××縣建設局是負責全縣城鎮規劃、市政基礎設施建設、公用事業管、建築業管、房地產業管、市容環境衛生管等的政府職能部門下設有4個行政科室、8個事業單位有在職職工74人。一年來城鎮建設工在各級領導的重視領導下在廣大市民的支持參下通過不斷努力較好地推進縣城建設具體工情況匯報
一、城建工取得突破性進展
一年來建設局以“科學發展觀”教育活動為契機從思想教育、制度建設、規範行為、狠抓落實入手不斷強化機關風建設致力於打造一支廉潔高效、愛崗敬業、務實創新的新型隊伍為建設工保障。
(一)服務態度明顯改善
檢驗一個單位、一個部門服務質量、服務態度的好壞關鍵是看單位幹部職工是否對民眾動真情、用真心。為此建設局從以下幾個方面進行強化和提升
1、轉變服務職能。著重教育引導職工從管職能向服務職能轉變要求職工體察民情、了解民意想民眾所想急民眾所急把服務意識滲透到職工一言一行中落實在每個細小環節上著實為民眾解難題、辦實事。
2、用制度管人管事。制定出台了《機關明確只要取得相應資格證書單位另行以資獎勵。通過多形式的教育管幹部職工學習、幹事、服務的氛圍逐漸濃厚。
4、服務基層辦實事。一年來以開展“互聯共創”為契機先後兩次組織股所以上幹部到扶貧掛鈎村平寨村進行專題調研體察民情、了解民意幫助其出主意、解難題、謀發展。承諾投資8萬餘元扶助建設一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設和一校的門窗修復並委派專人住村抓落實。到目前為止已投入資金6萬餘元完成預定工程的75%年內可全面完工。
(四)廉政建設得到加強
廉政建設一直是建設工的中心並致力於打造“廉潔城建”。
1、強化廉政警示教育。把廉政警示教育幹部日常素質教育緊密結合認真學習把握黨紀法規邀請紀檢檢察領導組織開展專題講座組織幹部職工參訪中安監獄強化黨紀法規、正面典型、反面案例警示 “三項教育”教育引導幹部職工樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀做到警鐘長鳴築牢拒腐防變的思想防線。
2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項目規劃審批、項目招投標、項目實施三個重點環節項目規劃審批嚴格執行會議討論體審批制有效避免個人說了算的現象;項目招投標嚴格執行曲靖市十個件管規定按規操陽光業;項目實施層層簽定廉政契約嚴格審計結算;財務管主動邀請審計、財政、發改部門定時不定時開展審計檢查發現問題及時改做到事前有警示、事中有監督、事後有落實。把拒腐防變的關口前移有效遏制不良行為的產生。
3、健全落實監督制約機制。年初把黨風廉政建設日常工同部署、同安排年中、年末同檢查、同考核;主要領導副職、副職中層幹部、中層幹部職工層層簽定《廉政建設責任書》並交納風險保證金並明確廉政建設的目標任務、工措施、獎懲辦法;年中、年末定期開展廉政建設分析會進行自檢自查發現有矛頭性、傾向性問題及時糾正;以規範權力運行為重點建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權力監督制約機制等制度做到以制度規範行為以制度約束人。同時公開、公示黨務、政務及行政許可事項把權力運行置於人民民眾監督之下。
4、貫徹執行黨政方針不動搖。貫徹執行黨風黨紀若干規定和“四大紀律”、“八項要求”嚴於律己從嚴要求;財務開支提倡厲行節約精簡壓縮較大數額開支實行會議討論民主決策日常開支實行辦公室委派、財務審核、分管領導把關、主要領導審批的四級審查機制有效避免大吃大喝、鋪張浪費、濫發資金、公款出遊等行為的發生。
5、著實辦來信來訪及矛盾糾紛。建設局始終把辦來信來訪、化解矛盾糾紛為建設工的重中之重做出了“限時辦結、及時排查化解”的總體要求。在1-9月共排查矛盾問題43件已辦結38件辦結率達88% 以上其他案件在積極的協調辦中。
二、當前存在的主要問題及不足
城市建設工通過不斷的努力實踐機關幹部隊伍建設及縣城規劃建設管工取得了一定成績但建設工量大、面廣、任務重以下工還需進一步加強和改進
㈠縣城規劃滯後不全實施難度大。縣城總體規劃於XX年完成第三版修編但隨著縣城工業經濟的快速發展縣城北片區(恩榮片區)納入縣城近期建設縣城格局發生了重大調總體規劃明顯滯後並且僅有總規指導性不強。實施中部分民眾執行規劃的自覺性不強亂塔亂建、違法建設時有發生難以杜絕。
㈡舊城改造推進難很多擬建項目難以實施。××縣城舊城區由於歷史因建築混亂設施不配套城市景觀、人居環境較差。縣政府於年初擬訂了多箇舊城改造項目但由於改造房屋拆遷安置難、民眾意見難以統一、生產生活問題難以解決、涉及面廣、情況複雜等問題被迫擱置。
㈢縣城輻射力、帶動力、吸引力不強。我縣仍是一個農業大縣工業基礎薄弱城市建設缺乏產業支撐後勁不強長效性、持續性不足。特別是舊城區綠化、亮化、美化投入不足建築零亂、設施不夠配套綠地率低體環境距園林城、生態城還有較大差距。
㈣縣城長效管機制、公共配套設施還需進一步健全完善。現階段履行城管職能是從涉管部門抽調人員成立綜合治辦公室開展日常管工機構本身缺乏長效性加上縣城規模專業市場、停車場、公廁等設施還不配套特別是不能滿足傳統節日農特產品交易需求占道經營、亂停亂放、亂擺亂設、亂潑亂倒等突發性、隨意性行為很難控制。
㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設工涉及面廣、廣大人民民眾生產生活息息相關僅靠部門的努力很難適應新形勢建設發展需要的是廣大人民民眾要增強“建城、管城、愛城”的主人翁意識自覺參、解、支持城建工齊心協力共創生態園林城市共同打造和諧宜人、發展進取的城市形象。
㈥服務、便民的條件十分簡陋。建設局於XX年環保局分設但一直是合署辦公在有限的辦公樓內已容納近90人辦公推行“一條龍服務、一站式辦結”便捷服務硬體條件受到限制職工辦公、民眾辦事的環境條件較差。
三、改措施及下步工打算
針對工中存在的問題和不足下步工中我局將從以下幾個方面加以完善和改進
㈠編制完善“四項規劃”。高起點、高標準修編完善“總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、北片區專項規劃”力爭在XX年完成用以指導建設服務發展。
㈡快速推進13項重點工程建設。分別是垃圾處場、污水處廠、通源大街北段、通源廣場、鳳泉公園、石湖景區開發、園林城市創建、污水管網改造、城北片區開發9項近期重點市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區4個規模商住小區建設項目逐步完善城市功能擴大城市規模。
㈢逐步啟動4箇舊城片區改造。研究制定出台配套城市建設改造惠民政策多渠道籌措建設資金逐步啟動電影院片區、糧食局片區、木材公司片區、農貿市場片區改造工漸進改善居住環境提升縣城體形象。
㈣探索健全縣城管長效機制。逐步順管職能職責健全機構隊伍創新管措施配套完善停車場、城市公廁、規模專業市場等設施逐步實現市容環衛的長效規範管。
㈤多渠道、多形式宣傳城鎮建設。通過各種有效媒體加大規劃、建設項目、行政審批、機關內部建設等的宣傳、公示、公開力度增加工的透明度讓市民充分享有規劃、建設、管的知情權、參權和監督權並主動參到建設中來。
㈥一如既往強化隊伍建設。以班子建設為龍頭繼續強化隊伍政治思想、服務技能、業務素質教育管進一步提升幹部隊伍幹事、服務、敬業、奉獻的責任意識同時加大辦公設施建設打造便民、利民、便捷、高效的服務平台及辦事環境。推動城市建設又好又快發展。
特此報告請予評議
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