人口調整工作計畫

年,區人口與計畫生育工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的、xx屆精神,以及區委一屆三次全會和區二屆人大二次會議精神,按照《人口與計畫生育法》和《市人口與計畫生育條例》賦予的職責,緊緊圍繞我區“十五”計畫的總體目標,開拓創新,求真務實,進一步加強人口問題的前瞻性研究和綜合管理,深化綜合改革,加快推進法治化進程,完善以現居住地為主的管理,提高優質服務水平,不斷提升人口與計畫生育工作的整體水平,為新一輪發展創造良好的人口環境。

全區常住人口控制在91.5萬左右,人口出生6100人左右,人口出生率6.9‰左右,自然增長率1.4‰左右;戶籍人口控制在70.1萬人左右,人口出生4600人左右,人口出生率6.55‰左右,自然增長率控制在-0.10‰左右,計畫生育率99%以上。全區人均人口與計畫生育事業費增幅20%以上。

年,區人口與計畫生育工作的主要任務是:

一、樹立大人口觀念,推進人口綜合調控

努力適應更名後的人口計生部門職能轉變的要求,樹立大人口觀念,加強人口問題前瞻性研究,積極推進人口綜合調控。繼續開展人口發展戰略課題研究,制定區中長期人口發展規劃,把人口規劃納入經濟、社會發展的總體規劃,統籌考慮人口數量、質量、結構、分布等方面的問題。研究成果將套用於發展的決策諮詢,更好地促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。開展人口綜合信息預報,探索建立人口出生公眾預報制度,引導市民適時生育,共同參與人口調控。加強人口綜合信息的收集、分析和利用,為區委、區政府和有關部門決策提供可靠的依據。

二、實行綜合治理,推進以現居住地為主的常住人口管理體制和機制的建立

隨著“兩港一區”和“城市化、現代化、國際化”建設的步伐加快,流動人口將大量導入。流動人口管理已成為人口管理的一個難點問題。繼續貫徹落實南府辦[]164號《關於進一步完善本區實行以現居住地為主的人口與計畫生育管理的實施辦法》,寓管理於服務之中,以服務促管理,形成流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務的工作格局,進一步探索黨政領導、部門指導、各方配合、民眾參與、綜合治理的人口與計畫生育管理體制和機制。

齊抓共管,形成合力。健全區、鎮兩級領導小組,建立會議制度,研究解決人口與計畫生育工作的熱點和重點問題。實行區、鎮、村和企事業單位簽訂三級目標管理責任制,並列入精神文明建設總體規劃和考核之中。明確各相關部門職責,各部門之間及時互通情況,密切配合,齊抓共管。形成綜合執法機制,要經常性執法和集中執法相結合。加強基礎工作,辦理好各類證件,將查驗婚育證明、辦理暫住證等列入“一門式”服務,方便民眾。強化監督管理,落實綜合治理出生人口性別比升高的問題。

突出重點,規範管理。一是加強對已婚育齡婦女的管理,建立育齡婦女信息動態管理的辦法,對流入流出的育齡婦女輸入信息交換平台。二是加強對出租房的管理,堅持鎮政府與房屋出租戶簽訂人口計生協定責任書,推廣大團房屋租賃服務社的經驗,將與房主簽訂計生協定責任書納入鎮房屋租賃服務社進行全程服務託管。三是堅持“誰用工,誰負責,誰受益,誰管理”的原則,推行法人代表負責制。四是做好孕情、環情監測工作,建立生育聯繫、信息雙向通報制度,做到情況早發現、措施早落實,實行全方位計畫生育管理跟蹤服務。

人員、經費落實到位。根據流動人員流動的複雜性和頻繁性,形成計畫生育管理網路,做到橫向到邊、縱向到底。區鎮兩級人口計生部門配備主抓流動人口計生工作的人員,尤其是流動人員比較集中的鎮,要落實專職人員。落實區鎮兩級流動人口計生工作經費,並列入財政預算,確保流動人口管理、獎勵優待等所需費用。

三、認真學習貫徹《市人口與計畫生育條例》,推進人口與計畫生育依法管理

《市人口與計畫生育條例》是人口與計畫生育法制建設進程中的一個重要里程碑。全區各級人口計生部門要把宣傳貫徹《市人口與計畫生育條例》作為一項重要工作來抓,掀起學法、用法新高潮,並與人口計生各項工作有機結合、同步推進。