煤炭局2010年工作計畫

煤炭局2009年的已經順利的結束了,在2009年的工作中,較之前幾年,煤礦事故的發生程度已經完全的減少了很多,這是我們一直以來堅持不懈努力的成果。在2010年的工作中,我們要繼續堅持2009年的工作思路,在之前的工作道路上不斷的前進!

2010年是實施全省確定的安全生產落實年。為切實做好2010年煤礦安全生產工作,我們在認真總結和深刻反思去年工作的同時,對今年的工作進行了認真謀劃,基本工作思路是:以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,認真貫徹落實市委精神,堅持以人為本理念,牢固樹立安全發展觀,採取得力措施,加大監管力度,做到明確目標,抓住重點,把握關鍵,著眼長遠,努力實現煤礦安全生產“四個突破”。

1、著眼長遠,在落實治本措施上取得突破,建立和完善煤礦安全生產責任體系、投入機制和處罰機制,推動全市煤礦安全生產狀況穩定好轉。

2、明確目標,在扭轉安全局面上取得突破,走出近幾年每到四季度發生重大事故的怪圈;

3、抓住重點,在隱患排查整改、資源整合和關井壓產工作上取得突破;

4、把握關鍵,在加強薄弱環節上和易發事故環節防範上取得突破(即強化煤礦瓦斯、水患防範治理,強化煤礦企業領導帶班下井制度,強化職工安全技術培訓,強化落實煤礦企業安全生產主體責任);

圍繞這一工作思路,在今年工作中,我們要以狠抓落實的實際行動,重點抓好以下幾項工作:

一、採取有效措施,抓好工作落實

1、加大煤礦安全技術投入。為加強煤礦安全技術力量,我們要求各礦必須建立專門的安全組織機構,專職人員不得少於5人(包括採掘、通風、機電各一名專業技術人員),由礦和煤炭局共同確定人員,並在煤炭局備案。這些人員在礦長、委派安全生產礦長的直接領導下開展工作。凡未建立安全監察機構、專職人員配備不到位的不準復工生產。

2、調整充實安全口人員。工作好壞,關鍵在人。為進一步加大煤礦安全工作和依法監管的力度,我們對安全口人員重新進行充實調整,把懂安全、懂技術,工作有責任心和敬業精神的人員集中到安全口,建立一支專業化、年輕化、責任強、作風硬的煤礦安全監管隊伍,適應當前煤礦安全監管工作的需要。同時,對局領導班子成員進行工作調整,搞好科與科工作協調,形成上下一致,齊抓共管的工作格局。

3、嚴格履行監管職責。根據調整後安全口人員的實際,確定崗位,明確崗位職責和任務,每半年進行工作述職,建立和完善安全生產責任制、安全檢查、工作考核獎懲、安全例會、責任追究等制度,切實解決責任不清、壓力不足、工作不實和乾好乾壞一個樣的問題,對工作不履責、不盡心、應付差事、隱瞞虛報的人員,一經查實,堅決實行責任追究並嚴格執行待崗制度。每半月召開一次安全工作例會,分析當前煤礦存在的共性和個性問題,並有針對性地對煤礦存在的問題和薄弱環節進行梳理,明確下步工作重點,制定相應措施,抓好工作落實。同時在安全工作中採取典型引路、以點帶面的方法,推進各項工作深入有序開展。

4、加大安全檢查工作力度。每月對全市煤礦進行井上下全方位安全檢查一次,對一通三防、高水患、提升運輸等容易造成群死群傷的關鍵因素和關鍵環節進行重點檢查,對瓦斯監控系統正常運行、礦級領導輪流帶班下井、工人下井佩戴自救器、提升機綜合後備保護使用、特殊工種人員持證上崗等進行專項檢查。對查出來的事故隱患,按照一般、主要、重大隱患三種類型分別下達限期整改通知書和停產整頓指令書,逐一明確整改內容,整改時限和責任人。尤其把排查重大安全生產隱患作為工作重點,對排查出來的重大安全生產隱患實行掛(摘)牌制度,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰銷號”,確保隱患整治到位,預防重大事故發生。

5、加大煤礦安全管理人員和特殊工種人員教育培訓。針對煤礦安全管理人員業務素質低,安全意識淡薄,特殊工種人員操作技能差,流動性大的特點,今年我們要本著缺什麼補什麼、乾什麼學什麼的原則,採取分期分工種辦班的方式,認真開展安全教育培訓活動,不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業務技術素質和操作技能。

6、加強煤礦動態管理。我們要求每個礦每月5號前必須將本礦本月採掘計畫上報局技測科,並按計畫進行採掘。局安監科、技測科、考核督查科等職能科室採取定期不定期和不通知的方法,深入煤礦井下進行現場檢查,對採掘情況進行核實。各委派生產安全礦長每天把井下安全檢查情況通過傳真的形式報局考核督查科,每個礦必須在礦調度室內懸掛採掘工程平面圖,每天將採掘進展情況及時進行填圖,月底交換。通過採取上述措施,及時掌握煤礦井下生產動態,強化管理,遏制煤礦無序開採狀態。

7、突出重點,超前防範。針對我市煤礦目前現狀和實際情況,在安全監管工作中,我們要把井下工作面數量、入井人數列為重點檢查內容,對於超過規定生產的礦井堅決停產整頓,根據煤礦許可生產能力核定供應火工品數量。同時,通過採取嚴格採掘計畫審批、月圖紙交換、下井控制人數和局瓦監中心利用可視系統加強日常監控等措施,使超能力生產現象得到有效遏制。