科學構建城鄉統籌基層黨建工作新格局必須樹立科學的發展觀。要按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來夯實經濟這個基礎，在統籌發展、分類指導的原則下加快發展，集中精力解決當前發展不平衡問題。我們科學構建城鄉統籌基層黨建工作新格局，首先要建立科學、系統的幫扶機制。要在幫村富民中實行“一把手”責任制，把此項工作列為主要領導工作實績考核一項內容，作為主要領導幹部提拔使用的重要依據。建立領導掛點包乾責任制，鎮黨政班子成員每人掛鈎1－2個村辦點研究工作，同時制定發展村集體經濟獎懲制度，調動各集體和個人發展集體經濟的責任感和積極性。其次，要有全盤考慮的可行措施。要根據各地資源狀況、投資環境等因素綜合考慮幫扶措施，可採取整合資源、就地開發、異地幫扶相結合措施幫助經濟薄弱村發展，切實推進扶貧經濟項目建設。第三，要建設一支能夠帶領民眾致富的村組幹部隊伍。善於通過內選、外選、下派等途徑產生村組帶頭人。著力抓好後備幹部培養和選拔工作，可採取到村委會跟班學習，或定期安排到上級機關下掛學習鍛鍊等方式培養，集中補充一批村級後備幹部。同時，要努力改善農村黨員的年齡、文化、思想結構，發動年輕的勞動能手、大中專畢業生、外出務工人員等新生力量充實到基層黨組織中去，使農村黨員在科學構建城鄉統籌基層黨建工作新格局中保持先進性。
四、創新農村黨組織設定，夯實科學構建城鄉統籌基層黨建工作新格局的組織基礎
科學構建城鄉統籌基層黨建工作新格局需要堅強的組織保證。長期以來，農村黨組織的設定，多以行政村組和居住區域來確定，形成了鄉鎮建黨委、村建黨支部、村民小組建黨小組的格局。但隨著社會階層的分化和村民小組集體經濟的壯大，農村民眾離開土地到私營企業、三資企業工作或者從事個體經營、自主經營的越來越多，原有的這種設定模式已經越來越不適應農村政治經濟和社會發展的需求。原有的黨組織設定模式，使黨組織聯繫這類黨員增加了困難，民眾對黨組織的依靠也逐漸弱化。特別是對於外出打工的青年和年齡老化的老黨員，村黨組織往往與他們缺乏有效的、直接的溝通，無法掌握他們的思想情況，也很難對他們進行宣傳組織等方面的服務。為此，構建與統籌基層黨建工作新格局相適應的黨組織新體系勢在力行，亟待創新。