根據省、市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署,XX年是全省、全市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作攻堅年、決勝年,為進一步推進我局扶貧開發“雙到”工作,確保我局掛鈎幫扶的貧困村、貧困戶穩定脫貧,順利通過全省扶貧開發“雙到”驗收工作,結合我局扶貧開發“雙到”工作實施方案以及掛鈎幫扶的貧困村、貧困戶實際情況,特制定我局XX年扶貧開發“雙到”工作計畫。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,緊密結合《中國農村扶貧開發綱要(XX-2025年)》、《廣東省農村扶貧開發實施意見》推進我局扶貧開發“雙到”工作。
工作目標:以社會主義新農村建設和全面建設小康社會為主線,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以高標準、高質量完成扶貧開發“雙到”工作三年任務為總目標。到XX年底,村集體收入實現15萬元,貧困戶人均收入達到9000元。採取有效措施,著力改善貧困村的村容村貌和發展環境,著力改善貧困村、貧困戶的生產生活條件,增加貧困村、貧困戶收入,幫助貧困村、貧困戶實現穩定脫貧,著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌,提高貧困村、貧困戶的自我發展能力,從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發工作帶不走的工作隊伍,確保不返貧。
二、組織領導及工作機構
成立扶貧開發“雙到”工作領導小組,由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長,其他科室負責人為成員,具體由副局長xx負責落實。
設立扶貧開發“雙到”駐村工作組,組長由xx副局長擔任,成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。
設立督促檢查工作領導小組,局長xx任組長,副局長xx任副組長。成員由局紀檢監察室xx、辦公室xx、xx組成。
三、工作內容與措施
(一)幫扶貧困戶措施。
1、進一步提高認識。經過兩年的幫扶,我局幫扶幹部掛鈎幫扶的貧困戶生產生活都取得了一定成效,但國家、省、市對扶貧工作提出了新要求,為提高幫扶幹部和貧困戶對扶貧開發的認識,統一思想,首先,要再次召開局務會以及我局全體幫扶幹部會議進行再動員,深入學習扶貧開發工作有關檔案和會議精神,各幫扶幹部要深刻認識到做好扶貧開發“雙到”工作是一項重要的民生工程,是加快轉型升級、建設幸福廣東的一個關鍵環節,是我省全面建設小康社會、基本實現現代化的前提條件,做到有針對性、有方向性地幫扶。同時,計畫第一季度,組織幫扶幹部走村串巷,入戶調研,站在貧困戶的角度思考問題,真誠傾聽貧困戶呼聲,有針對性地向貧困戶宣傳學習《中國農村扶貧開發綱要(XX-2025年)》、《廣東省農村扶貧開發實施意見》,以授人以魚不如授之以漁的觀念,進一步引導大家樹立起自力更生,徹底改變其等靠要的思想,並樹立長期發展意識,防止返貧現象。(實施時間:XX年第一季度)
2、繼續採取“一戶一法”實施幫扶。在基本維持原有結對子掛鈎幫扶格局的基礎上,安排新調進我局以及我局新提任的副科級以上幹部參與結對子幫扶,一是對2名幫扶幹部因退休等原因不便繼續掛鈎幫扶的,安排2名新提任的副科級幹部代替其繼續開展結對幫扶工作,二是對2名生活相對困難的幫扶幹部,安排2名新提任的副科幹部協助其實行結對子幫扶,三是對4戶生活相對困難的貧困戶,分別安排1名新提任的副科幹部協助原掛鈎幫扶幹部加大結對幫扶力度,確保我局副科以上幹部均參與結對子幫扶工作,確保每一戶貧困戶都有一名或以上幹部掛鈎幫扶,不脫貧不脫鉤。重點幫扶:一是確定今年幫扶項目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶幹部掛鈎幫扶的42戶貧困戶進行協商,共同研究每戶今年重點發展的種養項目,主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養項目中選準適合自身發展的項目,並做好統計。二是有針對性開展幫扶。幫扶幹部根據各自掛鈎幫扶的貧困戶選擇的種養項目、家庭勞力等實際情況,通過提供生產資金、種苗等方式有方向性地引導貧困戶發展種養項目,改善種養結構,擴大種養規模。三是實現增收。在貧困戶發展種養項目過程中,幫扶幹部要引導貧困戶實行循環發展生產,貧困戶發展選準的種養項目取得效益,增加收入後,幫扶幹部要繼續通過投入生產資金或種苗等方式帶領貧困戶持續發展生產,確保通過擴大種養規模,實現增收。(實施時間:XX年1-12月)