售藥店的管理。XX年,城鎮居民基本醫療保險參保人數172.83萬人,完成全年目標任務的101.25%;新型農村合作醫療保險覆蓋農業人口544.85萬人,完成全年目標任務的102.43%。
一是出台了《市城鎮職工基本醫療保險辦法》(市政府154號令),擴大統籌基金支付範圍、降低統籌基金起付標準、提高統籌基金支付比例,從多方面提高參保人員醫保待遇。二是出台了《市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》(市政府155號令),全國率先將新農合、城鎮居民基本醫療保險、市屬高校大學生基本醫療保險合為一體,標誌著我市已實現了城鄉居民醫療保險制度一體化。三是基本醫療保險基金市級統籌已形成初步方案,通過參保範圍、繳費標準、待遇水平、管理辦法四統一,實現了全市定點零售藥店購藥“一卡通”、醫療報銷全域結算。四是加快醫保經辦機構建設,全市20個區(市)縣均成立了醫保局,為市級統籌、全域結算提供了組織保障。五是制定了《工傷人員康復管理暫行辦法》,全市近5000名“老工傷”納入工傷保險基金統籌管理。
(五)以貫徹“三法”為契機,促進勞動關係和諧穩定。一是充分利用各類媒體,紮實開展了“三法一條例”宣傳培訓工作,《勞動契約法》現場宣傳諮詢活動152次,印發《勞動契約法》、《就業促進法》宣傳資料、“兩法知識問答”試卷和小冊子等50萬份,組織6期勞動保障系統幹部職工《勞動契約法》培訓;針對當前金融危機對企業生產經營的影響和貫徹執行《勞動契約法》出現的新情況、新問題,通過問卷調查和座談會形式,對330戶企業、330名勞動者進行了抽樣調查,形成了詳實的調研分析報告。二是加強勞動保障法制建設,制定了《關於規範行政處罰自由裁量權的實施辦法》、《行政規範性檔案制定和備案實施辦法》,完成了市政府下達的年度立法工作任務;清理了行政許可、非行政許可行政審批項目161項和行政事業性收費項目40項,經市政府審定並公布,保留行政許可審批4項,非行政許可審批和登記事項31項,下放和調整為監管、服務事項17項,行政事業性收費36項;全市全年共辦理行政複議案件7件、行政被複議案件233件、行政應訴案件共135件;共受理工傷認定、提前退休等行政審批事項13966件,辦結13542件,限時辦結率達100%。三是強化勞動保障監察工作,通過主動監察、日常巡察、專項監察等方式,主動監察18870戶、年檢39163戶用人單位,糾正了4515件違法違規行為,追發勞動者工資等待遇2.25億元,涉及勞動者55.88萬人,對327戶違規用人單位進行了行政處罰789.94萬元;積極推進勞動保障監察格線化標準建設,全市建立791個格線,其中一級格線(鄉鎮、街道)298個、二級格線(村、社區)493個,完善用工信息資料庫,納入格線管理的用人單位10萬戶,涉及勞動者240多萬人。四是加強勞動爭議調解仲裁工作,全市共受理勞動爭議案件6615件,同比增加了2418件,增長57.6%;共處理結案6291件,結案率為95.1%;市仲裁院於11月28日正式成立,勞動爭議仲裁實體化建設邁出了實質性步伐。五是全面完成勞動契約制度實施三年行動計畫,全市規模以上用人單位勞動契約簽訂率達99%,其中農民工勞動契約簽訂率94%;推進勞動關係和諧工業園區創建活動,狠抓改制破產企業職工分流安置工作,加大職工維權力度,確保了我市區域勞動關係基本穩定。武侯區被命名為全省勞動契約制度實施示範城區,武候工業園區被評為全國模範和諧勞動關係工業園區,全市9個園區被評為省勞動關係和諧工業(商務)園區、19個園區被評為市勞動關係和諧工業園區。六是高度重視信訪維穩工作,認真落實“一崗雙責”工作責任制,尤其是抗震救災、奧運會、創文明城市迎檢等重大活動和敏感時期,加強隱患排查,認真接訪,積極調處,化解矛盾,全年共接訪17047人次,處理來信1640件,辦結率98%。為全市社會穩定工作做出貢獻。
(六)以能力建設為突破,進一步提升服務水平。一是創新黨組中心組學習方式,以提高全市勞動保障系統領導幹部理論水平、政策水平、業務能力為重點,採取專題講座、重點發言、實地調研、課題探討等學習方式,有效地將學習型黨組建設提升到了一個新的水平。二是在全市勞動保障系統實施領導幹部對口聯繫基層“十百千工程”,全市勞動保障系統各級領導幹部每月定期深入基層和企業開展調查研究,幫助基層和企業解決問題,同時,也為健全完善統籌城鄉就業社保政策提供了決策依據。三是狠抓機關行政效能建設,增添了服務大廳總服務台、電子滿意度測評按鈕、預約服務、聘請行風監督員等九項措施,不斷提高規範化服務和行政效能建設的水平。四是加強信息系統建設,啟動了二版社保經辦系統上線運行,住院醫療費用實現網上結算,綜合保險實現網上經辦,全市勞動保障系統公文處理無紙化辦公快速推進,全市勞動保障服務的信息化水平得到提高。五是積極推行經辦業務下沉,新津、高新、武侯、溫江等區(市)縣不同程度地開展了下移試點工作。六是加強基層勞動保障公共服務平台建設,全市316個街道(鄉鎮)、1123個社區已建立勞動保障所316個、勞動保障工作站1123個,配備工作人員3874人;全市四級勞動力市場信息1521個網路點全部實現了微機管理和網路互聯,覆蓋面達100%。七是加強統籌城鄉勞動保障宣傳和調研工作,中央和省市媒體宣傳報導全市勞動保障工作180餘篇(次)。
(七)以抗震救災和恢復重建為重點,全面貫徹落實災後就業社保政策。“5·12”汶川特大地震發生後,全市勞動保障系統幹部職工不畏艱險,頑強拚搏,積極應對,超常工作,湧現出了一大批先進集體和先進個人,市勞動保障局、市社保局、市醫保局,都江堰、彭州、崇州、邛崍、大邑等勞動保障局8個單位被評為全省勞動保障系統抗震救災先進集體,市就業局被市委、市政府評為先進集體。
一是迅速啟動應急機制。地震發生後,各級勞動保障部門及時建立抗震救災指揮工作機制,爭分奪秒地開展搶救基礎數據、轉移設施設備、恢復業務經辦等工作;都江堰等重災區勞動保障部門不等不靠,迅速新辟工作場地,集中力量、採取措施,全面開展災情收集上報、就業援助、失業救助、社保待遇發放、工傷認定鑑定等工作;其他區(市)縣通過籌集崗位以及人力物力的支持,積極開展對口援助。二是緊急開展就業援助。實施了就業登記、巡迴招聘、代薪培訓、“就業夜話”、e-syb緊急創業培訓等多項超常之舉,切實解決災區民眾的就業問題。三是全面落實災後就業社保政策。加強特殊政策宣傳,及時支付傷亡人員社保待