一、過去的五年是我縣經濟社會經受新考驗、取得新成就、實現新發展的重要時期,全縣經濟快速增長,實力顯著增強,社會全面進步,人民安居樂業,平遙的形象和面貌正在發生著深刻的變化
在過去的五年中,全縣上下全面落實科學發展觀,始終把推進經濟結構調整、增強經濟實力作為第一要務,始終把工程統領、項目帶動、重點突破的科學工作方法運用到各項工作實踐中,始終把深化改革、擴大開放作為增強經濟社會發展活力的主要措施,始終把實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點,圓滿完成了“十五”計畫確定的各項任務,經濟社會發展取得較好成效。
1、縣域經濟實力穩步增長。XX年,全縣生產總值預計完成33.6億元,比XX年增長136%;財政總收入完成31219萬元,增長188%;規模以上企業工業增加值完成6.79億元,增長248%,鄉鎮企業增加值完成15.14億元,增長373%,骨幹企業、民營企業成為縣域經濟的支柱力量;固定資產投資完成9.6億元,增長385%,成為拉動經濟成長的重要因素;社會消費品零售總額完成14億元,增長52%;城鎮居民人均可支配收入完成7702元,增長109%,農民人均純收入完成3126元,增長46.4%。
2、結構調整邁出較大步伐。
一是市場型農業框架初步建立。連續實施了兩個農業三年調產規劃和優勢農產品區域布局規劃,農林牧主導產業向優勢區域合理聚集,優質蔬菜、水果、特色乾果經濟林基地面積分別達到16.5萬畝、15萬畝和13.6萬畝,養殖小區發展到130個,規模養殖占到養殖業總量的80%。以農產品無公害認證、綠色認證、商標註冊為主的農業標準化生產取得歷史性突破,國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個產品通過無公害農產品認證並成功上市。龍海公司、牛肉集團、國青飼料等龍頭企業,龍浪果品、豐裕農林、宏源果業等果品貯銷大戶以及寧固農貿、南城蔬菜等農貿市場有效拉動了相關產業的發展,初步形成了龍頭連基地、帶農戶的產業化經營格局。在全省首家成立了農村合作經濟組織聯合會,全縣各類涉農協會、農村專業合作經濟組織發展到300餘個,有效提高了農業和農民的市場化組織程度。
二是工業支柱地位繼續鞏固。五年來,我們狠抓技改上項增強活力、園區建設最佳化布局、環保治理提升層級、龍頭培育擴張規模四個重點,全縣工業技改上項累計完成投資11億元,煤化公司60萬噸機焦、峰岩集團50萬噸機焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統產業提升改造和新型產業接續項目建成投產,10餘戶企業進入工業新區創業,連續五年大力度實施環保攻堅,共取締落後焦化企業110餘戶,關停其他行業土小企業150餘戶,煤運公司、煤化公司等47戶規模以上企業成為工業經濟的主力軍,全縣工業企業納稅由XX年的7509萬元增加到2.1億元,增長近兩倍,占到財政總收入的三分之二。
三是旅遊業國際化進程快速推進。我們深度挖掘古城文化內涵,形成了以22個文物旅遊景點、6條特色街區、100餘家旅遊商鋪、40餘家民俗客棧以及文化表演項目為框架的產業鏈條,古城知名度和影響力迅速攀升,成為全省旅遊業的一大龍頭,迎接了黨和國家主要領導人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質量不斷提升,被《人民日報》評為“中國顧客十大滿意風景區華夏第一古城品牌”,雙林寺、日昇昌、文廟、縣衙4個景點成為國家4A級景區(點)。古城牆、雙林寺、鎮國寺等文物單位得到有效保護,XX年獲得“全國文物工作先進縣”稱號。杜家莊鄉南良莊村溫泉開發取得實質性進展,在建和投入運營的星級賓館達到5家,6家民俗客棧通過了星級標準評定。在旅遊業的帶動下,牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產品生產漸成規模,旅遊客運車輛發展到400餘輛,旅遊相關產業從業人員達到4萬餘人。XX年接待遊客73萬人,門票收入5750萬元,綜合收入5.3億元,分別是XX年的4.5倍、7.4倍和6.8倍,旅遊業已成為我縣發展快、帶動強、輻射廣、潛力大的優勢產業。
3、改革開放取得明顯成效。
我們全面落實農村稅費改革政策,XX年開始免徵農業稅,全縣農民人均減負68.5元,水利工程產權制度改革和林權發證的開展,拉動了民營水利、民營林業的蓬勃發展。我們以深化產權制度和理順勞動關係為核心,完成了33戶國有集體工商企業的改制,糧食購銷企業改制已經完成了職工身份置換,牛肉集團、煤化公司等改制企業機制轉換、活力倍增,成為新型骨幹企業。我們先後組建成立了歷史文化名城保護委員會、世界文化遺產保護管理委員會、旅遊股份有限公司及房管局、執法局、環衛局、旅遊派出所、古城消防站、規劃局、園林局等機構,古城保護和城市管理得到進一步加強。紮實推進國有土地儲備制度改革,五年共出讓經營性國有土地300餘畝。同時,不斷引深以部門預算、國庫集中支付、政府集中採購、財務集中核算、收支兩條線管理為重點的財政管理體制改革,紮實推進以農村信用社改革為重點的金融體制改革,在全國5個小額信貸試點縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個小額貸款有限公司,已經正式揭牌運行。