六是豐富公開載體。為了更好的將權力進行公開,各單位創新模式、活化載體,努力提高行政權力公開透明運行的質量和水平。如廣陽區在電視台《廣陽時訊》節目中,開闢了《行政權力公開透明運行•局長訪談系列》專欄;文安縣決定以有線電視為主要公開載體,建立點播台進行視頻公開(現正在進行設備購進和軟體製作);市勞動局已確定開展“信函告知”活動,即定期將參保人員各項個人保險賬戶的金額詳單,通過信件郵寄到個人手上;廣陽公安分局在《時訊》刊物上連載刊登了各項權力的職權目錄和流程圖,充分發揮了該刊讀者廣泛的作用。這些創新性的做法,很大程度地豐富了公開的形式,起到了很好的宣傳作用。
七是積極推行動態公開。行政權力公開透明運行工作區別傳統政務公開,就在於強調了權力運行過程的公開透明,而不是結果的公開。因此,在今年的工作中,我們要求各單位以動態公開為中心開展工作,有重要行政權力的單位,必須認真填寫“重要行政權力動態運行情況登記表”。市財政局的電子觸控螢幕特別增加了改變底色功能,如果一項工作離辦結時限還有3天,該項工作欄底色變成黃色;如果一項工作處在逾時辦理階段,該工作欄底色變為紅色。通過工作欄底色的改變,清楚的顯示各項權力的動態狀況。
2、狠抓落實,強化督導,行政權力公開透明運行工作取得初步成效
今年以來,市領導小組組織了3次大規模的自查。5月10日至19日,分4組由市領導小組辦公室副主任帶隊,對全市工作進行了全面督促檢查;5月29日至6月15日,市領導小組副組長市委副書記、紀委書記栗建華,市政府常務副市長寇德松、市人大副主任劉存厚、市政協副主席沈樹田分別帶隊,對各縣(市、區)和市直各單位的行政權力公開透明運行工作進行了督導調研,聽取了各縣(市、區)、市直單位主要領導的工作匯報,實地考察了部分基層單位的軟硬體建設情況,對實際工作中存在的問題進行了點評;11月13日至17日,市領導小組決定由人大代表、政協委員任組長,市紀委常委任副組長的檢查驗收組,分8組對各縣(市、區)、廊坊開發區和部分市直單位的行政權力公開透明運行工作進行督導檢查,對先進單位予以肯定,對後進單位給予批評並提出指導意見,保證了各地各部門的工作質量。市委副書記、紀委書記栗建華也對工作給予了肯定,栗建華同志強調說,在一年的時間裡,把全市的行政權力徹底清理完畢,完成職權目錄的製作、流程圖的繪製,並對動態公開進行了有益的探索,已經取得了不小的成績。
11月20日至22日,由省審計廳紀檢組長、監察專員劉建新任組長的省行政權力公開透明運行工作督導驗收小組,一行四人到我市檢查指導工作,聽取了市委、市政府關於開展行政權力公開透明運行工作情況的匯報,實地考察走訪了市發改委、市財政局以及大城、文安兩縣。省督導驗收小組對我市工作給予了充分肯定,認為我市的很多工作均走在了全省的前列。突出表現在以下四方面:一是領導高度重視,精心安排部署。全省行政權力公開透明運行電視電話會議後,廊坊市委、市政府及時召開全市行政權力公開透明運行電視電話會議進行專題部署,市委書記王增力同志參加會議,並做動員講話,這說明廊坊市委、市政府主要領導對開展行政權力公開透明運行工作是非常重視的。二是行政權力公開透明運行做到了“全、清、廣”。在對行政權力進行清理時做到了“全”,廊坊市先後對全市市直68個單位的2924項行政權力和各縣(市、區)的15843項行政權力進行了全面清理。在編制流程圖時,廊坊市堅持要求流程圖包括的申請條件、申報材料、訴渠道和辦理結果的反饋等重要信息必須清楚明了,做到運行過程人人看“清”。在對權力進行公開時,廊坊市創新模式、活化載體,建立了“廊坊市行政權力公開透明運行網站”真正使行政權力公開透明運行工作取得了看得見、摸得著的實際效果,達到了公開運行範圍“廣”的目的。三是實現了行政權力公開透明運行工作向深層次延伸。如大城縣在行政權力公開透明運行工作做到了向村街、向農村中國小、向企業的“三個延伸”和與村務公開、校務公開、廠務公開、黨務公開的“四個結合”,實現了與“農村財務委託服務制”相銜接,真正通過開展行政權力公開透明運行工作形成了縣、鄉、村三位一體的公開框架和格局。四是相關制度建設完善。為了確保行政權力公開透明運行工作能夠紮實有效的深入開展,廊坊市先後研究制定了《責任追究暫行辦法》等6項制度,特別是在公用事業單位辦事公開工作方面,制定出台了《關於推行公用事業單位辦事公開制度的實施意見》,具有很強的針對性和實用性,值得各地學習和借鑑。