（二）研究編制了“十一五”人才規劃。一是開展了16個重點課題調研。縣委組織部、縣人事局、縣計委、縣經委、縣勞動和社會保障局、縣農辦等部門，根據“十一五”人才規劃編制工作任務分解情況，結合各自工作實際，分別完成了《最佳化人才結構問題研究》等16
個重點課題調研。二是督促檢查了十五規劃落實情況。縣委組織部、縣人事局開展了《XX縣國民經濟和社會發展第十個五年計畫人才發展重點專題規劃》的貫徹落實和檢查評估工作，組織了“十一五”人才規劃16個重點專題調研課題評審，並在總結十五規劃落實情況和吸納16個調研課題成果的基礎上，研究編制了全縣黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才以及人才政策建設、人才培訓、人才智力引進等9個人才工作單項規劃。三是著手起草了“十一五”人才規劃初稿。由縣委人才辦牽頭，組織縣委組織部、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣農辦等有關部門從事人才工作的同志成立“十一五”人才規划起草小組，專題辦公。起草小組經過反覆研討，多次修改，完成了《XX縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃人才發展重點專題規劃》（徵求意見稿），目前正在社會各界廣泛徵求意見。
（三）構建了人才工作新機制。根據全國全市人才工作會議的精神，緊緊圍繞人才的評價、選用、激勵和保障等人才工作機制的關鍵，逐步構建有利於優秀人才脫穎而出的新機制。在人才評價方面，以科學評估、量化考核為著力點，民主參與為手段，積極探索完善了領導幹部考核評估的科學機制。採取上級考評、同級互評、下級測評三個層次的民主測評和人大代表、政協委員不定期視察相結合的辦法，對全縣鎮鄉和縣級部門領導班子、領導幹部進行量化考核。深化職稱改革，打破所有制、身份、地域、資歷等條件對職稱評審的限制，全面推行專業技術人才評聘分開制度。在人才選用方面，嚴格執行公務員和事業單位新進人員凡進必考制度，嚴把幹部隊伍進口關；全縣黨政機關、事業單位普遍推行中層幹部競爭上崗，為優秀幹部的鍛鍊提供了機會；為進一步探索幹部選用機制，擴大選用視野，今年面向全縣公開選拔了5名縣管副職領導幹部，共有118人報名參加了考試，參考人數與報考職位的比例達到了24:1。
四、紮實開展先進行教育活動，基層黨建有了新的突破
深入貫徹十六屆四中、五中全會精神，按照中央的統一部署和市委的安排，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。切實加強了黨的執政能力建設，有力地推進了黨的建設新的偉大工程。
全縣有393個基層黨支部、8956名黨員參加了第一、第二批先進性教育活動，完成了教育活動各個環節的工作任務。目前，第三批先進性教育活動也已經啟動，從12月初開始到明年的6月份，餘下的430個基層黨組織，22930名黨員將按照中央統一部署紮實開展好先進性教育活動。
在第一、第二批先進性教育活動中，各單位、基層黨組織採取多種方式開展學習培訓，認真開展分析評議，切實解決突出問題。縣委常委會和縣政府黨組、各級黨組織直至每個參加教育活動的黨員分別制定了保持先進性的具體要求；通過廣泛收集意見，縣委常委會整理出7個方面21個重點問題，並按照整改方案逐一加以解決。
通過先進性教育活動，黨員普遍受到了教育，提高了思想認識。加深了對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，普遍認識到崗位是先進性的載體，素質是先進性的保證，行為是先進性的體現。工作作風有了明顯轉變，一大批突出問題得到解決。開展了機關效能建設活動，黨員服務意識有了進一步增強。出台了《XX縣農村村幹部社會養老保險試行辦法》、《XX縣離任村三職幹部定額補助實施辦法》和《城區農民農轉非試行辦法》等一系列檔案，切實解決了民眾最急、最盼、最希望解決的問題。各項工作得到了進一步的促進。始終堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為解決XX問題的關鍵，抓住機遇，增添措施，切實加大了工業發展、農村產業結構調整和基礎設施建設的力度。基層黨組織的生機與活力進一步增強。黨群幹群關係進一步融洽。密切黨同人民民眾的聯繫，黨組織和黨員在民眾中的形象得到了改善，威信得到了提高，黨的執政基礎得到了進一步的鞏固。
（一）農村基層組織建設紮實推進。一是進一步激發了村幹部的工作積極性。出台《XX縣農村村幹部社會養老保險試行辦法》、《XX縣離任村三職幹部定額補助實施辦法》，切實解決了村幹部“老無所養、退無所享”的問題，調動了村幹部的工作積極性，進一步夯實了黨在農村的工作基礎、執政基礎。二是“三個培養”工程取得明顯成效。培養有致富能力的入黨積極分子 名，新發展 名優秀致富能人入黨，三是進一步加強了村級組織活動陣地建設。制定了《XX—2008年村級組織陣地建設規劃》，明確了各鄉鎮和相關職能部門的職責，使村級組織陣地建設有計畫、有步驟地逐步開展。