工商法制工作總結

一、抓長效管理,著力完善依法行政的相關機制

1、編制職權目錄,推行行政權力網上公示制。

(1)清理行政執法依據,準確界定職能許可權。對全局行政職權法律依據進行全面、細緻的梳理。一方面,堅持按照“職權法定”的原則,組織全系統採取自下而上的方式,對現已行使的各項職權及依據進行及時申報登記;另一方面,按照“誰行使、誰清理”的原則,採取自上而下的方式,組織機關科室認真對本條線行使的職權依據進行全面清理。堅持做到沒有法律依據的職權要堅決停止,職權範圍與許可權不清的要明確,凡符合條件的準予備案。

(2)在清理的基礎上,對行使的426項行政許可、行政處罰、行政確認、行政徵收等職權編制職權目錄和自由裁量權行使規範,對職權行使依據、承辦機構、服務指南、流程圖、行政執法自由裁量標準和職權行使過程中的風險點予以明確,並通過政府信息網進行公開、公示。

2、健全規範性檔案辦理機制,強化規範性檔案辦理工作。一是專題行文,明確規範性檔案辦理要求。今年,省、市局出台了規範性檔案都必須經法制機構審核把關的相關規定,我局即制定下發了《如東工商局關於加強規範性檔案辦理工作的通知》,規定凡縣局規範性檔案及與相關部門會簽檔案在報批簽發前,必須經過法制機構審核。未經法制科審核,辦公室不得承辦印發。二是外請專家,開展業務知識培訓。為了使規範性檔案制定合法、合規,舉辦規範性檔案辦理知識講座,邀請縣政府法制辦負責人現場授課,從規範性檔案的概念、特徵、制定原則、行文結構、常見問題和審查備案等六個方面作了闡述,局黨組成員和機關全體幹部參加了培訓。三是加強協調,規範內部操作流程。為使規範性檔案辦理工作不僅僅停留於檔案規定,法制科主動與辦公室、信息中心協商,在辦公自動化收發文子系統中運用相關流程,實施規範性檔案的法制審核,明確檔案流轉程式和操作方法。對未經法制審查的規範性檔案,由辦公室通過辦公自動化提交法制審核或退回擬稿單位。四是關口前移,建立規範性檔案審查報備聯絡員。明確各業務科室兼職法制員為規範性檔案審查報備聯絡員,具體負責本部門起草的規範性檔案初審和報審工作,將關口前移,提高文稿質量。

截至10月25日,法制科共對36份規範性檔案進行了審查、會簽,並及時向市局法制處和縣法制辦進行了報備,備案率均達100%。

3、規範執法程式及執法文書。一是根據28、29號令的要求,結合我局工作實際,修訂了《如東工商局案件流程管理內部規程》,進一步規範辦案程式,對以縣局名義處罰的案件試行案件流程控制,從案前調查到立卷歸檔等十個環節進行全程監控,要求分局在報審每一案件時均附流程實時跟蹤單,對各個環節的起止時間、承辦人員、交接人、交接時間詳細記載,使每個環節的辦結期限和責任人一看就明了,有效杜絕了案件久拖不決、責任不明的狀況。二是全面推行XX年版執法文書。總局78種新版執法文書正式公布執行後,科室迅速在全系統徵集意見,並根據各單位的修改意見,向全系統編髮了78種新版執法文書。並針對基層辦案人員資料不足的問題,蒐集整理了新版執法文書使用軟體,為執法人員規範執法、便捷執法提供了基礎保障。