五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發展前景,不能不顧本地發展實際盲目引進,不能造成低水平重複建設,不能給未來的經濟和社會發展留下隱患。
在招商引資過程中,一要切忌貪大求全,盲目擴大規模,要知道對於一個地方來說,在一個有限的時期內,經濟成長和經濟總量都是有限度的;二要切忌不顧後果,盲目引進項目,要知道並非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的;三要切忌沒有統一規劃,隨意上項目,要對項目間的衝突和互相制約的情況有一個明確地認識。
在地方經濟發展過程中有很多不能引進的項目,如果因為地方經濟落後、發展經濟的願望迫切就不顧條件引進的話,必然會適得其反:
1、對本地自然環境和社會環境有較大破壞的項目。
不能以破壞自然和社會環境為代價來追求短期的經濟利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經濟秩序產生破壞和擾亂作用的項目,對掠奪性開發地方資源的項目,對未來地方經濟和社會發展產生其他嚴重危害的項目,各級黨委政府必須要有足夠的重視,否則必將貽患無窮。
2、與地方經濟發展目標相衝突的項目。
在引進資金和項目的過程中,還有一些項目和地區發展的整體目標之間存在著不可調和的衝突。如果貿然引進,就勢必會對地方經濟發展的整體目標形成破壞。例如,為緩解地方就業壓力一味強調發展勞動力密集型企業,就會造成低就業水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊,就會造成市場體系遲遲無法發育,制約新興產業的發展,從而導致成長性產業的發展滯後,喪失寶貴的發展機遇,使地方經濟長期處於落後狀態。
六、要在積極做好服務的同時規範招商引資的工作制度,要嚴格監督跨地區的資金流動,重視防範出現在招商引資過程中的經濟犯罪活動。
在現代社會的經濟活動中,只要經濟管理方面存在漏洞,就一定會有人去利用這個漏洞進行經濟犯罪。不被發現並利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引資工作中,即使是在較為健全的經濟管理體制下也會給經濟犯罪以可乘之機。這是由於一方面,當前大多數鄉鎮和部門領導還普遍缺乏應有的管理現代經濟和社會的知識和經驗;另一方面,當前的
鄉鎮和部門領導事實上還擁有超越經濟管理規則和體制的權利,可以對經濟管理活動進行超越規定許可權的干預。加之各鄉鎮和部門領導對發展本地經濟普遍抱有的積極甚至是急躁的心態。這就往往會造成所謂的特事特辦,從而帶來各種管理漏洞。
當前利用招商引資活動進行經濟犯罪的主要有三個方面,其一是非法套現。例如,利用陳舊落後的設備等作為投入,騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持,以此來非法套取現金。其二是信用欺詐。例如,很多地方在對投資方的資質、信用以及經營歷史缺乏了解的情況下,僅憑其單方表述就為其出具各種手續和證明,而這些東西就很可能被用來進行經濟詐欺活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際,有組織有計畫地將非法資金通過這一途徑合法化。