因此,我們全縣各個產業、各行各業一定要確立好旅遊產業經濟的發展理念,努力推動經濟成長方式的轉變,實現縣域經濟又快又好發展。我們就是要通過發展市場型農業,為旅遊型農業搭建框架、提供平台,就是要通過推進新型工業戰略,為實施旅遊帶動戰略提供基礎條件,為改善人民生活提供財力保障,為縣域經濟的發展提供硬支撐,逐步培育形成旅遊農業、旅遊工業、旅遊加工業、旅遊手工業等邊緣產業、接續產業,繁榮發展第三產業,形成規模大、潛力大、後勁足、帶動強的旅遊產業集群,進而將平遙的名牌優勢轉化為經濟優勢,將旅遊景區優勢發展為旅遊中心城市優勢,將旅遊產品優勢提升為旅遊產業優勢,將縣域經濟優勢轉化為區域經濟優勢,真正使旅遊產業成為支撐全縣經濟社會發展的龍頭和支柱。
1、開發農村旅遊資源,拓展農業發展空間。依託汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護區等資源,與農業綜合開發項目有機結合,延伸農村旅遊線路,規劃建設休閒型、觀光型、採摘型、體驗型農業旅遊園區和景點,吸引更多的農民依靠旅遊產業就業增收。積極鼓勵引導農業龍頭企業、農村合作經濟組織和廣大農民民眾從事旅遊產品開發,重點開發品質好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅遊即食食品和旅遊土特產紀念品,實現產品有效增值。
2、大力發展新型工業,鞏固工業支柱地位。一要以“點線面”結合的手段治理工業污染,建立完善環境保護的決策、監督、管理、協調機制。“抓點”就是要積極推進企業污染治理和達標排放,強化項目“三同時”管理,每個煤焦企業年內要啟動上馬一個清潔型非煤項目;“抓線”就是要對主導產業進行整頓,採取強硬措施,取締土小企業,促進行業結構調整,並為優勢企業拓展空間;“抓面”就是要落實好《環境綜合整治規劃》,從巨觀層面上鋪開中長期環境整治工作,實現工業經濟良性循環發展。二要對傳統產業實施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級,促進傳統產業向上游、下游、邊緣拓展發展空間,特別是煤焦、鑄造等重工業產業,要為平遙的長遠發展、為平遙的旅遊環境留出更多的空間,重點是按照循環經濟的方向和資源集約的要求,致力培育形成煤焦化工、鑄造機械加工、紡織染制等產業鏈,鼓勵污染型企業退二進一、退二進三,開發旅遊工業產品,發展集工業生產、旅遊觀光於一體的工業型旅遊觀光景點。三要支持大項目向大企業集中。明年要將項目實施與龍頭培育緊密結合起來,篩選、儲存、確定一批適合縣情的配套項目、深加工項目以及科技轉化、嫁接項目,幫助煤運、煤化等重點企業上馬一批項目、儲備一批項目。在重點抓好十大項目外,要在農副產品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業方面儲備和上馬一批新型項目,力爭在打造主業突出、行業帶動作用明顯、具有較強競爭力的旗艦型龍頭企業方面有所突破。四要加快形成以工業新區為代表的塊狀經濟優勢,打造成新型工業強縣的平台。在完善設施、政策優惠的同時,嚴把入區門檻,加快同產業集聚,培育小產品、大產業、小企業、大群體、小商品、大市場的區域化、特色化產業群,年內大部分入區企業都要建成投產,並力爭新進10個左右的企業,擴大新區規模。同時,對於中都和南政鑄造區、段村重化工工業區、岳壁肉製品加工區、卜宜玻璃器皿區,要按照清潔型、低污染、高科技的發展方向,儘快做出科學的規劃,儘快規範完善,加快資源和要素集聚。五要加快現代企業建設。廣大企業家要科學地、理性地進行戰略選擇,確定本企業在產業鏈中的經營地位和發展空間,充分利用和發揮比較優勢,著力進行管理創新和制度創新。要充分認識到品牌經營的重要性,實施品牌戰略,實現規模與品牌互動,提高市場的占有率。要善於將先進技術能力與廉價勞動力、資源優勢結合起來,推出技術含量高、附加值高的產品,形成企業較強的競爭力和發展後勁。
3、構建大旅遊框架,提升旅遊產業層級。一要夯實旅遊發展的基礎,始終把文物保護放在最突出的位置,重點做好古城牆保護國家計畫單列項目的爭取、國撥文物保護資金項目的實施和重點文物本體的搶險維修。二要下大決心、加大力度強化行業管理,加強旅遊市場秩序整頓,讓遊客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依託旅遊相關部門,牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運、推光漆器、手工製鞋等行業協會,制定行業內部的遊戲規則、準入制度、誠信和信用評價體系、服務標準以及違約責任體系,利用交納信用保證金、評定優質經營單位等措施,做到互相監督、互相制約,有效杜絕各種自殺性的黑社黑導、欺客宰客、哄抬物價、壓價競爭、回扣競爭等行為,提高規範化服務水平。下一步,政府將組織有關部門進行專門的調查研究,對規範運行、合法經營、維護平遙整體利益的行業協會以及加入協會的成員,要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵和扶持。希望有關部門和廣大經營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅遊框架,積極調整旅遊產品結構,目標是培育形成以古城核心區為主體的特色文化服務型景區,以汾河三壩溫泉旅遊渡假區為主體的休閒娛樂和田園風光景區,以鎮國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區