日 30萬留學生計畫

眾所周知,日本政府於XX年7月29日發布了前首相福田康夫所提倡的接受“30萬留學生計畫”的要點。也就是以2024年為目標,將現在在日本學習的留學生人數由12萬人增加到30萬人。該計畫一出台就引起了日本國內和國際社會的廣泛關注。下面,僅就這一計畫出台的背景,計畫的總體構想,以及對我國公民赴日留學的影響,未來的展望,談一點個人的粗淺看法。

一、“30萬留學生計畫”出台的國際國內背景

當今世界,經濟全球化迅猛發展,以信息技術為先導的科學技術日新月異,突飛猛進,使地區與地區,國家與國家互利合作的相互依存關係更加密切,在有限資源的“地球村”內,超越傳統國界的交流往來的信息傳播速度明顯加快。共同應對人類面臨的氣候變暖,環境污染,恐怖活動,愛滋病等威脅人類健康的共同問題,求和平、求生存,求共同發展的大趨勢,使國家間超越社會制度和文化傳統差異的交流合作日益深化,競爭也日趨激烈。在這樣經濟、資源、科技、學術信息等激烈競爭的形勢下,對超越國界的國際型人才的培養競爭已經成為競爭的重點。面對迅猛發展、勢不可擋的經濟全球化的潮流和人才全球大流動的趨勢,面向未來,誰能獲取全球更多的優秀人才,誰就能獲得未來生存發展的主動權,進而為人類社會的生存發展作出更大的國際貢獻。在國際人才競爭日趨激烈的形勢下,日本政府作出接受“30萬留學生的計畫”,是日本獲取更多國際型優秀人才,實施國家長期發展戰略的重要組成部分。

其次,日本作為世界的經濟大國,與其他已開發國家相比,從接受留學生的規模方面相對較小,為樹立為國際社會作貢獻的經濟大國的良好形象,也需要在國際人才培養方面有更大作為。

據XX年統計,在美國的外國留學生人數為564,766人,占美國高等教育機構在學者人數10,312,000人的5,5%;在英國的外國留學生人數為356,080人,占英國高等教育在學者人數1,428,000人的24,9%;在德國的外國留學生人數為248,357人,占德國高等教育機構在學者人數2,019,000人的12,3%;在法國的外國留學生人數為265,039人,占法國高等教育機構在學者人數2,232,000人的11,9%;而日本作為具有國際影響的已開發國家之一,接受的(XX)外國留學生人數為117,929人,僅占日本高等教育機構在學者人數3,617,000人的3,3%。

從日本國內現實發展需要的形勢看,日本已進入少子高齡化社會,日本高等教育(大學本專科)的入學率已達到76,2%,高等教育在XX年已進入了“全入時代”。也就是說,日本高等教育機構的學生容納量達到了應屆高中畢業生(18歲人口)全部上大學學習都可以容納的規模。XX年大學容納新生的總規模133萬人左右,而18歲人口120萬左右。據日本有關部門統計,這樣每年18歲人口120萬左右的狀況將持續XX年。另據XX年度日本私立大學,短期大學入學志願動向統計顯示,約有40%的大學沒有完成招生計畫,其中有20所大學連招生計畫的50%也沒有完成。日本高等教育機構生源不足的危機也需要留學生的補充以維持大學的經營和發展。日本少子高齡化社會帶來的勞動人口不足,也需要吸納更多優秀留學人才以解決日本經濟社會發展中人才匱乏的現實問題,增強發展活力。據日本有關部門XX年統計,65歲以上的人口已占總人口的20,8%,70歲以上的人口已達XX萬(XX)。XX年平均壽命:男性:78,5歲,女性:85,5歲。按照這種發展趨勢,到2024年,勞動人口將減少440萬人。到2030年勞動人口將缺少1000萬人。從日本社會自身的生存和發展對勞動力的需求,引進大批留學人才也是其重要戰略措施之一。

當然,通過接受大批留學生,學習日本的語言文化,了解日本的風俗習慣,增進世界各國人民對日本的理解, 加強友好關係,服務日本外交戰略的需要。這也是不言而喻的。

二、“30萬留學生計畫”的政策思路和要點

主旨:

(1)、為進一步向世界開放,擴大與亞洲、世界各國在人員,物資,財經,信息的交流,作為全球化戰略的一部分,到2024年達到接受30萬留學生的目標。在接受高層次人才的同時,要特別注意國家、地方、專業領域發展的需要,從戰略上爭取各方面優秀的留學生。繼續以亞洲國家為重點,為各國作出知識的國際貢獻。

(2)、對於確願到日本留學者,要從入學考試,入學手續,入國手續開始,到就業等畢業後的安排,大學和社會有關部門都要實施系統的政策,相關省廳(部委)和機構要綜合協調,有機配合推進這一計畫的實施。

政策思路和工作要點:

1、 加強留學日本的宣傳介紹

—確認留學日本的動機並實行一條龍服務。

通過擴大日本文化的對外宣傳和推進日本語教育,增加喜歡日本的人,喚起對日本的關心,進而希望到日本留學。通過網路等系統向希望赴日本留學者提供各大學等教育機構的信息。駐外使領館或獨立行政法人在海外的辦事處、大學等在海外的辦事機構要加強合作,提供赴日本留學有關的各種情報,進行諮詢服務,為希望赴日本留學者開展一站式服務。具體做法: