加強村級衛生組織建設是建設社會主義新農村的重要工作之一，關係到農村衛生服務體系建設，關係到農民醫療保障、保護農村生產力、統籌農村經濟與社會協調發展的大局。為進一步加強村級衛生組織建設，提高農民健康保障水平，現提出以下意見。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，加強村衛生建設管理，進一步健全和完善村級醫療、預防、保健工作網路，滿足農民民眾醫療衛生服務需求，提高農民的健康水平和生活質量，促進社會主義新農村建設。
(二)工作目標：XX年，完成村衛生室規劃布局，完善業務用房建設，配齊人員和必要器械設備;60%以上村衛生室達到甲級衛生室標準;鄉鎮中心衛生院所轄村衛生室真正落實並服從一體化管理;鄉村醫生普遍接受一次系統培訓;中醫適宜技術推廣覆蓋率達到65%，套用率達到30%以上。到2010年，80%以上村衛生室達到甲級衛生室標準;鄉鎮衛生院所轄村衛生室全部實行並服從一體化管理;中醫適宜技術套用率達到40%以上。到2010年，大多數鄉村醫生取得執業助理醫師及以上資格;所有的村衛生室全部達到甲級衛生室標準;預防保健能力明顯增強，診療水平明顯提高，農民民眾小病不出村，與社會主義新農村相適應的衛生服務體系進一步健全。
二、基礎設定
(三)按照方便民眾、合理配置衛生資源和便於管理的原則，根據服務人口、地理環境、交通條件等因素，合理調整村衛生室布局。每個衛生室的服務人口數量不得低於800人，不足800人的按照自願結合的原則進行撤併。服務人口達不到要求的，原則上不再允許按衛生室設定。鄉鎮衛生院駐地的村原則上不再設村衛生室。
(四)村衛生可由村民委員會、鄉鎮衛生院、鄉村醫生或有執業資格的個人舉辦。鼓勵鄉鎮衛生院領辦、協辦村衛生。
(五)村衛生室實行室長負責制。村衛生室長對村衛生室的行政和業務工作擔負組織、管理和領導責任。村衛生室長由鄉鎮衛生院聘任，報縣級衛生行政部門備案。
(六)村衛生室要具備開展村級公共衛生和基本醫療服務所需的基本條件，要具備適應工作開展需要的人員、業務用房和必要器械設備。
(七)村衛生室為非營利性醫療機構，享受相應的稅收優惠政策。
三、業務管理
(八)明確村級衛生組織職責。村衛生室承擔縣級以上衛生行政部門賦予的公共衛生和基本醫療服務任務，宣傳國家有關衛生法律法規，開展民眾性健康教育，依法及時報告並協助處理傳染病疫情和突發公共衛生事件，在鄉鎮衛生院的指導下開展預防保健服務工作，提供常見傷、病的初級診治服務工作，參與新型農村合作醫療工作，負責有關衛生資料的統計上報等各項工作。
(三)《就醫證》管理和效期：實行統一編號，一律使用XX年建立的電腦資料庫中的編號，在填寫新的《就醫證》時，換證不換號。簽發下年度《就醫證》時加蓋“某縣新型農村合作醫療辦公室”印章，同時加蓋簽發《就醫證》的定點醫療機構印章。
參加今年資金統籌的，《就醫證》有效期為12個月，簽發時間為XX年9月1日，在《就醫證》有效期內參加連續交費的，《就醫證》有效期為16個月，簽發時間為XX年年9月1日;沒參加合作醫療的，就醫時申請參加當年或下年度合作醫療，交費之日為簽發時間，簽發的當年和下年度《就醫證》有效期至XX年年8月31日，下年度的有效期至2010年12月31日。