我國經濟下行壓力還在加大,發展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大;堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”。 詳細內容請看下文政府工作報告心得體會。
解讀:“緊要之年”的說法首次出現,表明穩增長是要務,實現穩增長來自向深化改革要動力、向調整結構要空間,推進牽一髮動全身的重大改革。全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦說,調速度但不減發展勢頭,更重要的是要形成與以往不同的增長結構和動力機制,改革需要花更大氣力、有更大作為。
經濟成長預期7%左右
報告看點:經濟成長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發展規律,符合客觀實際。
解讀:國家信息中心總經濟師範劍平說,7%左右與全面實現小康目標相銜接,如期實現2024年國內生產總值比翻一番,要從現在開始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也將更多地由服務業比重提升、小微企業活力來實現,保證更加充分的就業。全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰說,產業結構調整和科技創新將最佳化經濟發展質量,讓經濟成長更為持續、健康。
“腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重。”
“以規範制度和制約權力為核心，針對腐敗現象易發多發的領域和環節，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。”
溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個關乎黨的執政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發布一個信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。
在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐倡廉更有著現實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐鬥爭進展有序，“規範制度和制約權力”這個“核心”不能丟。
制約權力靠規範制度。權力必須置於陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環境，置於陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權力置於陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網友線上交流坦誠地告誡我們：“民眾有權利知道政府在做什麼。”公開，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規劃建設公開、財政收支公開、官員財產公開、幹部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時，確保監管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民民眾等組成的“立體”監督系統，滋生腐敗的土壤也就不復存在了。
當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的腐敗現象。如：勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民民眾的直接利益，還有買官賣官“潛規則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民民眾評判領導幹部制度，完善舉報體系，為網路言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥倖的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的餘地；對那些視人民民眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。
反腐敗解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領並與廣大人民民眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮鬥，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現經濟復甦的奮鬥目標！
3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。筆者一不漏地聆聽了溫總理簡潔、務實、提振信心的《政府工作報告》，感覺如沐春風，溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中，始終滿懷豪情、底氣十足，向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心，贏得了人民民眾發自內心的熱烈掌聲，是一份文風樸實、老百姓願意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分：２００８年工作回顧、２００９年工作總體部署和主要任務。回顧過去一年工作光榮輝煌、令人自豪，部署關鍵之年的２００９政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發展觀這條紅線，亮點多多。
一是回顧極不平凡２００８年所取得重大成就，溫總理用了我們“經受住了歷史罕見的重大挑戰和考驗”概括，讓人動容。在兩個特大自然災害與全球金融危機的衝擊下，我國依然取得了經濟成長９％的平穩快速發展速度、糧食連續五年增產；改革開放深入推進；社會事業加快發展；成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神，成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰，總理坦誠而不迴避。列出了五個主要方面困難，諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底；經濟增速持續下滑，已成為影響全局的主要矛盾；長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在；產業發展滯後，自主創新能力不強，能源資源消耗多，環境污染重，城鄉、區域發展差距仍在擴大；一些涉及人民民眾切身利益的問題沒有根本緩解；市場秩序不規範，市場監管和執法不到位，社會誠信體系不健全等。這些問題成為今後政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關鍵的２００９年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。譬如，確定繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，經濟發展速度８％左右，城鎮新增就業９００萬人以上、城鎮登記失業率４．６％以內，居民消費價格總水平漲幅控制在４％左右，國際收支狀況繼續改善。提出，要把握好擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧等四個原則，以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，著重抓好“加強和改善巨觀調控、保持經濟平穩較快發展”等７個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設和反腐敗工作，言辭懇切，語調鏗鏘，令人耳目一新。譬如，“讓人民民眾知道政府在想什麼、做什麼”。“絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”。“做到行政權力運行到哪裡，監督就落實到哪裡，財政資金運用到哪裡，審計就跟進到哪裡”。“建設為民、務實、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意”。這些話語實實在在，說出了老百姓的心裡話，凝聚人心，催人奮進。
驚蟄時分，大地回春，萬物復甦，九州大地春潮湧動。在我們即將迎來共和國６０華誕的時候，溫總理的這份保增長、保民生、保穩定，集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民民眾昂揚向上、奮發有為的精神，以及知難而進、共克時艱的信心和力量，中國經濟復甦的前景一片光明。3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。筆者一不漏地聆聽了溫總理簡潔、務實、提振信心的《政府工作報告》，感覺如沐春風，溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中，始終滿懷豪情、底氣十足，向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心，贏得了人民民眾發自內心的熱烈掌聲，是一份文風樸實、老百姓願意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分：２００８年工作回顧、２００９年工作總體部署和主要任務。回顧過去一年工作光榮輝煌、令人自豪，部署關鍵之年的２００９政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發展觀這條紅線，亮點多多。
一是回顧極不平凡２００８年所取得重大成就，溫總理用了我們“經受住了歷史罕見的重大挑戰和考驗”概括，讓人動容。在兩個特大自然災害與全球金融危機的衝擊下，我國依然取得了經濟成長９％的平穩快速發展速度、糧食連續五年增產；改革開放深入推進；社會事業加快發展；成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神，成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰，總理坦誠而不迴避。列出了五個主要方面困難，諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底；經濟增速持續下滑，已成為影響全局的主要矛盾；長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在；產業發展滯後，自主創新能力不強，能源資源消耗多，環境污染重，城鄉、區域發展差距仍在擴大；一些涉及人民民眾切身利益的問題沒有根本緩解；市場秩序不規範，市場監管和執法不到位，社會誠信體系不健全等。這些問題成為今後政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關鍵的２００９年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。譬如，確定繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，經濟發展速度８％左右，城鎮新增就業９００萬人以上、城鎮登記失業率４．６％以內，居民消費價格總水平漲幅控制在４％左右，國際收支狀況繼續改善。提出，要把握好擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧等四個原則，以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，著重抓好“加強和改善巨觀調控、保持經濟平穩較快發展”等７個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設和反腐敗工作，言辭懇切，語調鏗鏘，令人耳目一新。譬如，“讓人民民眾知道政府在想什麼、做什麼”。“絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”。“做到行政權力運行到哪裡，監督就落實到哪裡，財政資金運用到哪裡，審計就跟進到哪裡”。“建設為民、務實、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意”。這些話語實實在在，說出了老百姓的心裡話，凝聚人心，催人奮進。
驚蟄時分，大地回春，萬物復甦，九州大地春潮湧動。在我們即將迎來共和國６０華誕的時候，溫總理的這份保增長、保民生、保穩定，集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民民眾昂揚向上、奮發有為的精神，以及知難而進、共克時艱的信心和力量，中國經濟復甦的前景一片光明。
點評“人為推高增速不可持續，放任經濟下滑也不行，7%左右是個合理區間。”全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦說，“中國經濟正在增長速度與質量之間尋找一種新的平衡。”他指出，《政府工作報告》提到新引擎—創業創新，不僅可以對沖當前下行壓力，更是下一步增長力量的孵化器。
語境關於簡政放權，《政府工作報告》直言“大道至簡，有權不可任性”。
點評全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇認為，基層行政機關權力任性的空間將會被進一步壓縮。全國人大代表、安徽省滁州市委書記李明認為，簡政放權是深化行政體制改革富有深意的一著棋，顯示了全力改革的環環相扣和步步深入。
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