xx年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年，也是實施“xx”規劃承上啟下的關鍵一年，全面完成今年的烤菸生產各項目標任務，意義深遠、責任重大。我辦在縣委、縣人民政府的領導下，認真開展解放思想大討論活動，緊緊圍繞縣委、政府年初確定的烤菸生產發展目標開展工作，並認真抓落實。通過加強組織協調，加強檢查督促和指導，以及提高綜合服務質量，進一步促進了全縣烤菸生產的發展。一年來，通過各級幹部、技術人員和廣大菸農的共同努力，大力實施科技興煙戰略，繼續鞏固全國烤菸標準化示範縣建設成果，積極推進現代菸草農業和新煙區開發建設。戰勝了低溫、冷凍、乾旱、洪澇、冰雹等自然災害，完成或超額完成了xx年烤菸生產任務目標。全縣完成菸葉種植77500畝，占計畫的100%；完成菸葉收購231457擔，占計畫的110.22%（含豐產增收部分）。其中：指令性收購中上等菸葉19萬擔，占計畫的100%，上等煙比例達74.35%；比計畫提高29.35個百分點，比上年提高6.54個百分點；均價15.60元/公斤，比上年提高2.61元/公斤；完成出口備貨收購2萬擔，占計畫的100%，均價4.36元/公斤，比上年提高1.02元/公斤；收購豐產增收菸葉21457擔，上等煙比例占83.15%，均價15.23元/公斤。共實現菸農收入16891.8萬元，占計畫的141.61%，與計畫比增4963.8萬元，與上年比增6197.8萬元，增57.96%；實現菸葉稅收入3716.2萬元，占計畫的141.62%，與計畫比增1092.2元，與上年比增1362.5萬元，增57.89%。實現了國家、企業、菸農三滿意。現就一年來的工作總結
一、充分發揮政府部門的職能作用，積極當好縣委、政府的參謀和助手
為圓滿完成今年的烤菸生產計畫任務，我辦與縣委、政府保持高度一致，認真按縣委、政府的發展思路規劃xx年度烤菸生產，並為縣委、政府草擬了烤菸生產有關政策、措施，以及烤菸生產工作會議等材料30餘份，並認真做好烤菸生產育苗、管理及大田移栽，中耕期管理及收購等各環節生產工作會的籌備和服務，並不斷加強上情下達，下情上報等服務工作。一年來共印發烤菸生產簡報17期，生產、收購報表100餘期，工作匯報、情況反映20餘份，不斷為各級領導和廣大菸農服務。
二、認真履行職責，切實抓好全縣烤菸生產的組織與管理
為確保全縣烤菸生產目標任務的落實，我辦與縣菸草公司及各種煙鄉（鎮）場密切配合，按照堅持以“穩定規模、改善結構、突出特色、提高質量”為工作重點，強化基礎建設，積極推進現代菸草農業，不斷提升烤菸生產科技水平而努力工作。
一是大力宣傳烤菸生產和菸葉收購價格上調政策，進一步提高農戶的種煙積極性，確保菸葉生產、收購計畫的落實。通過政策宣傳，在去年年底進行摸底調查的基礎上，種煙鄉（鎮）、場加強組織發動，採取農戶自願申請種煙，煙站審核批准，鄉（鎮）、場向農戶收取科技措施落實保證金和農戶與村民委簽訂規範化種煙承諾書等辦法落實今年的生產計畫，並對種菸農戶、面積、收購量等指標及地塊規劃情況進行張榜公示。全縣按時規劃落實指導性種植面積77500畝，收購計畫21萬擔。縣菸草公司按照“一登記、二覆核、三公布、四簽訂”的操作程式，與8個鄉（鎮）和一個農場的10496戶農戶簽訂了《菸葉種植收購契約》，種菸農戶比上年增加412戶，戶均種煙7.4畝，比上年增0.9畝。
二是對商品化育苗進行早計畫早落實。全縣計畫育苗15500池，年前就落實商品化育苗業主114人，育苗地塊116片，為按時育苗打下了基礎。縣菸草公司進一步加大資金投入力度和技術人員的考核力度，狠抓科技興煙措施的落實，積極加強技術培訓和指導工作，及早就位人員和物資，確保按時育苗。縣委、縣人民政府及種煙鄉（鎮）場加強組織領導，確保全縣統一按時在3月5日前完成了16016池育苗任務，通過育苗業主和技術人員的科學規範管理，壯苗率進一步提高，並滿足了77500畝大田移栽用苗。
三是加強組織協調，搶抓節令，堅持抗旱栽煙，取得明顯成效。為確保在最佳節令內完成烤菸大田移栽任務，按照縣人民政府的按排部署，各級精心組織和安排，一方面大力宣傳烤菸生產政策和菸葉收購價格上調政策，認真做好農戶的組織發動工作，充分調動各級幹部職工和廣大菸農的抓煙積極和生產積極性，同時，進一步加強對煙苗的管理，嚴把剪葉煉苗關和消毒關，確保無病壯苗移栽。另一方面，各級認真落實掛鈎抓煙責任制，加強對大田移栽工作的領導。各級領導放棄“五一”假期和“雙休日”深入煙區督促指導烤菸大田翻犁、理墒及抗旱移栽工作。鄉（鎮）幹部職工和煙站技術人員實行定點、定人、定時抓好大田移栽檢查、督促和技術指導工作。部分鄉（鎮）還組織機關幹部職工及駐軍官兵深入煙區幫助農戶搶收小春和栽煙，有力地促進了烤菸大田移栽工作的順利進行。再一方面，堅持啤酒瓶定位深施底肥起壟明水栽培技術，嚴格株行距標準進行規範理墒和移栽。為確保規範化措施的落實，全縣採取以會代訓、現場培訓等方式加強對各級幹部職工、技術人員和種菸農戶的烤菸生產技術培訓560期（次）45253人次，印發技術資料29325份。在加強技術培訓和指導的同時，各級認真落實支農惠農政策，堅持服務基層、服務菸農。特別是種煙鄉（鎮）、場出動了大量的人力、物力和資金投入抗旱移栽和保苗工作；縣菸草公司、煙辦、煙基辦領導和技術人員長期駐點督促檢查和指導，協調栽煙用水和物資供應；縣五班領導經常深入煙區檢查指導並為鄉（鎮）、場解決實際困難和問題。全縣在烤菸大田移栽工作中先後投入抗旱資金73.75萬元，其中：縣人民政府投入25多萬元，補助鄉（鎮）、場及氣象部門抗旱栽煙、保苗和人工增雨作業；縣菸草公司積極調供烤菸專用化肥6202.6噸，滿足生產需要，並按照a、b、c三類進行化肥戶籍化管理補助菸農化肥款299萬多元。確保全縣在5月15日前完成77500畝大田移栽任務。
四是加強檢查、督促和指導。為確保全縣烤菸生產環節工作措施的落實，我辦與縣菸草公司密切配合加強對烤菸生產各環節工作進行檢查、督促和指導，並對育苗、移栽及管理進行了交叉考核檢查。特別是大田移栽結束後，根據縣人民政府《關於做好當前烤菸中耕管理工作的通知》，從縣煙辦抽調人員組成檢查組對全縣烤菸大田移栽和中耕管理工作進行了兩次督促檢查，對缺塘煙苗及時進行查塘補缺，確保每畝有效株數；對中耕除草、提問培土不及時和不規範的限期進行整改，並把“兩個責任制”貫穿於烤菸生產中耕管理全過程，做到工作任務明確、責任細化、時間具體，抓好工作措施落實。全縣按時完成了提苗肥和追肥任務，並推行“牛犁溝高培土”技術，提高了培土質量，增強了煙株的抗逆性。通過科學規範管理，實現了豐產豐收。在菸葉收購工作中，加強對菸葉收購政策的宣傳，加強巡迴檢查、督促和指導，狠抓技術培訓、入戶預檢、約時定點、批量交售等工作，並實行掛鈎交煙責任制，加強菸葉市場管理，確保了菸葉收購工作的順利進行。
五是不斷加強組織協調，切實認真抓好平遠小舍姑現代菸草農業示範建設。小舍姑現代菸草農業示範區建設是省、州、縣的一個重點項目工程，自去年11月州政府確定我縣實施項目以來，縣委、縣人民政府高度重視，及時組織有關部門進行規劃設計。自2月26日項目正式開工以來，我辦嚴格按照省、州對縣項目建設的要求，及時抽調人員駐點進行檢查、督促和協調各方面工作，積極組織各級各部門搶時間、趕進度，確保了項目建設的順利進行，一期工程項目2.18萬畝土地調整，8000畝連片種植、145.2千米管網、47千米機耕路、400座新式烤房、1座人工防雹點等項目工程己全部完工，並投入使用。為我縣今年和以後烤菸生產又好又快發展奠定了基礎。
三、以開展“解放思想”大討論活動為契機，認真抓好“行政問責等四項制度”的貫徹落實，促進各項工作的順利開展
根據省委、州委及縣委的安排部署，我辦結合部門工作實際，認真開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，並成立了領導小組和制定了大討論活動實施方案。在大討論活動中，我辦採取集中統一學習與自學相結合的方式，學習了黨的路線、方針、政策，黨的xx大、xx屆二中全會和省第八次黨代會、州委三次全會及縣委十屆四次全會精神以及縣委馬書記所作的題為“統一思想，提高認識、精心組織、以思想的大解放促**經濟社會大發展”的動員講話。
通過開展大討論活動，全體幹部職工充分認識開展大討論活動利於衝破一切阻礙科學發展的思想觀念和體制束縛；有利於把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，實現全面協調可持續發展；有利於黨員幹部進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識，用新的視角和思想創新發展理念，理清發展思路，落實發展舉措和改進領導方法，著力解決影響**改革發展的實際問題，不斷增強我縣經濟社會發展的實力、活力和競爭力都十分必要。並在大討論中紛紛表示要自覺破除不符合科學發展觀要求，不適應市場化取向改革和進一步擴大開放的思想觀念。在縣委、縣人民政府的領導下，進一步解放思想、大膽探索、勇於實踐、努力開創工作新局面。並把解放思想大討論活動與推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“三項制度”結合起來，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法行政和執政為民，通過“三項制度”的實施，進一步轉變了機關工作作風；改進了服務質量、規範了機關行為、提高了工作效能；進一步強化了機關的內部管理，加強了機關自身建設，依法行政、誠信服務的能力和水平；極大地增強了機關的凝聚力、執行力和公信力。在實際工作中全體幹部職工團結一致，奮發向上，除認真做好本職工作外，還積極做好扶貧掛鈎、黨風廉政建設等工作，積極參與社會捐助活動。
在黨風廉政建設工作中，領導幹部帶頭加強學習，在加強學習提高認識的基礎上，加強對幹部職工的思想教育。同時，領導幹部自覺帶 頭廉潔自律，確保黨風廉政建設工作的有效開展。在扶貧掛鈎工作中，全體幹部職工深入扶貧掛鈎村開展幫扶工作，幫扶貧困戶14戶42人，一年來共為扶貧掛鈎點、貧困戶解決生產用肥28包，價值1000餘元。在5月12日14時28分，我國四川省汶川縣發生芮氏8級強烈地震後，全縣幹部職工積極回響縣委、縣人民政府號召，7名幹部職工積極踴躍向災區人民捐款700元（每人100元），單位在工作經費緊缺的情況下，向災區人民捐款1000元。同時，4名黨員還一次*交納特殊黨費400元（每人100元）支援四川汶川大地震救災工作。在xx年度“送溫暖，獻愛心”社會捐助活動中，幹部職工積極捐款，總計500元，為災區人民獻上了一份關愛之心。
四、存在問題及xx年工作計畫
一年來，我辦在縣委、政府的領導下，在各級各部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入基層、深入民眾、深入烤菸生產第一線，竭盡全力為我縣烤菸生產的發展做了一些有益的工作，取得了一定成績，但工作中也還存在一些困難和問題。一是由於烤菸生產種植、收購計畫逐年增加，烤菸生產點多、面廣，工作中有些顧此失彼，存在檢查督促不到位，信息反饋不及時的問題。二是在生產上，由於檢查、督促和指導不到位，致使全縣烤菸生產在育苗、移栽和管理等環節都不同程度地出現不規範行為，特別是啤酒瓶定位深施底肥，部分煙區沒有達到100%的要求。三是綜合服務工作還不能滿足烤菸生產發展的需要。四是在其他工作和學習上，集體組織理論學習的時間不多，開展解放思想大討論活動，沒能按縣委的時間要求開展，活動中查擺問題不夠深刻。在貫徹落實“四項制度”和黨風廉政建設責任制中，長效機制不夠健全等。
針對以上存在問題和當前烤菸生產任務，今後我們要著重抓好以下幾方面的工作：
（一）進一步組織幹部職工深入貫徹學習黨的xx大精神，進一步解放思想，發揚理論聯繫實際的學風，貼進實際、貼進生活、貼進民眾，認真總結經驗，以黨的xx大精神為動力，鼓舞勢氣，加倍努力學習和工作，為我縣烤菸生產又快又好發展而努力。
（二）進一步加強幹部職工的政治業務學習，不斷提高政治思想素質和業務素質，不斷實踐“三個代表”的重要思想，不斷提高服務能力和工作效率。
（三）繼續始終堅持與縣委、政府保持高度一致，與縣菸草公司及有關部門密切配合繼續抓好明年烤菸生產的發展。⑴進一步提高認識，堅定信心和決心，及早落實明年烤菸生產。⑵認真做好今年全縣烤菸生產總結，積極籌備好明年全縣烤菸工作會議材料。⑶切實抓好明年的烤菸生產。一是抓住機遇，堅定信心和決心，繼續把烤菸產業作為我縣經濟的重要支柱產業來抓。二是進一步增強責任感和使命感，加強對烤菸生產的領導和管理。不斷完善烤菸生產政策措施，強化“兩個責任”，抓好烤菸生產各環節的工作。三是繼續堅持貫徹執行烤菸“雙控”政策。嚴格按州下達計畫組織生產和收購。四是進一步加大科技興煙力度，不斷鞏固標準化生產示範縣建設成果，嚴格按照現代菸草農業“一基四化”的建設要求，抓好新煙區開發建設工作，並不斷鞏固“五個百分之百”科技措施到位率，（即100%的良種化、100%的漂浮育苗、100%的測土配方施肥、100%的啤酒瓶定位深施底肥起壟，100%的輪作）和高莖明水栽煙技術。五是狠抓基礎設施建設，提高抗旱、防洪排澇和抵禦自然災害的能力，確保我縣烤菸生產健康、穩步持續發展。
（四）進一步加大扶貧掛鈎工作力度，深入基層、深入民眾爭取多為基層和農民民眾多辦好事、實事，推動農村經濟不斷向前發展。年內下扶貧掛鈎點不少於15天。
（五）繼續加強對幹部職工特別是領導幹部的政治思想教育，不斷提高幹部職工勤政廉潔自覺性。一是堅持警鐘長鳴，克服僥倖心理，切實抓好黨風廉政建設工作；二是進一步加大政務公開工作力度，接受民眾監督，防止腐敗現象發生；三是進一步建立和完善各項規章制度，加強工會工作和安全生產、檔案、保密、信訪等工作；四是認真貫徹落實《行政許可法》和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“三項制度”，堅持行政許可事項，依法辦事。
（六）進一步做好綜合服務工作，確保上情下達，下情上報，政令暢通。一是積極為縣委、政府撰寫好xx年烤菸生產計畫及烤菸生產政策措施。二是堅持深入基層檢查督促，指導菸農搞好明年各環節的烤菸生產，領導幹部不少於150天。三是堅持調查研究搞好烤菸生產信息，不斷為各級領導決策服務，為廣大菸農服務。全年印發烤菸生產簡報不少於20期，烤菸生產情況報表不少於50期。
（七）進一步加強機關內部管理，加強監督檢查，不斷改進工作作風，確保各項工作健康有序開展。
在縣委、縣政府的正確領導下，在縣煙辦、縣菸草分公司等相關部門的精心指導下，鎮黨委、政府帶領全鎮幹部職工和廣大菸農齊心協力、合理規劃、狠抓科技、攻堅克難，使全鎮烤菸生產工作取得了可喜的成績。現根據《元江縣烤菸生產領導小組關於上報xx年烤菸工作總結及xx年生產規劃工作的通知》要求，將我鎮xx年烤菸工作總結及xx年生產規劃如下：
一、xx年烤菸生產工作總結
(一)、基本情況
1、種煙村、組及人口情況。全鎮有9個村民委員會，63個村民小組，總人口29400人，農業人口28014人，實現了全鎮全部村委會和村民小組都種煙的良好局面;但由於外出務工人員增多,勞動力減少,xx年種煙總人口18870人，比xx年的21390人減少2520人，減12;種煙勞動力11695人，比上年的13175人減少1480人，減11。
2、種煙布局及烤菸種植情況。全鎮總耕地面積33759畝(田：15085畝，地：18674畝)，最高海拔2330米，最低海拔759米，氣候屬海洋季風氣候，年平均氣溫16℃，年平均降雨量1300毫米。全鎮的海拔、氣候、氣溫及降雨量等條件都適宜種植烤菸。xx年我鎮烤菸實際種植面積25753.2畝(田煙：9859.2畝，地煙：15894畝)，比縣下達的21950畝增加3803.2畝,增17。
3、烤菸育苗情況。為確保“紅大”品種的純度，堅持統一規劃，統一育苗，以村委會和村民小組為單位集中統一商品化育苗。我鎮實際培育漂浮苗5798棚，每棚32盤，每盤161株，總計育苗2987萬株。
4、煙用物資就位情況。xx年各種煙用物資順利就位,在使用過程中未出現物資質量問題，各種物資就位情況如下:複合肥878噸,硫酸鉀329.25砘,提苗肥65.85噸,育寶230公斤，白色地膜68噸，菌克毒克987.75千克，追肥104.5噸,機肥150噸,毒消1884公斤,實際下發“紅大”種子14195袋，原計畫調供烤煤5000噸，實際就位烤煤5067.01噸，其中，油煤402.91噸。
5、烤菸科技措施到位情況。我鎮舉辦各種大小烤菸科技培訓會81期，受訓幹部和菸農達8558人次，占種煙總人口的45;烤菸輪作面積7230畝，占烤菸種植面積()的28;地膜覆蓋17867畝，占烤菸種植總面積的69;揭膜培土44531畝;化學抑芽面積18396畝，占總面積的71.43;病蟲害統防4次，統防面積25753.2畝，統防率達100;全部烤菸百分之百追施提苗肥和封頂打杈。
6、烤房建設情況。xx年我鎮現有烤房4978座，其中，臥式烤房170座，一般烤房4808座，當前能利用烤房4808座，烤房容量為28848公斤烤菸。
7、菸葉烘烤情況。菸葉出爐數27434爐，烤出菸葉3023998.8公斤。
8、自然災害情況。xx年我鎮出現的主要災害有洪澇災、風災和旱災,病害、蟲害也較為嚴重，無冰雹發生。
9、基本煙田建設情況。xx年我鎮基本煙田建設覆蓋了××、北澤、卡臘、車垤4個村委會，計畫總投資644.66萬元，主要建設內容有溝渠工程15件，總長30084米;管網工程1件，管道總長9481米，配套500立方米水池2個，100立方米過濾池1個，總容積1100立方米;機耕路7條，長7596米。現已完成溝渠工程建設28456米，管道已安裝6350米，開挖水池兩個，土石方850立方米，機耕路完成65，共完成投資451萬元，完成工程總投資的70。
10、烤菸收購情況。年縣下達我鎮烤菸收收購指標285萬公斤(指xx253.65萬公斤，出口備貨31.35萬公斤)。我鎮烤菸收購措施得力，收購秩序井然，烤菸收購工作取得了可喜的成績，實際完成烤菸收購2882569.20公斤，比縣下達的285萬公斤增加32569.2，增長1.14。比xx年的2817470.5公斤，增加65098.7公斤，增長2.31。完成上等煙1390205.20公斤，完成比例48.23，完成中等煙1064073.60公斤，完成比例36.91，完成下等煙203494.30公斤，完成比例7.06。農民烤菸收入達43959180元(不含補貼)，比xx年的43347052.01(不含補貼)增加612128元，增長1.41。全鎮烤菸均價達15.25元，種煙人均收入達2329.58元，比上年增長303.07元，增14.96種煙戶均所得9125.84元，比上年增長1314.15元，增16.82。
(二)、xx年烤菸生產收購工作中取得的成效、經驗及主要做法。
1、取得的成效
一是科技措施到位,烤菸生產獲得明顯的經濟效益，創造了我鎮烤菸種植以來的又一個高產年。全鎮種植烤菸25753.2畝，全額收購菸葉288萬公斤，比xx年增加7萬公斤，增長2.49;農民烤菸收入達4395.918萬元，比xx年增加61.218，增長1.41，烤菸畝均收入達1706.9元，比xx年的1566.7元增加140.2元，增8.95。二是菸葉收購質量明顯提高。往年存在的“大把頭”、“沾水煙”、“青黃煙”、“混級別、混部位、混顏色”等問題得到較好解決，全鎮上等菸葉占48.23，中等菸葉38.75;中等煙比上年提高，全鎮菸葉以質取勝，保證了我鎮烤菸產業可持續發展和維護我鎮形象奠定了較好基礎。三是穩定了農民的種煙積極性。xx年是收購任務較重的一年，但是在縣委、政府的正確領導下，在縣煙辦和菸草公司的指導下，在全鎮幹部和廣大菸農的共同努力下，切實做到政府、集團、公司和菸農四滿意，為廣大菸農創造了良好的烤菸收購環境，確保菸農的利益得以實現。保護了菸農的生產積極性，增加了農民收入，穩定了農民的種煙積極性。
2、經驗和做法
任務早分配、面積早落實是烤菸生產各個環節的基礎。以穩定發展為目標，鎮黨委、政府通過廣泛徵求各村委會、各種菸農戶，充分研究，及時宣傳政策，較早下達各村委會的烤菸種植面積、交售任務，各村委會結合各自的任務、地塊分布、各村民小組的種煙條件等，進村入戶調查核實，落實好種植面積，及早做好烤菸種植規劃，為下一步的各項工作打好基礎。
煙用物資如期按質按量就位是調動菸農種煙積極性、穩定民心、確保烤菸增產提質的前提。一是各村委會實事求是做好物資需求統計工作，及時上報鎮煙站和鎮政府，防止物資不足和物資浪費現象的發生。二是在雨季來臨前，先從路難行、車難走的村、組開始調供，有計畫、按逐步完成各種煙用物資的調供。三是把好物資質量關，特別要做好烤煤質量工作，通過選派菸農代表，與供貨商洽談，把好烤煤的灰份、發熱卡和各種與質量有關的化學成分關，做到一車煤有一化驗，隨時檢測，及時反饋。煙用物資質量好了，烤菸就能增產增質，從而調動了菸農的種煙積極性。四是各村委會幹部要親自參與物資的分配工作，做好物資分配監督工作，以防個別烤菸輔導員和村民小幹部舞弊行為。
烤菸中耕管理工作是烤菸生產成敗與否的關鍵。以“發揚精神、再戰紅大”的優良作風，抓死烤菸生產中耕管理，確立“以管理求質量求效益”的思想，在最佳時節(令)中做好以“揭膜深提溝培土為中心、以防治病害和田間衛生管理為重點”的中耕管理各項工作，達到幹部理解到位、政策宣傳到位、民眾措施落實到位的三個到位的中耕管理目標。
預檢保平穩，秩序保穩定。一是切實抓好預檢工作，舉辦菸葉分級扎把培訓班，掛鈎組長帶領預檢員深入農戶家中進行菸葉分級扎把培訓和預檢，做到預檢不合格的菸葉不出戶、不進站點;二是各煙點合理安排交售順序，做到約時定點、分期分批交售，不斷提高交售效率，切實為菸農營造良好的交煙環境，大大減少了農戶交售的等待時間，提高了菸葉收購效率;三是嚴守公開、公正、公平的原則，堅決杜絕收“人情煙”、“關係煙”，堅持當天進站的菸葉當天收購，減少菸農交售菸葉時的滯留時間，避免菸農不必要的支出，為廣大菸農創造了良好的烤菸收購環境，確保菸農賣()上放心煙、舒心煙。
我縣04、05兩年的烤菸生產工作，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“科技興煙、質量強煙”和“工業指導農業、質量服從配方”的指導思想，煙辦、菸草公司堅持每年聯發《×××人民政府煙辦×××菸草×××公司關於科技興煙的實施意見》檔案，針對市場需求調整當年的菸葉生產政策、措施，不斷加大技術培訓力度，大力推廣科學實用技術，提高烤菸生產科技含量和科技成果轉化率，為全縣烤菸產業持續、穩定、健康發展發揮了積極的促進作用。
一、烤菸生產科技推廣工作取得主要成效
(一)強化品種區域化布局，合理調配品種結構
菸葉的品質特點除受自然氣候、土壤條件和栽培、調製技術影響外，在很大程度上還由品種自身的遺傳性狀決定，不同的優良品種具有不同的香氣特點、外觀質量和內在質量。同一鄉鎮種植多個品種，將嚴重影響菸葉品質的均衡性、穩定性和工業可配性。因此，從XX年開始在全縣實行“一鄉(鎮)一品種、單種單收單調單貯藏”的運作模式，種[網-找文章，到網]植品種以雲煙85和雲煙87為主，適當搭配種植公司統一安排的試種品種(主要有雲煙97、雲煙202、雲煙203、yh05等)。各鄉(鎮)加強了以品種為中心的分類技術指導工作，做到良種良法配套，使優良品種的質量優勢轉化為品牌效應和經濟效益。
(二)漂浮育苗技術的推廣套用
漂浮育苗技術自XX年在我縣局部煙區試驗示範取得成功後，04、05兩年得到大面積推廣套用，由XX年的50xxxx發展XX年的800xxxx，使漂浮育苗移栽面積達到當年總移栽面積的35(其中有65xxxx為無基質假植漂浮育)。考慮到漂浮育苗抗旱能力不如常規營養袋育苗，在我縣煙區水利設施條件尚未得到較好改善的情況下推廣此技術，客觀上存諸多不利，XX年調整為500xxxx，較XX年下調了300xxxx。
1、常規漂浮育苗技術推廣套用情況及效果
漂浮育苗技術作為一種新興的育苗技術，能在全國各主產煙區得到持續推廣套用，必然有其自身的生命力。通過近幾年的實踐，其與常規營養袋育苗相比具有六個方面的優點：
一是能夠實現“無毒”育苗，降低大田煙株發病率；
二是煙苗大小一致，整齊程度較高；
三是移栽時運苗比較方便，能減輕移栽時的勞力投入；
四是苗齡較短，後期表現節距較小、有效葉數稍偏多；
五是有利於培育出高莖壯苗，為後期實現“深栽煙”打好基礎；
六是從某種意義上說，漂浮育苗可以解決育苗與其它作物爭地的問題(因為條件允許的話，可以在水泥地板和房頂上育苗)。
漂浮育苗儘管具有上述六項優點，但對於我縣而言，因交通、水利等基礎設施十分薄弱，不可避免地暴露出三個不足之處。
一是育苗成本較高。據統計，將能重複使用的材料物資折舊後每移栽xxxx大田需要的育苗成本仍達57.2xxxx，而常規營養袋育苗只需10.8xxxx，投入差達46.4xxxx。即使採用兩段式“無基質漂浮育苗”，每畝成本仍達5xxxx左右。
二是需水量較大，對水質的要求也較嚴。就我縣而言，能滿足這一條件的煙區實屬不多。
三是抗旱能力較弱，移栽成活率低於常規營養袋苗，還苗期較長，大田前期長勢不及常規苗。
上述三個方面的缺點歸結起來看，主要是因水利和交通條件的制約所致。在成本問題上，因交通條件差而導致的運費就占了相當的比例。需水量大和抗旱能力較弱的缺點，在水利條件較好的地方，可以克服。因此，漂浮育苗的這些缺點，是在交通和水利基礎設施薄弱的特定地方才表現出的缺點，待我縣交通、水利等基礎條件得到全面改善後，便能揚長避短，使漂浮育苗技術的效用得到更好的發揮。
2、無基質假植漂浮育苗推廣套用情況及效果
漂浮育苗成本較高的一個主要原因，是其需要使用大量的與大米價格相差無幾的育苗基質。降低基質的使用量就能從根本上降低育苗成本。
為此，縣菸草公司於XX年開始在部分煙區引進和試驗示範“兩段式無基質漂浮育苗”，按10的比例開展試驗示範工作，全縣實際移栽“兩段式無基質漂浮育苗”65xxxx，通過定點觀察和相關數據分析，兩段式漂浮育苗與常規漂浮育苗在煙苗素質、大田煙株長勢和烤後產質量等方面均無明顯差異，其主要的優勢在於節約基質86.7。常規漂浮育苗一般每畝需用1xxxx左的基質，按此計算，每畝可節約成本1xxxx左右。另外，因基質用量減少，基質運費也就相對減少，減少的運費以xxxx/畝計算，每畝節約成本為1xxxx。但由於此種育苗方式每畝需
要增加母盤2.xxxx，計金額xxxx，按3年折舊，年投入成本增加xxxx，如果再將新增的一道操作環節的勞力投入計算入成本，即每移植xxxx(xxxx子盤)按0.xxxx工計xxxx，合計增加成本xxxx。兩相抵除後，實際每畝只節約成本xxxx。全縣種植的800xxxx漂浮育苗如果全部使用兩段式育苗，總計可節約成本5.xxxx元，從在推廣面積較大的情況下能降低一定的育苗成本。
(三)推行“寬行窄株”種植方式，保證合理的群體密度
種植密度是決定烤菸產質量的重要因素之一，密度過小有利於煙株個體發展，但由於畝栽煙株數的減少將導致烤後菸葉“大、深、厚”以致內在化學成分不協調的不良後果。反之，密度過大則會導致煙株個體長勢較弱、病害嚴重、烤後菸葉葉片薄、色澤淡。因此，只有保證合理的種植密度，才能確保大田煙株群體旺、個體壯，使個體與群體得到協調發展，實現最好的經濟效益。根據我縣立體氣候突出、土壤類型多樣等實際情況，將全縣烤菸移栽密度控制在110—120cm×50—60cm之間，由各鄉(鎮)及其煙站(點)視具體的地力情況進行靈活的調控，因地制宜地搞好此項工作。
通過加大培訓力度，並以樣板煙補帖作為經濟槓桿，激勵廣大菸農加大行距，縮小株距。在各級領導幹部、科技工作者和廣大菸農的共同努力下，XX年株行距調整取得明顯成效，至XX年，全縣90以上的地塊均達到了“寬行窄株”的種植要求，種植密度普遍趨於合理。
(四)烤菸平衡施肥技術的推廣套用
根據煙株需肥特性、吸肥原理，從XX年開始，改變過去“一次性施足底肥”的做法，在烤菸施肥方法上推廣套用雙層環狀施肥技術。
為使我縣烤菸施肥方法更加符合煙株需肥規律，避免養分的流失，提高肥效，防止後期脫肥，XX年在施肥方法上又採取了下列兩項新措施。
一是調整專用肥養分和品種結構：將複合肥n、p、k比例由上年的12：10：26調整為10：16：22；改硫酸鉀肥為硝酸鉀肥，將單元鉀肥變為含有一定量n素的多元鉀肥。
二是調整施肥方法：改上年的“一次性作基肥施用”為“基、追肥配合施用”，將複合肥作基肥實行雙層環施，硝酸鉀肥作追肥分兩次追施。這種施肥方法更加符合煙株需肥規律，避免還苗期煙苗根系被高濃度肥分灼傷，提高肥效，含有n素的硝酸鉀肥還苗後(移栽後7—10天)進行溶施，可促進煙株早生快發，而第二次(25天左右)的追施，又可保證大田中後期煙株不脫肥，不過量，使煙株的整個生育期能夠得到合理的持續供肥，維持其正常生長發育，長成合理的株形。
(五)揭膜培土技術的推廣套用
地膜的套用，為加快我縣烤菸產業向前發展發揮了促進作用，但事物都有正反兩個方面。地膜煙的大面積推廣，一是在無形中助長了廣大菸農“以膜代管”的惰性思想。移栽後疏於管理，導致煙田雜草叢生，病菌、蟲卵滋生蔓延，病蟲害的發生逐年加重，統防統治成本逐年增加；二是在海拔170xxxx以下煙區，烤菸移栽35天以後，隨著季節推移，地膜不僅起不到增溫保水作用，反而會導致膜下地溫過高，灼傷煙株根系，加重根莖類病害等副作用的發生；三是地膜揭除過晚，對菸葉內在化學成分也有一定的影響。因此，低海拔煙區進入旺長初期(移栽後35—40天)進行揭膜培土，一是能有效改善土壤溫濕度環境，二是能增加土壤通透性，接納和充分吸收中小降雨，確保煙株旺長所需大量水分供應，促進煙株正常生長發育。
為此，我縣從XX年開始，在海拔170xxxx以下煙區推行揭膜培土措施。但由於剛開始推行，廣大菸農尚未完全接受此項技術，雖取得一定成效，但效果不太理想。至XX年，我縣採取多種措施，著手大力推行此項技術，但遇歷史罕見之旱情，導致此項技術無法正常推行。
(六)病蟲綜合防治技術的推廣套用
隨著種煙歷史的推移和品種特性的退化，我縣烤菸病害已呈現逐年上升趨勢。特別是XX年的持續陰雨，導致白粉病大流行，給全縣烤菸生產造成了巨大的經濟損失。為切實搞好病害防治工作，XX年，縣菸草公司及時組織購進增效波爾多液、三唑硐、甲霜靈錳鋅、菌克毒克等農藥，以“以物代金”方式在銷售專用肥時配供給菸農。由於方法得當，措施有力，XX年全縣烤菸病害發生率較上年有所下降，特別是白粉病發病率與上年相比，下降較為明顯。
XX年，我縣遭遇歷史罕見的乾旱天氣，大田後期透雨來臨後極有可能導致烤菸病害的暴發流行。為積極預防病害的大量發生，主要採取了下列兩項措施：
1、認真開展病蟲害綜合防治樣板工作
根據市公司XX年植保工作會議的要求及安排，我縣XX年承擔了100xxxx的烤菸病蟲害“綜合防治示範樣板”任務，按排在崇溪鄉組織實施。縣公司及時下發了《關於認真搞好病蟲害綜合防治樣板工作的通知》(巧煙生[XX]2號)檔案，採取了一系列措施：
一是規範農藥使用及管理。嚴格規範藥劑使用範圍、種類和廠家，凡無“三證”、菸草登記證和高毒、高殘留的農藥一律不得使用。公司對菸草農藥實行集中統一管理，統一規劃、統一使用。
二是認真落實綜合防治措施。突出以農業防治為基礎，減少病蟲害初侵染源；培育無病壯苗；合理施肥；加強大田管理；適時封頂打杈，合理留葉。
通過樣板工作的開展，從一定程度上增強了菸農對烤菸病蟲害的預防意識，提高了菸農對菸葉農藥殘留量問題的認識，為促進我縣烤菸生產實現可持續發展打下了一定的基礎。
2、針對XX年氣候的特殊性，加強化學農藥統防統治工作。
由於長期乾旱，導致煙苗蹲塘時間較長，雨水來臨後煙苗生長發育較快，加上氣候的急劇變化，高溫高濕容易導致大田生長期常見的氣候性斑點病、花葉病、野火病、“兩黑病”、白粉病等病害的暴發流行。為預防上述病害的大量發生，減輕病蟲害損失，縣公司在列支“三優煙”示範經費的前提下，另投入資金2xxxx元，購進“毒消”、“套袋保”、“運達”、“雷司令”、“大功臣”、“菌克毒克”等農藥，按實種面積分配到戶，由鄉、站按期統一組織使用，以小組為單位集中時間進行統防。
通過採取上述措施，將可能暴發流行的氣候性斑點病、花葉病、野火病、“兩黑病”、白粉病等病害的發生控制到了最低限度，除局部地區出現了部分花葉病外，全縣煙株總體表現較為清秀，統防效果較為明顯。
(七)大力興辦科技示範樣板，提高全縣烤菸生產總體水平
XX年，全縣舉辦省優質煙示範200xxxx，市優質煙示範700xxxx，縣科技示範100xxxx，合計1000xxxx，樣板煙示範面積占實種面積的40，覆蓋了86的種煙鄉(鎮)。利用示範經費的扶持和引導作用，使1000xxxx示範樣板煙在育苗、起壟、移栽和大田管理等方面，規範化程度較上年均有所提高，特別是“寬行窄株”措施的推廣取得了新的進步，90以上的樣板煙種植密度達到規範化要求。
樣板煙規範化種植水平的提高，從一定程度上增強了廣大菸農的科技意識，一些落後的種植方式發生了根本性轉變，從而帶動了全縣烤菸生產水平的進一步提高，輻射和帶動效果明顯。
(八)立式爐熱風室烤房及熱風循環烤房的推廣套用
XX年，我縣繼續對新(改)建立式爐烤房建設進行補貼。全縣新建立式爐烤房60xxxx，老式烤房改建立式爐烤房25xxxx，全縣新增立式爐烤房85xxxx，使立式爐烤房數達到總烤房數的95以上。在此基礎上，縣菸草公司積極推廣套用熱風循環機和微電腦烘烤指導儀，共引進熱風循環機56套，微電腦烘烤指導儀20xxxx台，使現有立式爐烤房逐步向標準化烤房轉變，烘烤設施得到進一步改善，為提高菸葉烘烤質量打下了堅實的基礎。
(九)“四大目標”烘烤工藝的推廣套用
隨著市場對菸葉質量要求的不斷提高，烘烤成為烤菸生產的“瓶頸”這一意識在各級領導和廣大科技工作者的思想中越來越強烈。從XX年起，重生產、輕烘烤的觀念已經發生了根本性轉變，菸葉烘烤工作已經從口頭上的重視轉變為行動上的重視。縣菸草公司派人到×××公司參加“四大目標”烘烤工藝理論學習後，立即組織全縣烤菸生產技術人員進行系統的理論培訓，印發相關資料xxxx余份，全縣廣大菸農戶均一份。並聘請烤菸生產小組長和專職烘烤輔導人員20xxxx人，劃片負責，在菸葉烘烤季節，開展“四大目標”烘烤指導工作。
XX年，為進一步鞏固和推廣“四大目標”烘烤工藝，縣菸草公司特請省煙科所崔國明專家到巧授課，對全縣烤菸生產技術人員進行了一次系統的理論培訓，並將其講稿整理編印成冊，發放給全體學員，使全縣烤菸生產科技人員菸葉理論水平獲得全面更新，為提高全縣菸葉烘烤質量打下堅實的基礎。
通過推廣“四大目標”烘烤工藝，使我縣菸葉“平滑、僵硬”的問題從根本上得到解決，為提高巧家菸葉質量、重塑巧菸品牌形象發揮了促進作用。
(十)搞好封頂技術指導，糾正“高掃腳葉低封頂”的過激行為。
封頂打杈雖然是烤菸大田管理中的一項常規性技術，但近些年來由於受菸葉市場質量觀念的影響，導致此項技術在我縣的推廣套用於XX年以後出現了一定的偏差。我縣菸葉的“三高”問題，除了烘烤的原因外，與這種過激的封頂方法也有著密切的關係。為切實轉變這一過激行為，改善我縣菸葉的理化指標，XX年後，煙司、煙辦採取加大培訓力度和將封頂工作納入對站點的考核項目等措施。各鄉鎮、站點對此項工作均抓得較為紮實，“封頂掃腳”工作取得明顯成效，有效留葉數由上年的16—17片增加到了19—20片，取得了階段性成效。
二、生產上存在的主要問題
(一)、雙層環狀施肥技術有待進一步推廣。XX年雖然加大了此項技術的培訓力度，但由於我縣地形複雜，土壤類型多樣，肥力結構不一，因此在此項技術的推廣上難度較大，效果不好，有待來年進一步推廣落實。
(二)、揭膜培土工作有待進一步推行。
XX年以來，我縣雖然採取了一系列的措施，在全縣推行揭膜培土技術，但受菸農思想觀念的局限和嚴重乾旱氣候的影響，此項技術尚未得以全面推行，需在今後進一步採取措施，逐步推行。
(三)、封頂過低的問題依然存在。
由於上部葉特別是頂葉較難烘烤，黑螞皮煙比例較大，後期若出現低溫，更加難以烤出正組菸葉。因此，很多菸農都忽視了雲煙85品種的“帶花長”特性，習慣於扣心打頂，把頂葉提前摘除，使株形變為不正常的筒形或傘形。封頂過低，不但導致單產不高，更重要的是使中上部位的菸葉出現身份偏厚、結構緊密、組織僵硬的問題，從而影響我縣菸葉的市場形象。
(四)、連作問題突出
調研結果顯示，我縣XX年的烤菸生產，連作比例達81.5，高的連作年限達到8年以上，5年以上連作的占了相當一部份，而真正實行3年輪作的幾乎沒有。這一問題，已成為我縣烤菸生產最為突出的問題之一。面對一年比一年大的種植任務和“宜煙”面積的逐年減少，連作問題必將進一步惡化。
三、今後烤菸生產科技推廣工作的基本思路
根據我縣烤菸生產存在的主要問題，結合當前煙煙工業對菸葉質量的需求，我縣今後一段時期的烤菸生產科技推廣工作，重點應解決好以下幾個方面的問題：
一是要看力解決連作突出的問題，重點是要加強基本煙田的可持續發展建設規劃工作，做到有規律的連片種植，適度開發具備一定條件的新煙區，不斷擴大宜煙面積。
二是要進一步解決封頂偏低的問題，提高單株有效葉數和菸葉產、質量，增加效益；
三是要進一步推行“四大目標”烘烤工藝，提高烘烤質量，搞高上部菸葉的正組比例，讓上部葉特別是頂葉真正產生效益；
四是要花大力氣在海拔170xxxx以下地區推行揭膜培土技術；
五是要加強田間衛生管理，搞好基本煙田可持續發展建設；
六是要進一步加大烘烤設施建設力度，逐步改善我縣落後的烘烤設備。
xx年，我鄉的烤菸生產在縣委、縣人民政府及菸草產業領導小組的領導下，在縣菸草公司的支持幫助下，全鄉幹部民眾以“xx大”精神和“xx屆四中全會”為指導，深入貫徹落實各級菸草會議精神，認真把握國家局提出的三條紅線，統一思想、提高認識、與時俱進、真抓實幹、團結協作，經過艱苦努力，圓滿完成了縣委政府下達我鄉的烤菸收購任務，實現了預期目標。現將我鄉xx年烤菸生產工作總結
一、基本情況
xx年縣下達我鄉指令性收購任務8000擔。全鄉落實烤菸種植面積2646畝，涉及7個種煙村5個專業合作社1738戶農戶種植，簽訂契約284份，完成收購量9197.6擔，收購總值642.75萬元，實現稅收128.55萬元，契約內中上等煙比例達94.46，比上年增加12.21個百分點，實現契約內均價16.07元/公斤，比上年提高2.69元/公斤，畝產量151公斤，畝產值2429元。
今年我鄉烤菸生產之所以能取得這樣的成績，成功經驗在於：一是我們始終以“xx大”、“xx屆四中全會”精神和各級菸草會議精神為指導，樹立“科學發展觀、正確政績觀、馬克思主義民眾觀”;二是堅持“雙控，兩提高”的政策，認真貫徹落實“市場引導，計畫種植，主攻質量，調整布局”的生產方針;三是以“控量、提質、挖潛、增效”為工作重點，深層次認清發展趨勢;四是領導重視、部門支持、幹部作風的轉變是烤菸生產穩步發展的重要保證，鄉村社幹部統一思想，更新觀念，轉變作風，大力實踐“科技興煙”戰略，黨委政府始終把烤菸產業作為我鄉農民增收、財政增長的第一大產業來抓，採取強有力措施，嚴把烤菸生產各個環節的質量，使我鄉烤菸生產水平邁上了一個新的台階，提升了菸葉市場競爭力，為明年烤菸恢復性發展奠定了良好的基礎。
二、主要措施
(一)加強領導，嚴格考核，確保各項工作如期完成
1、鄉黨委、政府成立了由書記任組長，鄉長、分管領導為副組長，鄉其它班子成員、煙站站長、鄉直有關單位負責人及各村支書、主任為成員的烤菸生產領導小組。各村也成立了由支部書記任組長的領導小組，做到任務到人，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實加強了領導，確保烤菸各個生產環節的順利進行。同時成立了由書記任組長的烤菸生產督查領導小組，抽調鄉辦公室、煙站、財政所、紀檢等部門的同志組成考核督查組，定期或不定期地對各村的烤菸生產及工作隊員進行考核督查。
針對烤菸生產各個關鍵節令，鄉黨委政府還成立了田間中後期管理領導小組、收購協調領導小組、菸草專賣領導小組，負責全鄉烤菸收購的中耕管理、收購協調、專賣執法、調運等工作，有效地保證了我鄉烤菸收購工作的順利進行。
2、實行班子成員和鄉直單位掛村、幹部包社制和風險抵押制，對掛村責任人、工作隊員進行嚴格考核，並將工作效果納入幹部年終考核的重要依據。
3、對村三職幹部、驗級員、預檢預約員進行嚴格考核和管理，實行工資與效益掛鈎，認真落實兌現縣上出台的獎勵政策，年終鄉黨委政府還要對完成任務較好的鄉、村、社幹部、預檢預約員、村民小組、種煙典型戶進行表彰獎勵，極大地調動了人民民眾的種煙積極性。
(二)增加科技含量，切實抓好烤菸生產各個環節工作
1、繼續執行“雙控、兩提高”政策，嚴格按契約組織生產。一是紮實有效的做好宣傳發動和面積落實工作。農戶向所在的村委會和煙站提出申請，填寫昌寧縣xx年農民種植烤菸申報表，並由村委會和煙站簽署填寫審批意見，審批手續不全不給予種植。同時，依據申報表的審批意見與農戶簽定菸葉種植契約，實行契約管理，規範菸葉種植，維護該項產業健康發展。二是鄉人民政府根據各村上報的種煙戶數和面積，向縣烤菸產業發展領小組提出種植申請，經縣產業發展領導小組審批同意進行種植，規範了種煙的程式，適應了市場的需要，使該項產業向優質、高效方向發展。
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