要求高。為此,我們建立健全了相關責任機制。一是實行“五長”負責制。對於所有農村公路建設項目,我們均實行縣長、局長、鄉(鎮)長、村長、組長共同負責。年初,縣委、縣政府與各鄉鎮,各鄉鎮與村組都簽訂了責任書,將農村公路建設納入年度目標考核範疇,納入黨政主要負責人政績考核體系。按照省委、省政府8件實事的考核要求,對於完不成任務的堅決實行“一票否決”,並交納風險抵押金,嚴格獎懲兌現。由於措施過硬,在今年的農村公路建設中,各鄉鎮、村組相互學習,相互借鑑,相互促進,廣泛掀起了“比行動遲早、比投勞多少、比進度快慢、比質量高低”的“四比”活動,呈現出“比學趕超、爭先創優”的喜人局面。二是實行“五定”、“五聯”責任體系。即在交通部門內部,實行領導包片、幹部駐村制度,將任務落實到人,做到千斤重擔眾人挑,人人頭上有指標,個個肩上有壓力。為抓好公路建設,廣大幹部和技術人員主動放棄節假日,堅持吃住在工地,奮戰在一線,做給民眾看,帶著民眾乾,以實際行動為民辦實事、謀利益。三是實行工程質量負責制。質量是工程的生命。針對我縣工程技術人員嚴重缺乏的實際,我們從公路站抽調6名技術人員,切實加強技術指導。在具體工作中,我們嚴格堅持“四統一”制度,即:統一組織設計、統一組織招標、統一安排調度、統一檢查落實。對於工程項目,我們按照«湖南省通村公路建設管理辦法»進行簡易設計,提供放線、施工指導等技術服務。對實施的改造項目採取邀請招標的方式,擇優選擇具有相應資質和信譽的施工單位,嚴格按招投標程式確定施工單位。為了杜絕非法轉分包現象,我們根據省、市«關於在公路建設過程中不得轉包和非法分包的通知»精神,結合會同實際,配套制定了«會同縣公路工程質量管理辦法»等檔案,印發各單位和項目部,並加強監督檢查,確保落到實處。我們還組織技術人員到市局參加了農村公路建設等方面的二次專項培訓,然後集中對項目法人、施工單位負責人和工地監理進行了業務知識培訓,有效提高了隊伍業務素質。各項目部根據各自特點,也制定了切實可行的項目管理實施細則、管理制度及崗位職責,有效地落實了工程質量管理責任。另外,我們還探索制定了«會同縣鄉村道路建設管理辦法»和«會同縣鄉村道路建設護路公約»,責任到村、到組、到人,形成了農村公路管理與養護的長效機制。
儘管我縣農村公路建設取得了一定的成績,但與先進兄弟縣市相比,與新形勢新任務新要求相比,與廣大民眾的迫切願望相比,仍然存在較大的差距。在今後的工作中,我們將以更加開闊的思路,更加務實的作風,更加有力的措施,紮實推進農村公路建設,為加快農村經濟發展、全面建設社會主義新農村作出新的、更大的貢獻!