市現轄35個鄉鎮場，土地面積1562平方公里，人口達65萬人。現有包括10家銀信部門和17家保險機構在內總計30多家金融機構。2011年，我市金融機構存款餘額62.21億元，貸款餘額35.15億元，分別同比增長15.7%和19.7%。在營造優良金融環境、創建金融安全區方面，我們的幾點體會是：
一、領導重視
（一）組建有力的領導班子。我們成立了金融生態環境建設領導小組，由常務副市長任組長，金融證券辦、人民銀行、財政、審計、監察等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常組織、協調、考核等工作。
（二）成立專門服務金融工作的機構。將金融證券辦由原來隸屬於商務局的股室單位，升格為行政支持類正科級事業單位，設10個編制，並成立了3人黨組，配強了領導力量，配齊了懂金融，善管理的工作人員，為今後我市金融工作的開展打下了堅實的基礎。
（三）完善聯席會議制度。由主管金融工作的副市長牽頭，政府辦、金融證券辦、財政、農辦、工業、公安、監察、檢察、法院等市直部門及金融機構共同組成金融工作聯席會議，著力研究部署、推進金融生態建設、維護金融債權、完善社會信用體系等重大問題，大大加強了黨政各部門在金融工作上協調配合。每年召開幾次市委常委會議、政府常務會議，聽取金融工作專題匯報，部署規劃金融工作。市人大、政協每年都要召開兩到三次金融工作座談會，對金融環境和信貸投放開展專題調研。
（四）安排必需的工作經費。市財政除每年預算安排專項金融工作經費外，近幾年，每年還安排20萬元的金融創安專項工作經費，為金融創安工作提供必要的財力保障。
二、措施得力
（一）依法規範行政程式，打造誠信政府。出台了《加快市域經濟發展獎勵暫行辦法》。去年拿出獎勵資金54萬元，重獎了華融湘江銀行、農發行、農行、建行、信用社等5家金融機構。作出最佳化經濟發展環境十項公開承諾，整治面向企業和金融機構的“三亂”行為。加強政府性債務管理，確保重點工程按時兌付，及時歸還銀行貸款。實行幹部信用報告制，探索建立幹部個人信用檔案，在提拔、任用幹部時，將個人信用作為重要依據。
（二）財政蔸底改制企業，保障金融債權。為維護金融資產安全，我們邀請債權銀行參與企業改制，共同規範改制行為。清算償還階段，在保證人員安置的前提下，優先保證地方金融債權；對資不抵債企業，財政墊資保障金融債權。2011年，**市棉麻公司改制和糧食購銷公司改制，由於企業人員包袱重，安置費用缺口大，農發行發放給兩家企業的515萬**1200萬元貸款面臨壞賬風險，農發行的有關領導非常著急。為維護地方金融債權，我們主動出面，組織農發行、財政、城市建設投資公司等單位多次協調，最後由財政墊資715萬元，財政擔保，城市建設投資公司墊資1000萬元，確保了農發行的權益。
（三）清收公職人員欠貸，增強誠信意識。從XX年開始，率先在全市開展清收國家工作人員拖欠貸款專項整治行動。截至2011年，1400多名公職人員還清了逾期本息，總計收回資金600多萬元，落實 有效資產抵押300多萬元，清收率達到81.2％。
（四）實施鄉村信用工程，創建誠信鄉村。出台信用鄉（鎮）、信用村、信用農戶評定辦法，制定信用農戶利率優惠措施，倡導誠實守信的正氣清風。目前，我市已評出4個信用鄉鎮、163個信用村、138955戶信用農戶。2011年，農信社新增“三農”貸款2.7億元，有力地支持了我市新農村建設。
三、效果明顯
通過幾年的不斷努力，金融創安的效果十分明顯。XX-2011年，在**市金融生態環境建設考評中，我市三次名列第一，被評為**市“2011年度金融安全區”。**工業園成為全省第一批中小企業信用體系實驗區建設試點單位，民間借貸利率動態監測模式全省推介。2011年，順利通過省級金融安全區考核驗收。