1、開展對資源性產品價格改革以及由此帶來的公用事業價格矛盾的專題調查,根據不同公用行業的特點和情況,制定好專項工作預案。初步考慮有以下幾點:①供水價格。一是,村村通自來水價格的管理辦法及定價工作;二是,配合供水體制改革各環節水價的合理調整;三是,實行階梯式水價的方案調研及制定;四是,東聯供水工程水價的制定。②天然氣價格。根據國家和省對門站結算價格調整的情況,適時調整我市天然氣價格。③供熱價格。根據燃煤價格和企業成本情況,建立煤熱價格聯動機制。
2、強化成本監審,暢通信息渠道,變被動提價為主動調控疏導。
3、完善價格形成機制,及時疏導價格矛盾,逐步建立並完善上游價格與下游價格的聯動機制,以體現政府定價中的市場導向、以人為本、協調平衡等基本原則。
4、建立完善財政補貼救助機制,適時救助困難民眾,確保困難民眾的生活水平不因改革而降低。
(三)加強涉農價格監管,促進新農村建設
認真貫徹實施中央提出的“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,充分發揮物價部門的職能作用,促進農村經濟社會發展。密切跟蹤糧食價格走勢,配合研究建立以目標價格為核心的糧食價格綜合補貼制度,努力使糧食價格保持在合理水平上。逐步改革化肥價格形成機制,完善化肥價格監管政策,合理確定我市化肥出廠和銷售價格,努力保持化肥價格穩定。配合研究建立農資價格上漲對農民實行直接補貼的制度。完善農業水費計收辦法,逐步推行面向農民的終端計量水價制度,杜絕按人頭、畝數收費甚至不用水也繳費的做法。配合我市開展的“村村通”自來水工程,制定農村自來水價格管理辦法,加強自來水到戶水價管理。全面清
理整頓涉農外出或外來務工人員各項收費,取消不合法收費,降低過高的收費標準,鼓勵農民進城務工。加大對農民建房、婚姻登記、計畫生育等領域的收費管理力度,切實減輕農民負擔。加強和改進涉農價格和收費公示工作,完善縣、鄉、村三級價格監督網路建設,建立減輕農民負擔、促進農村發展的長效機制。
(四)加大價費監管力度,著力解決關係國計民生的價費熱點難點問題
1、按照“五個促進”,即充分發揮價格槓桿作用,促進資源節約、促進環境保護、促進結構調整、促進新農村建設、促進社會和諧的要求,制定出台相關的價費政策,做好有關價格的調整。①認真貫徹國家資源價格改革的各項政策,根據全市經濟社會發展的需要,適時做好油、電、氣等重要價格的調整。②根據垃圾無害化處理的需要,制定並調整垃圾收費標準。③積極參與並推進污水處理費管理辦法的制定工作。
2、著力解決事關民眾切身利益的醫藥、醫療、教育、物業等領域的價格熱點難點問題。①做好藥品生產成本調查,為省局核定、梳理藥價提供參考依據;同時嚴格落實國家、省各項醫藥、醫療降價政策,緩解部分民眾“看病貴”問題。②繼續抓好收費清理工作,嚴格落實高中招生“三限”政策、義務教育階段的“一費制”政策和教材降價政策,整頓規範學校服務性收費和代收費行為,完善收費公示制度,緩解部分學生“上學難”問題。③在居民住宅小區、寫字樓全面推行物業服務收費公示的基礎上,改進物業服務收費管理方式,進一步規範物業服務收費行為。
3、加強涉企收費監管,繼續開展清費治亂,抓好價格收費公示制度的落實,解決好最佳化發展環境的問題。
(五)加強價格監督檢查,規範市場價格秩序
要緊緊圍繞黨委、政府的中心任務,抓住關係國計民生和政府關心、社會關注、民眾反映強烈的價格熱點難點問題,加強監督檢查,促進市場價格秩序進一步好轉。一是加強對資源性產品價格政策執行情況的檢查。要配合成品油價格改革,檢查各煉油企業、批發企業和社會零售企業執行成品油價格政策情況。要嚴肅查處在落實差別電價政策中不執行淘汰類、限制類企業用電加價行為,嚴肅查處違反規定擅自給予高耗能企業優惠電價的行為。二是加強對環境保護價格政策執行情況的檢查。嚴肅查處發電企業享受國家脫硫加價政策但不按要求脫硫的行為,嚴肅查處污水處理廠、垃圾處理廠不按標準處理但領取政府補貼的行為,嚴肅查處行政機關截留、挪用污水處理費收入或垃圾處理費收入導致污水處理廠、垃圾處理廠不能正常運行的行為。三是加強對涉及計程車收費的檢查。進一步清理涉及計程車的行政事業性收費項目和標準,堅決糾正和查處違反規定亂收費的行為。四是加強對住房價格的檢查。嚴肅查處不執行經濟適用房價格、價格欺詐、哄抬房價以及價外加價亂收費的行為。此外,還要進一步創新市場價格監管工作,利用政策提醒會、新聞發布會等多種形式,強化價格法規政策宣傳,規範市場價格秩序。繼續做好價格舉報工作,推進價格誠信建設,積極推行明碼實價,培育“價格誠信單位”,營造誠信興業的市場環境。