解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇1
11月10日,太原市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室組織開展全市保障農民工工資支付聯合集中接訪活動,市級人社、住建、城管、交通、水務、園林、教育、衛健、國資、民政、農業農村、公安、法院等部門負責人在勞動保障監察舉報投訴接待大廳統一參與現場接訪,面對面接待來訪民眾,開展政策諮詢,受理解決民眾反映工資支付方面的各類問題。
此次聯合集中接訪活動,是太原市全面貫徹《保障農民工工資支付條例》《山西省保障農民工工資支付辦法》規定、深入開展拖欠農民工工資專項整治行動、切實保障農民工報酬權益採取的一項具體行動舉措。接訪期間,各接訪單位認真履行部門職責和監管責任,對民眾反映問題實行聯合接訪、聯合辦案,第一時間核實情況,依法嚴肅查處,保持“零容忍”高壓態勢,同時以接訪問題為線索,進一步強化保障工資支付源頭治理,全面規範用人單位和建設工程項目用工管理及工資支付行為,落實保障工資支付各項制度措施,及時化解拖欠工資風險隱患。
據悉,下一步,太原市還將繼續加大保障農民工工資支付工作力度,堅持源頭治理、綜合治理和長效長治,壓實工作責任,強化部門聯動,採取有力措施,確保在太原市務工的廣大農民工能及時足額領到工資報酬。對符合條件的拖欠工資違法行為,按規定將採取向社會公布、列入失信聯合懲戒對象名單等措施。
當日,太原市各縣(市、區),山西綜改示範區,中北高新區同步開展聯合集中接訪活動。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇2
今年以來,青海省海西蒙古族藏族自治州堅持防欠與清欠相結合,根治農民工欠薪工作取得積極成效,被青海省促進就業和根治欠薪工作領導小組評為“20__年度保障農民工工資支付工作A級地區”。截至10月31日,海西州已立案辦結欠薪案件28件,涉及人數761人,涉及金額1583.41萬元。
海西州在人社公眾號、微信群開設宣傳專欄,印發宣傳冊深入在建工程項目、建築施工企業,現場講解《保障農民工工資支付條例》,線上線下結合打通欠薪維權“最先一公里”。加強動態監管和日常排查,發現農民工欠薪隱患,第一時間反饋主管部門,督促消除隱患問題。目前,全州市縣級建設項目及時預警並化解欠薪隱患問題9起。全州勞動保障監察舉報投訴案件結案率、拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率分別達96%和98%以上。
同時,海西州常態化開展根治欠薪專項行動、勞動保障年檢等專項執法,嚴厲打擊欠薪行為。各地區勞動監察部門通過“雙隨機、一公開”方式隨機抽查不少於50家企業,每月抽查在建工程項目。通過建立全州欠薪隱患案件“日報告、周分析、月總結”工作制度和欠薪案件“日調度”工作措施,提高全州根治欠薪工作的組織協調能力。採取會商研判,通報巡查和日常檢查中發現的問題,對需要研判的案件集體會商、集體決策,建立人社、司法、公安、法院、工會等部門聯動機制,快速有序做好案件辦理工作。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇3
財聯社11月29日電,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室11月28日召開視頻約談會,對黑龍江省哈爾濱市、陝西省西安市政府相關負責同志進行約談。
會議指出,被約談地區根治欠薪工作存在一些問題,建築行業主管部門監管責任還不到位,農民工工資專用賬戶及實名管理等制度“重覆蓋、輕運行”問題集中,建築市場秩序不規範等欠薪隱患較多,導致拖欠農民工工資問題仍有發生,造成不良社會影響。
會議強調,被約談地區要提高政治站位,加強對根治欠薪工作的領導,強化使命擔當,發揚鬥爭精神,對照約談指出的問題,剖析根源、舉一反三、動真碰硬,拿出務實管用的硬舉措、實辦法,限時整改到位,確保付出辛勞的農民工及時足額拿到應得的`勞動報酬,切實維護社會和諧穩定。
被約談地區政府相關負責同志表示,堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,正視問題,汲取教訓,立行立改,全面整改,切實推動本地區根治欠薪工作取得實效。
人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部相關司局負責同志參加約談。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇4
根據寶農民工聯[20xx]2號檔案精神,我鄉堅持清理與防範並重,積極探索長效管理辦法,防止產生新的拖欠,為維護各建築業企業和廣大農民工的合法權益以及我鄉的社會穩定作出了積極貢獻。結合我鄉實際,現將今年工作總結如下:
一、高度重視,廣為宣傳,紮實工作
(一)建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網路。按照目標、任務、節點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創新機制,標本兼治,重在治本
由於拖欠工程款原因十分複雜,我們認為,解決這一頑症必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依託,從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連線工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。
在解決農民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉今年已先後對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設定民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改,從環節上控制拖欠的發生。
二是嚴格規範民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生,我鄉要求各施工企業要嚴格規範民工工資發放手續。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處,並及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇5
根據《x市工業和信息化委員會保障工業企業農民工工資支付工作方案》(武工信發〔20xx〕195號)檔案精神,x縣工信局高度重視,立即召開會議研究部署,安排專人組織力量,開展保障工業企業農民工工資支付工作,現將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規模以上工業企業基本情況
全縣30戶規模企業中,正常生產21戶,開工率70%(金牧偉業公司已於7月5日復產)。另9戶企業中,停產企業8戶(其中:供熱公司、雪峰源公司2戶為季節性生產企業;聚欣矽業公司因租賃契約到期,正在進行交接事宜,計畫8月下旬恢復生產;長興公司生產線停產,以貿易形勢經營企業;創高公司臨時停產檢修設備;道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業受環保因素影響,目前正在進行技術改造。),撤資註銷1戶(即凱源絨毛製品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武工信發〔20xx〕195號檔案要求,x縣工信局從構建和諧社會的高度出發,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了x縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,建設良好氛圍。x縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴全縣規上生產企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促企業按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查行動,以規上生產企業為重點,建立了重點企業穩控台賬、發放填寫了工信系統保障工業企業農民工工資支付自查表和工信系統保障工業企業農民工工資支付現場檢查登記表,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,21戶生產企業按時發放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,並設立了農民工權益告知牌。
三、下一步工作打算
今後,x縣工信局將建立保障工業企業農民工工資支付情況監督檢查長效機制,進一步加大保障工信系統保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業項目、工業企業的監管,建立常態化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩定。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇6
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環境和氣候因素,西藏自治區人社部門從“治邊穩藏”的戰略高度出發,充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性,認真履行職責,積極做好保障勞動者工資支付工作,維護了雪域高原的用工秩序。
“保障農民工工資支付工作責任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民民眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務,提高政治站位,增強責任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關於根治欠薪的各項決策部署領會好、貫徹好、落實好,用心用情用力維護勞動者合法權益、維護社會公平正義。”西藏自治區人社廳黨組書記李富忠如是說。
抓制度構建 重依法治理
20__年1月29日,20名拉孜縣農民工來到西藏自治區人社廳勞動監察局,送上了一面寫有“盡職盡責為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個字的背後,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協調,地方勞動監察部門及時跟進、調查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實打實為我們辦事,我們乾起活來沒了後顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了。”拿到工資後,農民工代表如是說。
20__年以來,西藏自治區人社部門圍繞根治拖欠農民工工資,開啟了從問題導向邁向法治治理的新進程。
《關於構建和諧勞動關係的實施意見》《關於建立健全治理欠薪工作機制的意見》《西藏自治區工程建設領域工資保證金制度實施辦法》……十年間,西藏先後出台30餘項系列檔案,為根治拖欠農民工工資奠定了堅實的制度基礎。
在制度框架下,西藏全面推進建築工人實名制管理平台建設,依法落實農民工工資保證金、欠薪應急周轉金、施工總承包企業代發工資、農民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區實名制管理項目共9797個,實名登記118.7萬人次,設立農民工工資專戶9020個,實現銀行代發工資145.63億元。
“從20__年起,自治區、地(市)、縣(區)成立的根治欠薪聯席會議升級為領導小組,並設立勞動保障監察機構,在重要節點成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級。”西藏自治區人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當地人社部門先從工程建設領域實行勞動用工實名制和工資銀行代發制入手,逐步向其它領域推進;將根治拖欠農民工工資工作納入國民經濟考核、平安西藏建設考核範圍,每年組織開展根治欠薪專項督查,促進根治欠薪深入推進。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網路逐漸織密,實現了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的共管共治。
抓隊伍建設 重基層素質
“我們21個人在某公路項目上打工,從8月3日開始,項目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”20__年9月,西藏自治區人社部門收到農民工吉依呷在網上的留言後,立刻以自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組名義,向工程所在地的勞動保障監察部門和自治區相關主管部門下達欠薪案件督辦函。
轄區勞動保障監察部門立即行動,經核查,該工程屬某道路施工項目一標三分部,其土方班組負責人拖欠吉依呷等20名農民工工資30餘萬元。勞動保障監察部門責令該標段馬上支付工人工資20.5萬元,剩餘工資由業主方直接代發,保證農民工足額拿到工資。
這是西藏自治區人社部門果斷處理欠薪案件的一個片段,也是治理重心下沉的具體體現。十年來,西藏自治區人社部門在基層治理能力建設上不斷加碼,在提高效率和處置有據間找到了支撐點,有效保障了農民工合法權益。
治理效率與隊伍素質直接關聯。西藏自治區先後組織1500餘人次參與《保障農民工工資支付條例》線上線下培訓等;組織開展實名制管理培訓100餘場次,參訓人數5萬餘人次……基層一線工作人員業務能力得到顯著提升。
基層能力建設是執法基礎。十年來,西藏自治區重視基層勞動保障監察執法力量建設,配備執法車輛、執法服裝,明確專項經費支持範圍;規範執法標準和監察管轄範圍,規範辦案文書、辦案程式,使監察執法規範化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監察部門和行業主管部門200餘名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯繫方式,12333勞動保障維權、行業部門投訴電話保持24小時通暢,讓農牧民投訴有門。”拉薩市人社局勞動保障監察支隊支隊長拉巴次仁如是說。
抓源頭治理重提前預防
“西藏某建築工程有限公司將工作任務發包給個人或不具備合法經營資格的單位,導致拖欠農民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達《勞動保障監察整改指令書》,要求其在限定期限內支付農民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規定,故決定予以列入。”
20__年3月,西藏自治區人社廳發布20__年第一批拖欠農民工工資失信聯合懲戒名單。20__年,西藏出台企業勞動保障守法誠信等級評價辦法,20__年,又出台拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護社會誠信環境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準入、招投標、稅收優惠等方面全方位聯合懲戒,提高企業違法成本,對違法者保持高壓態勢。“西藏自治區人社廳勞動保障監察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區共評定企業ABC等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農民工工資失信管理名單39個,持續鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態勢。
法治宣傳是西藏自治區人社部門根治欠薪工作中的預防措施之一。通過電視、廣播、報刊、計程車頂燈、人行天橋電子螢幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關信息,以漢藏雙語製作發放宣傳單、手提袋、海報等宣傳品,向自治區內農民工和企業宣傳相關法律法規及政策措施。截至目前,自治區人社部門共印製宣傳冊115.9萬餘份,舉辦現場法律講座689場次,傳送手機宣傳簡訊105萬餘條,營造了全社會關心關愛農民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農民工工資問題,一分靠政府監管,九分靠企業落實。依法規範管理,不發生工資拖欠,既是保障廣大農民工依法獲得勞動報酬的要求,也是企業維護自身利益的需要。”20__年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區內川藏鐵路等重大項目勞資專管員和負責人的培訓班上,西藏勞動監察局副局長王成剛現場解讀了《保障農民工工資支付條例》。
“培訓具有較強的實用性和針對性,後來在實地檢查中,參加過培訓的企業對實名制制度力度重視程度特別高,落實也特別到位,極大促進了企業規範用工。”林芝市人社局副局長玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業投標新開工項目,必須由招標項目所在地人社部門開具無欠薪證明後才能參與投標。無欠薪證明具有針對性和時效性,限制了欠薪企業參與新項目建設,大大減少了企業欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯合相關單位開發了基層社會治理現代化管理平台,將農民工工資專戶、工資代發情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進行數據分析,人社部門根據實際情況對未落實按月足額支付或拖欠工資的情況進行處置,從而實現將欠薪隱患消滅在萌芽狀態。
截至目前,西藏自治區各類欠薪舉報投訴案件均實現了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實名制管理平台項目入庫率達100%,案件數、涉及人數和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇7
今年來,市委市政府高度重視“根治欠薪”工作,多措並舉、多點發力,有力遏制農民工欠薪現象,有序規範用工行為,有效通暢欠薪處理渠道,確保了清欠工作保持良好發展勢頭,全市未因討薪引發惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
(一)抓實三次“層面”實行立體治理
一是搞好工作安排,確保“根治欠薪”目標明確。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先後出台了《20xx年度保障農民工工資支付工作規劃》《20xx年度治欠保支工作想點》等檔案,並將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核範疇,根據部門責任分解細化各單位的目標任務,確保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任務落實,力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查,全面了解“根治欠薪”工作的進展情況,並採取下發督辦函、召開專題會等方式,及時研究解決治理過程中遇到的各類問題,促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動。三是抓實部門協作,形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發揮組織、協調和監督職能,多個召集住建、交通、水利等行業主管部門召開保障農民工工資支付專題會議,形成了多部門通力協作的工作格局。
(二)突出三條“主線”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線”。落實屬地政府和行業主管部門負責制,發揮鄉鎮街道勞動保障監察職能,有效前移監管處置平台;發揮人社部門監督檢查職能,著力保障農民工工資支付。二是築牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態勢,多個組織發改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動,開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監察、根治欠薪行動等5項專項檢查,共對600多家用人單位進行檢查,發現和糾正違法行為143件,立案查處並以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起,為300餘名農民工追回工資210餘萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依託專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道,廣泛受理民眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件,均已處理到位。
(三)緊盯兩大“著重”嚴格風險防控
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門印發的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》,著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度,有效規範了全市26次在建工程項目的農民工工資支付,及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規範、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業監管“漏點”。結合工作現實,對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發行業部門下達了工作交辦函,責令各單位進一步加強行業監管,限期辦結欠薪案件,完成指定工作任務。截至X月底,對300餘家用人單位20xx年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監察檢查。
二、存在的問題和難點
一是欠薪問題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的現象較為普遍,導致用工秩序混亂、管理多元亂象;政策性關閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實。工程建設領域人員流動大、用工管理複雜,一些企業對強化監管抱有牴觸情緒,勞動契約制、實名制系統、工資專用帳戶制、銀行代發工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實。
三、下階段措施和打算
一是進一步明晰治理職責。著重抓好企業工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關部門監管職責的落實,嚴格考核問責,兌現績效考核中關於農民工工資清欠項目的有關條款。
二是進一步抓好執法監管。以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作,切實保障民工合法權益。
三是進一步抓實制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設,健全欠薪預警機制,暢通農民工維權途徑,全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。按照國家30部委聯合下發的有關檔案規定開展聯合懲戒,對拖欠農民工工資的職責主體實行黑名單制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層民眾的切身利益,事關經濟社會的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績,但是離上級的準繩想求和目標任務還有一定差距,大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務,全面發力、奮發作為,努力實現20xx年農民工工資基本無拖欠目標。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇8
農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以後,便積極聯繫本人,了解相關的事實情況,落實項目經理,以最快的速度積極解決。
根據公司的實際情況和研究分析,主要有以下幾方面:
一、造成工資拖欠的原因
1、目前建築市場存在一定的不規範性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包,是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建築法》、《契約法》等國家的有關法律、法規和政策規定,對建設工程隨意進行肢解,層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款後不是不發放就是遲發,更甚者還攜款潛逃,無法能聯繫上。致使農民工工資長期拖欠,無處索要。
2、農民工盲目務工由於受自身文化素質和求職心切等因素的影響,絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構,也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質,而是抱著“只要有活就乾”的心態,盲目擇業,最後導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工後工資沒有保障。同時,在發生拖欠工資的爭議後,許多農民工向有關部門投訴,增加了後期處理該類爭議的難度。
3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建築公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包,一項工程驗收不合格,導致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農民工工資拖欠。
二、農民工工資拖欠的處理辦法
1、與勞務企業簽訂用工契約
為了大多數農民工能安心工作,不擔心工資問題,我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員,並與勞務企業簽訂勞務契約。這樣,用工不再是口頭協定。對於分包、轉包工程,沒有加蓋公司或企業印章,一律不能使用。這樣,就是發生拖欠工資等勞動爭議後,農民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據,不但使自己的合法權益得到維護,也給建築公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規定交納農民工工資保障金,從源頭上落實農民工工資拖欠的措施
為了切實解決農民工工資的拖欠問題,根據建設主管部門的相關要求,交納農民工工資保障金,以維護農民工的合法權益受到保護。
農民工工資的支付有了保障,這對於農民工來說相當於吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔心最後拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度
從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此,公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度,不失為是一項高明的策略。很見成效。
公司成立了“農民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的讚譽,也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難,維護了社會穩定。
三、農民工工資拖欠工作處理的情況
自20xx年以來的上半年,由於工作辦法得力,農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。
公司在以前的企業管理中存在著管理缺失,造成多起農民工工資的拖欠問題,給企業的信譽帶來不良影響。出現問題,就要認識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點解決。對一些比較複雜的問題,親自電話聯繫,了解落實,面談、解釋或簽訂協定。如果經項目經理落實後沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的儘量支付,不能支付的簽訂還款協定,分期支付”的原則,妥善處理好農民工工資拖欠事宜。
經過公司全體人員的不斷努力,農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建築市場,嚴加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠追求的目標。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的讚美,這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現;是企業徹底解決農民工工資問題的決心;是企業面對未來新的開始。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇9
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的`在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,並按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件並造成嚴重後果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名台賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題採取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理台賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場製作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇10
20xx年12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發生農民工討薪案件二件,涉及人數近800餘人,金額達1330萬元。在區政府和區直相關單位的大力支持下,通過全鎮相關職能單位同心協作,於春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的兔年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關檔案要求,我鎮的花炮企業必須在規定時間內全部關停。由於花炮企業是我鎮的支柱產業,企業生產經營規模大,用工人數眾多,按照企業往年支付工資慣例,大多數工人都是在農曆春節前結清全年工資。
在接到上級關停檔案的同時,鎮黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業工人集中宣傳國家相關政策和檔案精神,讓他們了解關停花炮企業的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時,主動與裕安區勞動監察 大隊匯報、溝通情況,在監察 大隊的指導下按照法律程式多方面做工作。
1.對企業法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業理清工人工資和往來債務之間的區別。
2.積極幫助企業爭取政府支持,多方籌措資金用於專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細緻的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,儘可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區政府和區直各部門的幫助協調下,翔鷹花炮廠在農曆二十三號前發放工人工資800萬元,涉及人數600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾於20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建築面積約19000平方米,總造價1600餘萬元,於20xx年6月開工建設。發包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅傑、朱玉國等4人)。契約約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程採取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由於承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬元,截止事發前,鎮財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協調組,全程跟蹤協調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430餘萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優惠政策,發布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區勞動監察 大隊、區公安分局治安大隊積極協助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾於20xx年端午節前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮財政預借40萬。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇11
今年以來,根據市委、市政府關於加強農民及農民工工作的要求,我局認真落實市農民工領導小組辦公室的工作部署,圍繞目標、強化責任,為加強農民工法制宣傳教育及促進農民工法律權益保護髮揮了積極的作用。根據要求,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯合下發《XX年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進作用。大力開展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1、將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計畫
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯合下發《XX年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。
2、深入宣傳農民工相關法律法規
XX年5月起,我局派30餘名幹部先後100餘人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70餘場次,受教育民眾1萬餘人次。我們開展了20餘次法律服務進社區、走進直播室等活動,大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過製作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工契約,收集保存相關權益受侵害的證據。
3、將農民工法制宣傳貫穿四級幹部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級幹部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居幹部、鄉鎮幹部複習和考試範圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層幹部依法行政、依法管理。
4、打造全天候“12348”法律服務平台
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。
5、舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓
更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6、加強協同配合,提高農民工法律援助案件的協調力度
我們聯合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務,儘量為外出務工的農民工解除後顧之憂。
7、辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來,我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會負面影響,解了政府之憂,解了廣大農民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
1、強化組織,加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關於農民工工作相關檔案,健全農民工工作組織機構,進一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的監督和指導。
2、創新舉措,完善網路。創新工作舉措,進一步發揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯繫緊密的優勢,強化法律援助、法律服務組織網路建設,最大限度地為農民工提供優質高效的法律服務。
3、加強培訓,狠抓落實。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業務培訓,舉辦涉及農民工法律援助工作的講座,提高農民工法律援助案件辦理質量。進一步放寬農民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇12
20xx年已漸漸離我們遠去,回首牙同項目這一年來的農民工管理情況,牙同項目農民工工會管理及工資清欠工作取得了顯著成果,牙同農民工工會緊緊圍繞、認真貫徹落實《關於進一步做好農民工入會和服務工作的實施方案》、《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》、《關於深化“下基層、接地氣、辦實事”活動的通知》等廳局檔案精神,做好各項工作。現將年度工作總結匯報如下:
一、各契約段農民工管理的基本情況
根據今年牙同公路建設的需要,目前全線進場農民工人,其中包括:
A契約段人,B契約段人,C契約段人,D契約段人,E契約段人,F契約段人,G契約段人,路面一標人,路面2標人,房建一標人,房建2標人。截至11月底,發放工資總額為:元,其中一月發放元,二月發放元,3月發放元,4月發放元,5月發放元,6月發放元,7月發放元,8月發放元,9月發放元,月發放元,10月發放元,11月發放元。
二、高度重視,加強組織領導
按照廳局《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工
資支付情況專項檢查的通知》要求,項目辦按照誰承包誰負責的原則,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《關於進一步做好農民工入會和服務工作的實施方案》等檔案精神,高度重視,精心按排。為切實抓好專項檢查工作,由項目辦牽頭,4家監理單位(2家路基監理、1家路面監理、1家房建監理)組成了農民工工資支付情況專項檢查領導小組參與對全線11家施工單位(7家路基單位、2家路面施工單位、2家房建施工單位)進行了抽查。在檢查的同時向社會公布了舉報投訴電話,以便接受民眾監督。
三、廣泛宣傳,建設良好氛圍
按照《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》的工作安排,11月xx日至11月30日,項目辦組織各施工單位積極行動,在各項目職工會議室,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全縣範圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
四、突出重點,分工負責,認真檢查,思想匯報專題取得明顯成效
按照專項檢查的工作安排,自11月xx日起,項目辦農民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯合抽查小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進行專項檢查,對重點單位、進行檢查,並對發現的問題,及時進行了調查處理。通過分工協作、認真檢查,專項檢查工作取得了明顯成效,至發文前,聯合檢查小組共檢查用人單位11戶,各單位已建立《農民工工資發放管理辦法》,目前各單位農民工入會率達到100%,農民工工資已發放至11月底,無工資拖欠情況,勞保用品規範發放、各單位農民工舉報箱每月開箱2次,無舉報內容,各單位按時開展崗前培訓、技術交底,接受諮詢法律法規政策20人次。通過嚴格檢查,對施工單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規範了其用工行為,切實維護了農民工的合法權益。
五、各單位在管理工作中存在的先進典型
通過一年的農民工管理工作,農民工工資支付情況取得明顯成效,但同時也湧現出一些先進的典型,主要表現如下:
(一)各項管理制度建立健全
多數單位制定《農民勞務用工管理辦法》、《農民工工資發放監督、清欠領導小組體系圖》、《農民工工資清欠計畫》等。
(二)開展一線慰問活動。
各單位部門積極開展相關農民工慰問活動,如夏日工地送清涼、端午節送香粽、配合省廳開展農民工體檢、籃球賽、拔河、桌球比賽等活動。
六、20xx年農民工工會管理工作計畫
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進當地經濟穩定發展,現將20xx年工作計畫如下:
1、提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是農民工工會管理工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,增強工會的責任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中,進一步加大檢查力度,對投訴舉報案件一查到底,對拒不支付民工工資的施工單位,依法給予全線通報,保證農民工能按時足額拿到工資,維護社會的穩定。
2、澄清底子、預防與查處並重。進一步加大對施工單位的摸底排查,了解這些各單位農民工工資支付情況,做好預防工作。同時,要求各施工單位上報項目負責人及聯繫方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯繫,便於調查處理。
3、人員車輛到位,暢通舉報投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協調配合,保障人員車輛到位。同時,繼續向各單位公布舉報投訴電話,
堅持做好舉報投訴電話接訪,使舉報、投訴渠道暢通,堅決作到有投訴、有記錄、快調查、快回復,切實保障農民工工資發放及時到位。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇13
2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以後,我深受啟發,充分認識到了解放思想對於我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建築業農民工勞動契約管理,規範企業用工行為,進一步研究解決建築業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業餘時間,對我縣的建築業農民工工資支付和勞動契約簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建築業企業主要用工形式
建築業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民契約制職工;二是“包工頭式用工”,為建築業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由於建築勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動契約簽訂情況
1、勞動契約簽訂率。總體來說,建築業農民工勞動契約簽訂率較低。據統計,建築業農民工勞動契約簽訂率為20%。我省建築業農民工勞動契約簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動契約的情況存在很大差別。對農民契約制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動契約。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協定,包工頭與農民工多為口頭協定。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關係,勞務公司與農民工簽訂勞動契約的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。契約多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,契約關係自動終結。
2、勞動契約內容。建築業農民工勞動契約內容不規範。企業與農民工簽訂勞動契約中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定製度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數隻對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動契約條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建築業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照契約約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建築業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建築工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍採取按月部分支付,年底或工程結算後全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高於當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。
(四)建築業農民工工會組建和參加社會保險情況
建築行業農民工流動性強、組織結構鬆散,組建工會難度較大。目前,在泗建築企業組建工會工作尚處於起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建築業企業由於拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建築業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建築工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建築勞務市場秩序混亂,用工不規範。有的包工頭領取工程勞務費後,先用勞務費墊付輔料費,剩餘部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費後故意剋扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法,導致勞動契約簽訂主體缺失
目前,建築勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。註冊成立勞務企業必須納稅,而建築勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建築市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動契約的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動契約的主體資格,導致農民工勞動契約不規範。同時,由於無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動契約簽訂率低
一是建築業用工具有階段性和臨時性,建築業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動契約帶來困難。企業與農民工多以口頭協定代替書面勞動契約。
二是大部分企業認為,簽訂勞動契約對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。
三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動契約,或擔心要求籤訂契約會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動契約都缺乏積極性。
(四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建築業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,
一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加後,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建築業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。
二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用於提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。
三是建築行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業,規範用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。
一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。
二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其註冊為勞務企業,獲得依法用工權。
三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。
勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動契約,並履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動契約制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發檔案,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動契約。並針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動契約管理制度。針對當前勞動契約內容不全面、不規範問題,對完善勞動契約內容提出具體明確的要求。對勞動契約的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動契約示範文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動契約。
(三)規範工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在徵求同級工會組織或職工代表同意後,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低於當地最低工資標準。
二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用於支付農民工工資。
三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。
四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷後,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑑定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇14
為切實維護農民工合法權益,保障農民工工資按時足額發放,促進勞動關係和諧,確保兩節社會穩定,根據省政府辦公廳《關於切實預防和解決企業拖欠農民工工資問題的通知》(鄂政辦電[20-]153號)和人力資源和社會保障部等6部委《關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電[20-]10號)精神,我們結合工作實際,由人力資源和社會保障局聯合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門,於20__年11月在全市範圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前,全市共檢查用人單位378個,涉及建築施工企業95家(其中市本級主要檢查建築施工企業49家),涉及農民工2.9萬人。
一、主要做法
(一)明確職責,加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導,我們按照上級要求,成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組,並制定了詳細的檢查方案,明確重點檢查對象,分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議,進一步明確職責分工,加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作,對拖欠農民工工資的案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰;建設部門參加對建築行業的執法檢查,並配合人力資源和社會保障部門做好有關工作;公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協助處理拖欠農民工工資引發的群體性的事件;工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照;國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,及時提請有關部門處理。
(二)深入開展宣傳,提高勞動者維權意識
一是將《勞動契約法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動契約法釋義》等勞動保障法律、政策法規彙編成冊,向用人單位和勞動者傳送15000餘份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式,告知勞動者的勞動保障權利,以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建築工地懸掛民工權益保護責任牌等方式,在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動契約、參加社會保險等方面的法律規定。
通過各種有的放矢的宣傳,勞動者的維權意識越來越強,用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。
(三)多措並舉,縝密開展專項檢查
檢查期間,我們充分發揮各部門的職能優勢,形成聯動工作機制,做到邊檢查,邊處理,切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業。重點對建築施工企業、加工製造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中,對農民工舉報投訴工資拖欠案件,我們認真記錄所投訴的內容。對於投訴內容屬實的問題,迅速指派人員介入,深入工地現場調查核實,並及時拿出處理方案,確保企業拖欠行為得到有效解決,使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。
2、把握執法重點。檢查主要內容為:用人單位工資是否已及時足額支付勞動者,是否與勞動者簽訂勞動契約,工資支付是否不低於隨州市最低工資標準。同時,檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽取勞動者反映,對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書,限期整改。
3、及時處臵民眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度,規範舉報投訴處理程式,公布舉報投訴電話,設立舉報投訴信箱,進一步暢通了舉報投訴渠道。同時,我們建立值班制度,加強24小時值班,確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息,做到“有報必接、有案必查,及時介入、依法處臵”,不放過一起欠薪舉報案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件,勞動保障監察部門及時介入,迅速調查,及時進行處臵。
(四)建立預防欠薪機制,源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作,我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設,紮實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管,進一步規範工資支付行為,有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。
二、發生拖欠農民工工資問題的主要原因
(一)建設單位未按工程契約足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中,調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位,到年終或工程主體結束後雙方發生爭議,造成農民工無法足額領取工資。
(二)施工企業墊資施工,資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質,在平時工作中只發放給農民工生活費用,一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由於承建企業資金周轉困難,造成了拖欠農民工工資行為,且往往數額較大。
(三)農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的`個人非法簽訂了分包協定,並在協定中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是,有的沒有書面約定,致使農民工到月無法足額領取工資。
(四)施工企業不與農民工依法簽定契約,用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為,開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂契約,造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭,造成農民工工資不能及時到位。
(五)農民工維權意識淡薄,平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄,對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴,甚至一次次聽取包工頭的欺騙,加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦幹到年底,最後一年的血汗錢還是無法兌現。
三、存在的突出問題
通過對我市比較集中的建築業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看,預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題:一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點;二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全,並涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無定所不好聯繫。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料,不易證明,也不易核實拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來難度。
四、下一步工作打算
今年以來,我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近,拖欠農民工工資問題會進一步凸現,面臨的情況將會更加複雜,任務將更加繁重,維權維穩的壓力也將更大。下一步,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,從以下幾個方面做好專項檢查工作。
(一)認真摸底排查,紮實清欠。一是針對舉報投訴,對轄區內用人單位搞好摸底排查,進行普法宣傳,發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度,對部分證據不足但仍能採取調查取證辦法的,進一步調查尋找證據;對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建築單位的,儘量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理,避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將於元旦、春節期間適時執行無休日制度,力求做到平時工作不放鬆,元旦春節期間重點抓,確保不發生重大農民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善格線化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用,使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動契約的必要性。進一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會保障格線化建設,創建自我維權與執法監督於一體的和諧氛圍。
(三)強化監管責任,搞好協調配合。通過樹立主角意識,強化部門監管責任,形成部門相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍,切實維護我市社會穩定。
解決拖欠農民工工資問題活動總結 篇15
為規範建設領域農民工工資支付行為,預防和解決建築業企業拖欠或剋扣農民工工資問題,根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定,制定本辦法。
一、本辦法適用於在中華人民共和國境內的建築業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關係的農民工。
本辦法所指建築業企業,是指從事土木工程、建築工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理,建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。
三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資,不得拖欠或剋扣。
四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法,並告知本企業全體農民工,同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。
五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容:支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。
六、企業應當根據勞動契約約定的農民工工資標準等內容,按照依法簽訂的集體契約或勞動契約約定的日期按月支付工資,並不得低於當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建築行業特點在內部工資支付辦法中規定。
七、企業應將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
八、企業支付農民工工資應編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況,並保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督,督促其依法支付農民工工資。
十、業主或工程總承包企業未按契約約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業追回的被拖欠工程款,應優先用於支付拖欠的農民工工資。
十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。
十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或剋扣農民工工資的,記入信用檔案,並通報有關部門。
建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,並予以相應處罰。
十五、企業應按有關規定繳納工資保障金,存入當地政府指定的專戶,用於墊付拖欠的農民工工資。
十六、農民工發現企業有下列情形之一的,有權向勞動和社會保障行政部門舉報:
(一)未按照約定支付工資的;
(二)支付工資低於當地最低工資標準的;
(三)拖欠或剋扣工資的;
(四)不支付加班工資的;
(五)侵害工資報酬權益的其他行為。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察,對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況,提供必要的資料和證明。
十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關規定處理。
對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業不執行部分裁決的.,當事人可依法向人民法院申請強制執行。