（三）進一步完善社會保障體系，統籌推動民生改善。
一是審慎修訂、完善征地安置政策，並開展重大決策社會穩定風險評估。在對比原兩區征地安置不同標準和不同操作辦法、梳理矛盾、清理項目的基礎上，完成新政策具體實施意見的擬定工作，並進一步細化原征地人員的補貼方案。開展“兩區合併後征地安置標準”重大決策社會穩定風險評估，制訂風險評估問卷及相關量化指標與模型，並召開有關街鎮座談會。二是認真清理新、老征地項目。為防止新政策出台後出現同一征地項目因征地安置標準不同產生新的矛盾，三季度先後部署南片各鎮、工業園區、臨港管委會等三個層次的清理新、老征地項目及遺留問題的解決。截止8月底，共征地安置7844人。三季度集中辦理征地項目15個，總人數達4548人。三是切實推進各類歷史遺留問題的化解處置，加大特殊人員權益保障工作力度。抓好對小洋山征地養老安置原南匯人員集訪問題化解方案的組織實施和27名已死亡人員一次性補貼的發放，以及重患大病人員補充養老金提前支取的方案制定工作，共涉及資金800餘萬元。針對祝橋機場一期797名未進鎮保的征地養老人員要求進城保的問題制定化解方案，已有121人簽約。提出了對南片河道整治中失地農民要求落實保障的問題初步解決方案，目前新區領導正在協調推進中，共涉及需落實保障的總人數約2500人，其中區級河道1000人左右。妥善處理特殊人群信訪件34起，審批城鎮老年居民納保197人，做好62050名支內回滬人員分檔幫困補助的審核工作。四是不斷加大工傷認定積案的處理力度，認真做好工時審批。通過採取分類處置、建立快速通道、內部挖錢、加班加點等多項工作措施，工傷認定待辦案件數量顯著下降。1—8月，共受理工傷認定申請6337件，辦結6171件，結案率為97.38%。受理勞動能力鑑定4469件，辦結4518件，辦結率為101.1%。推進行政審批制度改革，最佳化工時審批工作流程，8月1日起工時審批時限從原來的25個工作日縮短到15個工作日（包括受理5個工作日）。截止8月底，共受理企業其他工時審批2540件，完成審批2589件。五是完成了完善城鎮職工養老保險制度的專題調研。對外來從業人員綜保及鎮保、農保的企業參保人員一併納入城保後，對經濟社會各方面帶來的影響，通過走訪、座談、問卷等形式，形成調研報告專報市局、區委區府。六是推進醫保工作。加強合作，積極承接上海市與青海省醫保異地結算業務。按照人保部關於在全國醫保要逐步建立聯網結算的要求，我市醫保中心與青海省簽訂了兩省市醫保異地結算的協定，新區承擔具體經辦業務。這是全國第一家省（市）級異地醫保聯網結算。經過前期籌備和相關工作人員的交流培訓，這項業務已於9月1日正式開通。這項工作的主要受惠群體是早年為支援青海建設，長期工作在青海，退休後才回滬定居的老同志，大部分年逾花甲、疾病纏身，大約有3400餘人。面臨的最大問題是看病後醫療費報銷困難，此項異地報銷業務的開展，無疑是他們最大的福音。加強試點，積極探索區域內醫療聯合體醫保總額預付。建立醫療聯合體，最佳化醫療資源配置和利用是醫改的一項重要內容。而探索醫保總額預付，完善醫保支付制度是為了更好強化醫療保障對醫療服務的監控作用。為此，我辦與衛生局積極配合，擬準備在外高橋、川沙兩個醫療聯合體內進行醫保預付試點工作。有關兩個醫療聯合體內醫保預付的前提調研及方案擬定工作已初步完成，試點方案已在7月底由兩局聯合擬文呈請市人保局、市衛生局。加強監督，積極開展轄區內各項醫保監督檢查。一是配合市醫保監督所，完成對龍華浦東分院、新區人民醫院、南匯中心醫院等13家醫院的醫保專項大檢查，港聯門診部等3家醫院的舉報調查，共追回不合理醫療費用82.23萬元。二是組織對個人異常門診情況進行監管審核，審核202人次，處理違規122人次，共追回不合理費用10.2萬元。三是組織對住院、大病、家庭病床醫療費用極值數據進行審核，扣減不合理費用13.3萬元。四是根據《關於本市醫保經辦機構開展醫療保險基金檢查的通知》精神，組織進行了中心內部醫療保險基金管理工作情況的自查、配合完成了中介審計機構對中心的審計工作。