實行村（居）自治，逐步由行政管理轉為民眾自治。完善計畫生育村民自治章程和村規民約；在村務公開欄中將計畫生育指標列入其中，實行村務公開；利用村人口和家庭計畫指導室，將人口和計畫生育法律法規、生殖健康、生育指導、服務項目等內容向民眾進行公開，接受民眾的監督，逐步形成民眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。
探索適應社會主義市場經濟體制的企事業單位人口與計畫生育工作新路子。各企事業單位要按照《市人口與計畫生育條例》的要求，積極協助政府開展人口與計畫生育工作，做到“三個落實”：一是落實人口與計畫生育工作部門，配備專、兼職人員；二是落實必要的計畫生育工作經費，用於對職工的宣傳、服務；三是落實職工的獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育假、計畫生育手術假等各項計畫生育獎勵優惠政策。各企事業局、（集團）公司要主動與下屬單位所在地的人口計生部門加強聯繫，共同抓好企事業單位的計畫生育管理，特別是要共同做好下待崗職工、協定保留勞動關係等人員的計畫生育管理，防止出現管理真空。各級人口計生部門要加強對轄區內單位的計畫生育工作管理和指導，協助企事業單位開展計畫生育宣傳教育和服務。按照企事業規模實行分類和分級管理，推行企事業單位法定代表人責任制。
六、整合人口信息資源，推進人口與計畫生育信息化建設
圍繞科教興市這一主戰略，堅持以信息化推動人口與計畫生育事業發展新型道路。配合市人口委做好“市人口與計畫生育信息採集與交換系統”銜接工作，組織力量，協調各方，按時完成數據遷移和網路聯絡工作。整合人口信息資源，全面實施育齡婦女管理信息系統升級，著手建立以育齡婦女信息為基礎，覆蓋全區人口計生網路、實時動態、部門間共享的人口與計畫生育綜合管理信息系統，逐步實現數字人口，為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務提供信息支撐。同時，加強培訓，不斷提高區、鎮兩級人口與計畫生育管理人員的信息業務水平，保障新系統正常運行。
加快人口計生系統電子政務建設，促進職能轉變，探索人口計生行政事務網上查詢、網上諮詢等功能，提高工作效率和管理水平。推進區、鎮兩級免費避孕藥具發放管理信息系統建設。加強基層工作網路的信息化設施配備，建立信息快速傳遞機制，對全區14個鎮、3個農場、工業園區、濱海旅遊度假區實行網上傳輸，提高數據套用能力。
七、發揮群團優勢，推進計畫生育協會建設
在新形勢下，計生協會作為民眾團體的優勢功能和重要作用正在進一步凸現。各級人口計生部門要從事業發展的高度出發，關心、支持計生協會的工作。一是加強在非公經濟和流動人口中的建會工作。擴大協會組織的覆蓋面，減少人口與計畫生育盲區；二是加強志願者隊伍的整建工作。充實調整志願者隊伍，完善志願者隊伍運行機制、工作制度、服務規範和活動方法；三是繼續開展“幸福工程”活動，開發有利於人口與計畫生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計畫生育的貧困母親做好事、辦實事；四是積極參與人口計生村（居）自治，廣泛組織民眾進行自我教育、自我管理、自我服務；五是進一步發揮計生協會民主參與和民主監督的作用，協助政府提高民主決策和依法行政水平。
八、提高整體素質，推進人口計生幹部隊伍建設
做好新時期的人口與計畫生育工作，關鍵在於建設一支高素質的人口計生幹部隊伍。一是要從建立長效管理機制出發，健全區、鎮、村（居）、組（樓）四級人口與計畫生育工作網路，特別是加強鎮和村（居）的人口計生機構建設和幹部配備，注意把政治強、有文化、有能力、有事業心的同志吸收到人口計生部門中來，確保人口計生隊伍後繼有人。二是加強政風行風建設，人口計生幹部要牢固樹立大局意識、公僕意識，進一步改進工作作風，深入基層，調查研究，努力解決民眾反映的突出問題。三是強化能力建設，加大幹部培訓教育力度，加快建設一支具有人口研究、依法管理、科學服務、綜合協調的幹部隊伍，更好地適應人口計生工作的拓展。
要把人口與計畫生育工作納入各級精神文明創建活動，堅持實行計畫生育“一票否決制”。進一步推進人口計生系統的精神文明建設，深入開展創建文明單位、文明站和文明機關活動。加強凝聚力工程建設，努力創造團結、向上、健康的工作環境，樹立良好的人口與計畫生育工作整體形象。