質監局在農業工作中的主導作用心得體會

總書記同志在中央政治局集體學習上指出,沒有農業標準化,就沒有農業現代化。農業標準化既是促進農業結構調整和產業化發展的重要基礎,又是規範農業生產、保障食品安全的有效措施,也是質監部門服務發展的重要職能。農業標準化工作任務重、難度大、要求高,必須依靠縣委、縣政府,各鎮、各部門和社會各方面的力量,把大家動員起來,統一認識,形成合力,建立有效的工作機制,才能確保工作順利完成。自以來,瀘縣質監局農業標準化工作堅持“圍繞中心,服務大局”的工作方針,積極創新工作機制,全面發揮質監部門在農業標準化工作中的組織、管理、協調、溝通作用,為瀘縣經濟社會發展作出了新的貢獻。

一、瀘縣農業發展概況

瀘縣地處川南,是一個人口超過百萬的農業大縣。“十一五”期間,瀘縣按照“工業強縣,勞畜富民”的發展方針,堅持以新農村建設為統攬,以加快農業產業化發展為抓手,以提高農村生產生活水平為目標,大力實施以生豬為主體的“一體兩翼”戰略和以水稻、再生稻為主導的糧食高產創建工作。“十一五”期間,瀘縣生豬規模養殖比例達52%,生豬出欄132萬頭,仔豬外銷113萬頭,銷量保持全省第一。同時,水稻高產創建活動卓有成效,水稻單產總產、再生稻產量保持全省第一,糧食總產達54.28萬噸。

二、理順關係,借力地方政府主動介入

結合瀘縣的實際,我局把農業標準化作為服務中心,服務大局的切入點,圍繞縣委、縣政府“工業強縣,勞畜富民”的發展方針和“兩個加快建設,兩個積極推進”的發展戰略,將工作進行了合理定位,進一步理順了關係,實現了農業標準化工作的“三個上升”。即:將農業標準化從部門行為上升為了政府重要工作,將質監從被動實施單位上升為組織牽頭部門,將農業標準化從單兵作戰上升為整體推進。形成了以政府主導、質監牽頭、部門協作、社會參與的工作機制,確保了農業產業發展和農業、農村結構性調整。

(一) 轉變角色,主動介入

長期以來,農業標準化工作都是由農業局等部門牽頭完成,因技術、人才等方面的缺失,導致質監部門在整個工作的實施過程當中,只扮演了一個“檔案管理員”的角色,無法真正介入和主導農業標準化工作。針對這一情況,我局在充分調研、詳細論證的基礎上,通過積極向縣政府匯報工作,爭取政策、資金的支持,圍繞地方特色產業大力推進農業標準化工作。自以來,我局通過強力推進青花椒、龍眼、生豬、再生稻等成功申報國家和省級標準化示範區項目,進一步建立健全了農業標準化體系,修訂了相關標準。同時,我局進一步加強與相關部門的溝通、協調,著力建立“政府塔台、部門唱戲、企業受益”的新模式,先後與畜牧局、農業局、供銷社等部門在農業標準化示範區創建工作中開展協調,牽頭組織召開項目建設工作會5次,並多次深入相關單位和企業指導,幫促企業制訂標準、健全標準體系。

(二)政府主導,質監牽頭

隨著農業標準化工作的不斷深入,,瀘縣政府出台了全縣農業標準化工作獎勵政策,對省級項目和國家級項目給予3萬至5萬的獎勵。政府的重視,政策的支撐,為質監部門深入推進農業標準化工作奠定了堅實基礎。2011年,瀘縣政府出台《瀘縣人民政府關於推進質量興縣的工作意見》,將農業標準化工作納入“十二五”期間的重要工作,之後出台的《瀘縣人民政府關於加快推進農業標準化工作的意見》則進一步明確了“十二五”期間農業標準化工作的目標和重點。並形成了以政府主導,質監牽頭,農業、林業、畜牧、水務、工商等相關部門和全縣19個鎮的“大農業標準化工作格局”,從而在全縣上下掀起了開展農業標準化工作的熱潮。

三、緊密合作,借勢地方黨委強力推進

質監作為農業標準化工作的組織牽頭部門,要真正介入農業標準化工作,就不僅要向地方政府借力,同時也要向地方黨委借勢,通過與地方黨委的合作,將農業標準化工作納入全縣農村經濟工作考核的重要內容,與農村經濟工作一同安排、一同檢查、一同考核、一同獎懲兌現,共同推進全縣農業產業化的發展。