國稅局工作計畫十七

二是暢通繳稅渠道。在搞好上門申報的基礎上,大力推行網上申報和網上認證;按照“屬地管理、就近納稅”的原則,同一縣市的納稅人可以就近自主選擇納稅地點,以方便納稅人辦稅;同時,完善刷卡交稅,推行銀聯卡繳稅,解決申報期辦稅擁擠的問題。

三是減少報表資料。清理、歸併和簡化報表資料,確實需要納稅人報送的報表資料實行一次報送、多方享用。對重複報送的資料,建立電子資料庫,實行一次採集、延續使用。

四是降低辦稅成本。對工業項目納稅人辦理稅務登記證免收工本費,其費用由國稅部門擔負;全市普通發票工本費在過去的基礎上繼續下調;所有提供給納稅人的各種報表資料一律不收取任何費用。

五是最佳化辦稅場所。按照“八統一”的要求,建設標準化辦稅服務廳,並增設自助辦稅區、資料取閱區、納稅諮詢區等功能區域,實現辦稅分區科學化、導稅動漫化、行為規範化、視窗全能化、評價社會化,滿足不同辦稅需求。

六是簡化辦稅流程。納稅人申請辦理的所有涉稅事項,一律由辦稅大廳統一受理,實行“視窗受理、內部流轉、限時辦理、視窗出件”的工作流程,切實解決納稅人辦稅多頭跑路、多處找人的問題。稅務機關到納稅人處調查核實和日常巡查,由稅務人員“一次進戶,各稅統辦”,避免多次進戶、重複進戶的問題,切實減輕納稅人的負擔。

七是強化視窗功能。改進辦稅服務廳視窗設定,由現在有分類受理納稅事項,最佳化為“一窗全能式”服務,讓納稅人走進一道門、到了一個窗、辦好各種事。

八是下放管理許可權。除稅收法律法規明確規定由市局審核把關的外貿企業出口退稅及少數所得稅核准事項外,其它全部下放縣市區局審核把關。市局重點負責對涉稅管理事項進行監督檢查和跟蹤督導,以減少管理環節和管理程式,提高辦事效率。

九是加快退稅進度。對福利企業和資源綜合利用企業的退稅由按季退稅改為按月退稅;企業購進固定資產進項稅額實行一季一退稅;生產企業按月辦理出口退稅,外貿企業按次辦理出口退稅。對所有的退稅事項,自納稅人按要求提出申請之日起,8個工作日之核心準完畢,5個工作日之內交到國庫退稅。

十是降低違規風險。加強納稅輔導,讓納稅人了解稅法、熟悉稅法、遵守稅法;充分套用計算機監控信息開展納稅評估,對可能出現的違規問題,及時提醒預警,對其出現的一般性違規問題,幫其自查自糾;對日常檢查中發現的一般性問題,末構成偷稅的,令其限期改正,以降低違規風險。

(十四)開展服務評選。主要開展“五個評選”:一是開展“最佳辦稅服務廳”評選。按照省局“八個統一”的要求,突出抓好辦稅服務廳標準化建設,在全市評出5個最佳辦稅服務廳。二是開展“最佳辦稅服務標兵”評選。按照層層選拔、優中選優的原則,採取基層推薦、納稅人打分、集體評議的方式,在全市評選出十佳辦稅服務標兵,給予表彰和獎勵。三是開展“最佳網上辦稅服務廳”評選。進一步發揮湖北國稅入口網站襄樊子網服務納稅人的功能,建設“網上辦稅服務廳”,堅持所有稅收政策、辦稅程式、辦事時限、處罰標準、工作職責都在網上公開,在全市評選出5個“最佳網上辦稅服務廳”。四是開展“最佳辦稅服務新聞作品”評選。圍繞納稅服務這一主題開展稅收宣傳,在全市評選出10篇體現稅收服務、展示國稅形象、具有鮮活典型的稅務新聞作品。五是開展“最佳辦稅服務創新項目”評選。緊扣減輕納稅人負擔、促進征納和諧主題,創新服務方式,改進服務手段,提高服務質量,在全市評選出5個最佳辦稅服務創新項目。

(十五)強化服務考核。在考核內容上,看是否有考核方案,是否有考核專班,是否有考核標準,是否落實市局安排的服務項目,是否在服務上取得明顯成效。在考核方式上,採取問卷調查、明查暗訪、徵求意見、受理投訴、召開座談會和組織專班實地檢查等方式來進行。同時,將考核的結果納入年終綜合績效考核之中,將服務工作的好壞作為評價一個單位工作綜合績效的重要標準。

四、規範內部管理,提升行政質量

(十六)提高財、物管理水平。深化財務管理制度改革,繼續做好定員定額試點工作,深化國庫集中支付改革。加強財務監督,推行管理目標責任制考核,加強日常監督檢查。加強預算管理,提供綜合預算的準確性。加強基建項目審批管理,嚴格控制基建“雙超”問題。加強固定資產管理,確保資產安全和完整。加強基本支出定員定額管理,執行經費最低保障線制度,確保基本支出落實到位。繼續推進國庫集中支付改革,最佳化財務網路版核算數據。做好三、四級預算單位的津補貼改革工作。堅持依法採購,規範採購實施計畫編制,加大集中採購目錄的執行力度,節省資金,提高效率。完善經濟責任審計制度,推行領導幹部任中經濟責任審計。開展以節約水、電、油、辦公用品和機關開支為重點的資源節約活動,推進節約型機關建設。