市場監管工作計畫範文 篇1
我們要繼續圍繞市局下達的目標任務,以信用監管為基礎,重點和分類監管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬鬆便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優良市場環境。
(一)以意識形態統領市場監管工作,圍繞全年目標任務,為各類市場主體的發展做好監管工作。
將意識形態工作作為一切工作的統領,將意識形態和業務工作緊密結合,圍繞全年重點目標任務,實行“1+6+N監管服務機制”和“四步工作法”,突出對重點領域和易發生安全問題的方面進行監管,重點保障“一老一小”。繼續推進網際網路+安全監管。引導學校食堂和規模以上餐飲實施“明廚亮灶”,並在各校園食堂逐步推行配餐制,結合遠程視頻監管平台,形成網際網路+新型監管機制。加強重點藥品和醫療器械的監督抽驗。突出加大對疫苗質量的安全監管,抓好血液製品、麻精藥品等高風險產品監管,及時高效化解苗頭性、系統性風險,高壓嚴打食品藥品違法行為並切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設,同時積極推進完善食品快檢體系建設,圍繞民眾關心的重點品種、重點環節,切實加大“你點我檢”活動範圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設。
(二)以“最佳化營商環境”為切入點,進一步服務和保障企業,促進地區經濟高速發展。
持續深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規模企業爭創全國、省市級名牌產品和商標,擬指導申報馬德里商標3件,國家地理標誌商標4件,省級以上兩化融合貫標企業4家,進一步擴大我區企業產品的知名度和影響力。強化質量提升和標準引領工作,繼續推進馬莊村鄉村振興項目、佳順水產養殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示範建設和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示範區、智慧財產權強區(縣)、智慧財產權強省建設區域試點示範區“三區同創”,將我區的市場監管水平再提高一個台階。
(三)以安全保障為重點,進一步加強市場經濟秩序整頓治理,營造規範有序、安全放心的市場經營環境。
要進一步落實企業主體責任,逐步實現區域內市場經營主體負面清單告知制和誠信經營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設。繼續建立健全以食品安全為重點的市場準入、監督的安全保障機制,依託格線化監管,協調屬地和相關職能部門,形成對食品生產、流通、餐飲全過程的協調聯動監管,構成防範嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續開展特種設備安全隱患專項排查,摸清底數,健全監察資料庫,紮實開展化工和危化等重點行業,氣瓶、電梯、壓力容器、景區遊樂設施等重點領域的專項治理。要建立和完善聯合監管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的格線化管理,充分發揮安委會作用,並聯合鎮村兩級,深化落實安全培訓工程,不斷增強特設監管的風險排查和處置能力。同時要依託特種設備監管平台,採取邀請專家或與技術檢測機構合作等方式,加強技術性和信息化監管,借力、借智提升我局的技術監管能力和水平。
(四)以企業信用體系建設為目標,營造誠實履約、互利共贏的市場信用環境。
要進一步提升監管能力,擴大“雙隨機、一公開”監管模式套用。並根據企業風險等級及企業信用管理情況,推行企業分類監管。要進一步推進智慧監管和體系建設。注重將電子監管平台與日常監管、專項檢查相結合,建立完善電子追溯系統、遠程視頻監管系統和快速檢測系統三大系統,提高非現場監管效能。要以“企業分類監管”為切入點,以信用數據平台為基礎,大力推行企業年報和企業誠信體系建設,健全完善聯合懲戒機制,把企業信用建設作為整頓規範市場秩序的`治本之策,努力營造我區依法經營、公平競爭、誠信守約的市場信用環境。
市場監管工作計畫範文 篇2
根據市商務會議及有關檔案指導精神,結全我市實際情況,市商務局在市委市府的關心指導下,市場監督管理工作繼續堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的相統一,全面推進和完善市場規範管理工作,重點抓好以下幾個方面工作:
一、深入開展紅盾護農工作
進一步加強農資市場的日常監管。嚴把主體資格準入關;積極推進農資經營者信用等級評定工作制度;加強對農資市場檢查和督察工作;建立完善農資市場長效監管防範機制。繼續加大農資監管“五項舉措”的工作落實力度,
二、繼續深入開展專項整治工作
抓好節日期間市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經營制度。全面推進“場廠掛鈎”、“場地掛鈎”、“協定準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監管:依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監督管理,堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
三、認真做好市場巡查工作
繼續實行“三查一督辦”制度,狠抓市場巡查制度落實工作。繼續推行市場監管格線化監管模式,推行選單式的'巡查記錄,繼續做好商務系統《市場監管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
四、繼續強化集貿市場消防安全管理,充分發揮市場監管職能作用
督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度,完善市場消防安全設施,配合公安消防等有關部門,加強集貿市場安全檢查,督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
五、積極開展創建文明城市活動
以創建為載體,利用多種形式,加強對經營戶的宣傳教育,引導他們自覺地遵守有關法律法規,維護市場秩序和淨化經營環境,做到依法經營、文明經營、誠信經營。引導市場開辦單位加強自律管理,自覺履行第一責任人的責任.
六.繼續推行網上商品交易市場信用分類監管
按照市局市管目標考核規定,對照標準,嚴格評定程式,對轄區內的市場準確把握每項數據和信息,進一步加強商品交易市場信用分類監管工作。
市場監管工作計畫範文 篇3
日前,市市場監管局結合市委、市政府工作部署,以“抓改革、優環境、保全全、強基礎、提效能”為主線,提出“十四五”規劃重點工作思路,精準謀劃我市市場監管事業未來五年發展藍圖。
繼續擴大商事制度改革,進一步激發市場活力和創造力,為經濟平穩運行夯實微觀基礎。緊盯註冊登記便利化工作目標,積極協調相關部門,推進綜合業務視窗建設,不斷最佳化審批流程,整合企業名稱預先核准、設立登記、銀行開戶、刻制公章、辦理稅票等業務環節,進一步壓縮企業註冊開業時限,實現企業開辦再提速。充分發揮牽頭作用,協調有關部門,按照部署加快推進“證照分離”改革,大幅減少行政審批,著力解決“準入不準營”問題。加快推進食品經營許可改革,試點推行“告知承諾制”,最佳化許可管理,壓縮許可時限,按照“一次申請、同步受理、合併審查、一窗發放”的辦理流程,推廣營業執照和食品經營許可證“證照聯辦”,進一步提升審批效能。
實施質量強市戰略,對標國際先進水平,推動產品和服務質量提升。實施中小企業質量提升工程,通過標準引領、檢測服務、質量診斷、品牌扶持、人才培訓、誠信引導等有效措施,促進中小企業質量提升,走“質量興企、質量強企”的發展道路。推行企業“首席質量官”制度,建立企業質量責任制、缺陷產品強制召回、產品質量防偽以及服務質量保障等制度。開展民營企業質量提升行動。以中國質量獎、長江質量獎為引領促進民營企業質量管理創新。推動檢駿檢測認證機構市場化改革,加強公共服務平台建設。打破市場準入限制和區域分割,鼓勵社會力量進入檢驗檢測市場。實施新技術、新產業標準領航和傳統產業標準改造升級行動,培育發展團體標準,規範管理地方標準,推進企業標準自我聲明公開制度,加強對標準實施的監督檢查。
完善市場監管政策體系,健全制度規則,為綜合監管提供科學有效的制度遵循。研究制定實施競爭政策指導意見,健全競爭政策體系,把競爭政策理念貫穿到監管全鏈條。加強執法規範化建設,全面統一市場監管執法文書、服裝、標識標誌、執法程式,建設統一的執法辦案信息系統,建設市場監管行政處罰文書網,加強執法監督,推進嚴格規範公正文明執法。建立食品、藥品、特種設備、工業產品“四大安全”智慧監管平台,實現以機代人,提升監管效能。全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,以“一張網”為基礎,統籌市場監管各領域“黑名單”,完善聯合懲戒措施。建立信用修復機制和市場主體強制退出機制,推進企業信用風險分類管理,實現監管資源合理配置和有效利用。
加大競爭執法力度,著力維護統一大市場,為全市經濟發展拓展空間。聚焦公用事業、原料藥、建材、日常消費品等民生領域,加大力度查處壟斷協定和濫用市場支配地位行為,著力規範行政性壟斷行為。全面落實公平競爭審查制度,完善實施細則,研究出台第三方評估、適用例外規定、責任追究等配套規則,提高公平競爭審查約束力。圍繞教育、醫藥、電商等重點領域,深入開展價格專項治理。加強涉企收費、電力和運輸價格監管,整治違法違規價費行為。強化直銷企業監管,加大傳銷監測和查處力度。加強智慧財產權保護運用,嚴厲打擊商標、專利、地理標誌等領域侵犯智慧財產權行為。
市場監管工作計畫範文 篇4
一、改革創新,主動履職,市場監管開局平穩良好
今年以來,全市市場監管系統以改革為突破口,以服務發展和強化監管為主線,乘風起航,開局良好。
機構整合漸入佳境。全面完成市場監管局的組建掛牌工作,義烏是工商、食藥、質監、著作權、智慧財產權“五合一”,東陽、武義是工商、食藥、質監“三合一”, 蘭溪、永康、浦江、磐安、婺城、金東是工商、食藥“二合一”。全市系統現有正式在編幹部20__人,聘用人員1379人,擬新增基層所28個,總數增加到90個,增長45%。加快融合步伐,提煉新局局風,組織“寄語新局”報告會。推進業務學習,舉辦全市系統幹部能力提升培訓班,兩期培訓已經在義烏市委黨校完成,反響良好。強化制度建設,市局重新梳理制定黨委會議、書記辦公會議、局長辦公會議等制度,出台議事規則、財務管理、應急值班制度,確保民主議事,以制度管人管事。短短几個月的時間,隊伍精神面貌煥然一新,實現了平穩過渡以及改革期間人心凝聚、工作有序。
改革效應逐步顯現。落實國務院商事登記改革和簡政放權的要求,開展“審批大提速、服務大提效”活動,出台深化工商註冊便利化改革十七條舉措,得到徐加愛書記、暨軍民市長、省工商局裘東耀局長等多位領導的批示肯定。截止7月底,全市共有在冊市場主體48.9萬戶,同比增長11.3%,1-7月全市企業數、內資企業數、外資企業數三項增幅均排名全省第一。食品藥品審批從14個壓縮到9個,平均每個項目從15天壓縮到3—7天,上半年完成食品藥品審批事項7481件,辦結7123件。
服務中心擔當有為。對接市委、市政府中心工作,充分發揮市場監管職能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻堅”工作,查處市區制砂場經營權出讓0509專案,書記辦公會專題聽取匯報,金華日報頭版配發評論員文章。參與高速公路沿線廣告牌整治,開展無照百日大會戰整治,查處涉水領域無照經營戶331家,查處利用違法建築開展無照經營戶111家,依法強制吊銷30家。新增“個轉企”1955家,公司制企業占比達54.1%,累計15053家,完成三年目標的150.5%。深入實施“三名”工程,貫徹落實新《商標法》,指導義烏小商品市場、華誼兄弟等4家企業申報馳名商標。加快現代市場集群建設,指導金字凍品城、中國小商品城創建智慧市場。出台財政獎勵政策,建立農貿市場長效管理考核機制,推進“放心農貿市場”創建。落實8890交辦事項,上半年接到8890交辦件282件次,辦結246件,回訪滿意率100%,其中7件為重辦後滿意件。
食品藥品嚴管嚴控。先後開展食品安全百日嚴打、醫療器械“五整治”、 中藥材中藥飲片“正本清源”等整治行動。立案查處食品案件1491件,移送公安機關10起,搗毀食品“黑窩點”100個,查處“四品一械”違法案件278 起,移送11起,其中“孟氏牌三七黃芪膠囊”保健食品非法添加化學藥物大案,被列為省局督辦案件。推進農產品快檢室、超市“放心櫃”、“陽光廚房”、“百萬學生放心飲食工程”、“321示範工程”、“品牌超市進校園”等民生實事項目建設。妥善處置“杭州廣琪”、“上海福喜”等問題食品突發事件,制定保健食品風險會商和風險管控辦法,對地產鐵皮石斛、靈芝孢子粉產品進行重金屬、農殘抽檢和風險評估,為地產特色保健食品的風險管控提供了依據。加強基本藥物監管,完成藥品生產監督檢查23家次,藥品經營企業監督檢查624家次、醫療機構1116家次,藥品零售藥店換證(新開辦)、GSP認證324家。深化藥品不良反應檢測,上報藥品不良反應報告1357例,上報醫療器械不良事件報告44例。
執法維權重拳出擊。全市系統查辦案件2078件,大要案648件,罰沒款2426萬元。商業賄賂治理突破新領域,查處了醫藥購銷、產權交易等領域案件19件,罰沒款1113.2萬元。突破大中型醫院系列拼藥案,有效維護廣大患者權益。進一步擠壓傳銷活動空間,搗毀傳銷窩點33個,遣返386人。強化智慧財產權保護,查處侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品案件235件,移送16件。開展“雷霆1號”行動,立案查處廣告違法案件66件,上半年監測廣告違法率為0.14%,同比下降81.8%。受理消費申訴8461件,為消費者挽回經濟損失542.6萬元。專項整治銀行、電信業格式契約“霸王條款”問題,約談行業協會、銀行及電信企業25次。在全國首倡將裝飾裝修服務的商家瑕疵舉證責任從6個月延長至兩年,開展靈芝孢子粉消費評價活動,揭露行業亂象。
群教活動紮實推進。廣泛徵集意見,市局班子成員開展3輪走親連心活動,先後召開老幹部、企業家、行風監督員、縣(市、區)局長座談會、懇談會5場,徵集四風問題107條。高質量召開民主生活會,黨委班子及成員認真撰寫對照檢查材料,實事求是、坦率真誠地開展批評和自我批評,並梳理出52項整改清單,落實責任領導和整改時限。堅持邊查邊改,對民主決策不夠、局務公開不透明、責任擔當意識不強等問題,市局成立民主議事委員會,建立財務支出定期公布制度。實行“事事抓落實、月月有進步”工作專報,強化工作落實。全面開展權力清單梳理工作,推動網上政務大廳建設,進一步規範行政執法自由裁量權。
二、凝心聚力,攻堅克難,以奮鬥精神推進各項工作
下半年,全市系統要深入貫徹落實夏寶龍書記的重要講話精神,圍繞“兩美金華“建設的決策部署,堅持“五個五”工作思路和舉措,以奮鬥精神“決戰三季度、衝刺四季度”。
(一)創新載體、改進方式,全力服務經濟發展
一是改革紅利要全面釋放。落實註冊登記便利化改革十七條舉措,完善後續配套服務機制建設,做好“三張清單一張網“梳理公布,構建”便捷高效,規範統一,寬進嚴管”的市場準入環境。穩妥推進企業年報制度落實工作,加快企業信用聯合監管平台建設,充分運用“公示平台”威懾作用,以信用促自律,以信息強監管,建立以信用監管為核心的市場監管體系。
二是“個轉企”要保量提質。將“個轉企”工作主動融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作,出台“個轉企”行業標準或行業指導目錄,在淘汰落後產能、推動轉型升級等方面有作為。完善個轉企培育庫,重點是扶優、做強,鼓勵組建公司制企業,實現“二次轉型”。挖掘政策空間,強化現有政策的落地力度,建立培訓輔導、跟蹤聯絡等長效服務機制,為已轉企業“扶上馬、送一程”,實現“個轉企”質、量雙提升。
三是助推發展要持續深入。引導企業股權資本化運作,綜合運用動產抵押、股權質押、債轉股、智慧財產權出質等多種融資手段,解決小微企業融資難題。深化商標品牌培育,繼續做好新《商標法》宣傳,以品牌指導站為載體,深入實施三名工程。助力浙(婺)商回歸,開闢重大項目綠色服務通道,通過提前介入、優先辦理、特事特辦、主動服務及專人負責,推進重大招商引資項目順利落地。紮實推進藥品生產經營企業新版GMP、GSP實施,助推企業轉型升級。扶持網路經濟發展,加快電商換市步伐,提高各類信息數據質量,挖掘主體登記、食品藥品檢測、消費申訴舉報、企業信用等信息數據,編髮高質量、有價值的分析報告,為黨委政府提供參考。
四是市場提升改造要著眼長遠。農貿市場要以鞏固改造提升成效為重點,推進農貿市場信息化建設,建立長效考核機制,督促落實舉辦單位責任,著重加強市場環境衛生、經營秩序和食品安全管理,確保完成21家省級放心市場創建工作。商品交易市場建設要做好規劃,做到重點培育、龍頭帶動,網上網下互動發展。
(二)緊扣職能、聚合優勢,全力維護食藥安全
一是強化綜合協調。進一步強化食品安全綜合協調功能,健全食品藥品生產經營者第一責任人制度,推動食品藥品安全主體責任落實。健全基層監管網路,加快基層市場監管所設定步伐,強化財政保障,逐步落實村居食品安全協管員配備,加強協管員、信息員培訓,構建橫向到邊、縱向到底、條塊結合、社會共治的監管新格局。
二是完善常態監管。加強對食品、藥品生產經營的全程監管,做到監管重心下移、前移。要整合資源,創新食藥監管工作機制,變單線、分散式監管為全面、聯網式監管,變分段、流程式監管為全程、一統式監管。加快“市食品藥品檢測研究院”建設,充分利用抽驗、快檢等技術監管手段,強化市場整治,提高稽查執法的威懾力。落實藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產經營質量管理規範,強化藥品新版認證後的跟蹤檢查。推進食品藥品安全監管平台建設,探索利用技術和信息化手段做好食品藥品安全監管工作。
三是推進社會共治。構建政府部門、行業組織、新聞媒體、社會民眾的共治體系。暢通投訴舉報渠道,兌現獎勵措施,激發民眾參與熱情,強化社會監督。充分發揮行業協會作用,促進行業誠信自律。推動部門間食藥安全資源與信息共享,強化行政執法與刑事司法對接,對食藥領域違法行為零容忍。
(三)注重民生、強化執法,全力最佳化市場環境
一是執法監管要敢於亮劍。對危害社會經濟穩定、擾亂公平競爭秩序、侵害民生權益的違法行為,要敢於亮劍,繼續加大對食品藥品、商業賄賂、限制競爭、假冒侵權、傳銷、虛假廣告的查處力度,集中優勢力量,突出重點,查辦一批大要案,破除行業潛規則,規範行業市場秩序。嚴打穩控傳銷,推進無傳銷縣(市)創建。深化案源情報分析研判,發揮合成作戰指揮平台作用,有效組織集群戰役。完善與紀委、檢察院、公安等部門案源信息互通和案件相互移送機制。
二是無照監管要重點突出。繼續圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻堅”等中心工作開展無證無照監管,加強高危行業、重點行業監管,建立驅動和倒逼相結合的長效機制,鼓勵扶持新興產業,嚴管淘汰高污染、高能耗和技術落後產業。
三是依法行政要常抓不懈。要借職能整合之機,梳理建立一套完整嚴密、程式規範、責權有據的市場監管行政權力運行機制。要通過辦案質量培訓、業務沙龍、專家講座等形式提升一線執法人員綜合素質;要結合案卷評查、執法評議考核、執法過錯責任追究等制度不斷健全監督檢查機制;要及時公布權力清單,完善行政許可自由裁量細化標準,通過基層開放日、述職述廉和基層滿意站所創建等途徑,積極搭建依法行政的互動通道。
四是消費維權要多措並舉。以機構整合為契機,建立以12315為核心的投訴舉報體系,對外暢通舉報投訴渠道,對內強化維權和執法監管協同聯動。完善消費維權綠色通道建設,進一步壯大義工隊伍,建立社會化消費維權網路。加大商品監測頻率,有效運用檢測結果,強化消費投訴數據分析和套用,提升“訴轉案”查辦力度,繼續做好重點行業格式契約“霸王條款”整治;全面開展消費教育萬里行活動,加強新《消法》宣傳,推進全民消費教育工作。
(四)做強基層、塑造文化,全力推進隊伍建設
一要強化基層建設。要科學劃分事權,處理好條塊管理關係,做到主體清晰、職能明確、權責匹配,避免事權錯位、越位和缺位。要注重基層業務知識培訓,根據工作實際需要,選擇培訓載體和內容,提高基層依法行政、多領域業務和行政執法能力,實現一專多能。要在人、財、物配置上向基層一線傾斜,做強基層,做實一線。要建立科學的績效考核機制,合理設定工作量化指標,用數字型現成效,以實績衡量工作。
二要深化群教活動。繼續深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,要按照活動主題和總體要求,緊盯活動的環節和主要任務,全力解決“四風”方面的突出問題,確保規定動作不走樣、自選動作有創新。要推進黨風廉政建設,做好廉政和履職風險防範,通過解決一批實際問題和創造一批實踐成果,讓民眾看到切實轉作風的積極作為。
三要塑造文化體系。推進市場監管系統文化建設,提煉市場監管核心價值觀,藉助政務微博、微信以及傳統媒體主動展示成果,引導輿情,擴大對外宣傳影響;要堅持典型引領,放大各類示範單位和先進典型的示範引領作用,輻射先進效應,凝聚系統正能量,營造積極向上、比學趕創的內部環境。