（二）建設四大體系，完善服務機制
加強基層農技推廣體系和種子管理體系建設。加快體制改革，創新推廣機制，改進推廣方式、方法，建立健全市、縣、鄉、村四級農業技術推廣體系，穩定和壯大農業科技隊伍。
加快農業信息服務體系建設。加強農情信息服務和自然災害監測預警工作，整合農業信息服務資源，提高農業信息服務質量，用三年時間完成信息入村工作，基本實現村村都有信息站，使政策、技術、市場信息的覆蓋面達到90%以上。
加快農產品市場服務體系建設。大力扶持農產品批發市場建設，科學規劃、合理布局，每縣區要新建或改擴建1-2個具有一定規模、規範經營的農產品批發市場。鼓勵和引導農民進入流通領域，發展專業協會、產銷服務隊、經紀人隊伍和專業大戶等多種形式的專業合作組織，逐步建立起以農民及其合作組織為主體的農業社會化服務體系。開拓農產品交易市場，實施農產品網上交易，搞活農產品市場流通。
加強農產品質量檢測檢驗體系建設，力爭用三年時間建成市級和7縣區的檢測中心（站），形成省、市、縣三級聯動的檢測網路。
（三）抓好五大產業，推進種植業業結構調整
著力抓好馬鈴薯、茶葉兩個產業帶和蔬菜、中藥材、烤菸三個產業板塊共五大優勢產業，繼續大力推進種植業結構的戰略性調整。發揮區域比較優勢，挖掘生產潛力，加大區域布局、作物結構和產品結構的調整力度，推動特色產品和優勢產業向優勢產區集中，儘快把在全省有一定影響的特色產品和優勢產業做大做強。篩選確定一批農業產業化龍頭企業，重點扶持發展。積極培育農民專業合作組織，提高農民的組織化程度。
（四）推廣七項技術，加速科技成果轉化
推廣糧食高產集成技術，開展高產創建活動，使品種和技術的潛在生產力轉化為現實生產力；推廣經濟作物優質高效技術，促進農民增收；推廣園藝作物生態安全生產技術，推動主要園藝作物無公害標準化生產；推廣優質專用新品種，挖掘良種良法增產潛力；推廣重大有害生物綜合防治技術，提高生物災害防控能力和農作物病蟲害監測預報水平；推廣測土配方施肥、配肥技術，提高地力，加強耕地質量監督監測和基本農田保護工作；推廣旱作節水農業技術，提高農田墒情和旱情監測水平。
依靠科技進步，加速科技成果轉化，通過品種改良、新品種選育、實用技術推廣普及和高新技術套用，不斷增強科技創新和套用能力，積極推進農業增長方式由粗放型向集約型和效益型轉變。加快農業科技的研發與創新，把科研和生產對接起來，把成果與效益結合起來，切實加速農業科技成果轉化，提高新技術的推廣與套用水平。不斷加大良種良法推廣力度，加快推廣先進實用、效益顯著的農業生產技術。認真組織實施重大農業技術推廣活動，加強優質高產、節本增效組裝配套技術的研發套用，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農業科技推廣和技術服務，切實做到技術人員到戶，科技成果到田，技術要領到人。加快農業推廣體制改革，努力實現農業技術推廣隊伍多元化、推廣機制社會化、推廣方式多樣化，促進各種先進實用技術向農業滲透，增強科技對農業發展的支撐力。
五、保障措施
（一）加強組織領導。種植業生產尤其是糧食安全事關經濟社會發展全局，各級政府要高度重視，要以提高農民收入，保護農民利益，保障主要農產品有效供給，發展農村經濟為目標，採取各種措施，切實加強對種植業生產的指導和巨觀調控。建立強有力的農業領導體系和支農責任制，把耕地保護、糧食安全、設施蔬菜生產及農民收入指標納入各級政府年度目標責任考核內容。
（二）加大農業投入。各級各部門要認真落實種植業生產的各項扶持政策，制訂配套發展措施，進一步加大投入力度，形成政府財政支持農業的長效保護和支持體系。市、縣區兩級財政對糧食高產創建和設施蔬菜工程要安排一定的預算資金予以支持。各級各部門要利用國債資金、銀行貸款、企業資金和民間資本等形式，努力增加農業投入，為種植業健康發展提供資金保障。
（三）實施項目帶動。進一步加強項目建設工作，要將規劃中提出的各類重點項目，統一納入全市農業和農村經濟發展計畫項目通盤考慮。通過項目帶動，完成各項目標任務。
（四）提升綜合服務水平。在搞好技術服務的同時，不斷提高政策、執法、信息和減負等綜合服務水平。著力增強政策落實及協調運用市場和行政手段的能力，指導種植業健康穩定發展。以完善制度、創新機制、規範程式、科學管理、強化監管為重點，加大農業執法力度，切實提高農業生產資料和農產品質量安全監管水平，保護農民和消費者合法權益。以農情信息的收集、發布為重點，加強農情調度和信息網路建設，提高隊伍素質，改善服務手段，提高農情信息為領導決策、指導生產、結構調整和產品行銷的服務水平。以防止農民負擔反彈和土地流轉管理為重點，保護農民合法權益，提高農民生產積極性。