抓好城市風貌規劃實施。突出宜居性、生態性、連續性和藝術性，建設好景觀城市。構建便捷城市路網，拓寬環城西路，完成王肅街東延工程，建設通江路至開發路的兩條連線路網，實施王肅街、電業街瀝青罩面，完成外環路建設，更換王肅街和中央街東段人行道板。主次幹道完好率達到98%。完成大黑河島橋增幅加寬和步行棧道橋工程。興安街人防工程投入使用。突出北歐現代風格，完成通江路、環城南路等主要街路建築立面裝飾。美化亮化城市環境，實施大黑河島西部生態功能區環境建設工程，環島人行道、藝術地坪等項目完工，亮化灘頭樹群和兩座新橋。開工建設市區東南部文化公園，完成廣電中心公園建設。在xx公園和中央商業步行街建設雕塑。抓好機場路、龍科街、鐵路街等重點區域綠化，繼續實施“萬棵果樹進社區”活動。完成39箇舊小區改造，樓房區全部消滅裸露地面，達到綠覆蓋和硬覆蓋。加快推進各縣（市）主要街路建築立面裝飾、綠化亮化及公園建設等工程。抓好“三供兩治”、“一棚一草”改造和重點集鎮、中心村規劃建設，棚戶區改造37.7萬平方米，泥草房改造完成省下達目標。嚴格執行招投標制度，加強監督管理，確保工程質量。
抓好城市“五化”管理。堅持市場化、規範化、精細化、人性化、民眾化，完善工作意見和實施方案，形成長效機制。突出政府花錢買服務，鞏固和擴大市場化成果，逐步實現市政公用行業政府監管和專業養護分離。加強物業管理，提高服務水平。啟動國家衛生城創建工作。建設數位化城管，三年內實現管理對象、管理過程、監控手段數位化。加強城市環境綜合整治，開展違章建築、建築垃圾、洗浴行業煙塵污染等專項治理活動，特別是下大力氣整治和規範臨街商戶廣告牌匾，環境衛生民眾滿意率達到90%以上。各縣（市）的城市管理水平也要全面提檔升級。
（八）注重社會建設，努力保障和改善民生，讓廣大民眾共享發展成果
高度重視科教和人才工作。深入貫徹落實全民科學素質行動計畫綱要，不斷提高未成年人、農民及城鎮勞動人口、領導幹部和公務員科學文化素質。加強與省內外大專院校和科研院所合作，加快科研成果引進和轉化。推進矽基新材料產業基地建設，申報國家級triz理論引進套用推廣基地。統籌城鄉教育資源，堅持中國小校長持證上崗制度，繼續開展好教師崗位培訓和新任教師培訓，教育質量有明顯提高。加強中國小生品德教育。進一步推進義務教育學校標準化建設，10所學校達到標準。大力發展職業教育，加強與項目單位合作，開展“訂單式”技能培訓。以俄羅斯“漢語年”為契機，打造全國知名俄語教育品牌。推進中國小校舍安全工程建設。制定好“xx”人才隊伍建設規劃，出台優惠政策，重點引進教育、衛生、城建等領域急需領軍人才，加快引進產業帶動型和創新型人才。重視培育本地人才，加快培養農村實用人才。
提高民眾健康水平。積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革，抓好基本醫療保障和基本藥物制度建設，年底前60%的基層公辦衛生機構實施基本藥物制度，強化醫德醫風建設，解決民眾反映強烈的看病難、看病貴問題。籌建市藥品採購中心。加強社區衛生服務站建設，加大公益項目投入力度。繼續加大甲型h1n1流感、肺結核等傳染疾病防控力度，建立藥品不良反應預警機制。完成8到15歲兒童B肝疫苗補種，繼續開展65歲以上老人免費體檢工作。鞏固新型農村合作醫療成果，報銷封頂線達到當地農民人均純收入6倍以上。市第一醫院爭創三級醫院，市中醫院主體工程完工。推進人口“惠家工程”，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在4.8‰以內。