關於加強農村基層組織規範化建設的意見

4、落實各項待遇。逐步建立完善科學合理的農村幹部工資體系,做到量化工作,量化待遇,績酬掛鈎。嚴格掌握享受固定補貼的幹部職數,支部書記、村主任、村會計三人享受固定補貼,實行結構工資制,由基礎工資、工齡工資、績效工資三部分構成,其他村幹部實行誤工補貼,按出工時間據實發放,有條件的村可實行養老保險辦法,具體實施辦法由各單位根據實際情況和有關規定確定。

五、不斷增強農村黨員先進性,規範農村黨員管理機制

1、規範黨員發展。合理制定發展黨員計畫,做到“三傾斜三注重”,即向多年來未發展黨員的村、後進村、班子年齡老化的村傾斜;注重從非黨村委會成員、從致富能手、農村後備幹部中發展黨員。實行以“兩推一評一考一公示”為主要內容的發展黨員制度。“兩推”,即採取黨員推薦、村民代表推薦的方式,確定入黨積極分子初步人選;“一評”,即由村黨支部召開黨員、村民代表等參加的會議,對“兩推”產生的入黨積極分子初步人選進行民主評議,凡得贊成票不超過60%的,不能確定為入黨積極分子;“一考”,即對發展對象進行理論考試,凡考試不合格的,原則上不進行談話;“一公示”,即在村黨支部召開黨員大會確定發展對象前,對擬發展對象在村務公開欄內公示。

2、規範黨員管理。村黨支部要落實好“三會一課”、黨員活動日等黨內制度,充分保障黨員的知情權、監督權、選舉權和被選舉權等。要按照黨員標準,對黨員義務進行細化,實行目標量化管理。同時,積極開展“黨員家庭十帶頭”、“幫貧扶困”等主題實踐活動,促進黨員作用的有效發揮。

3、規範黨員處置。堅持從嚴治黨的方針,根據黨員量化目標完成情況,由村組以上幹部、全體黨員、村民代表等,每半年對黨員進行一次評議。根據評議結果,慎重確定不合格黨員,並按程式分別給予限期改正、勸退、除名等處理。

對違反黨章、黨內法規,特別是參與和組織越級上訪的,按照有關規定進行嚴肅處理,疏通黨員“出口”,保持黨員隊伍的純潔性。

六、以齊抓共管為目標,規範農村基層組織建設領導機制

農村基層組織規範化建設是一項系統工程 ,各級黨組織要提高認識,加強領導,落實責任,切實把農村基層組織規範化建設的各項措施落到實處。鎮黨委要繼續堅持和完善第一責任人直接抓、分管領導靠上抓、有關部門共同抓的工作機制,建立定期調度制度,強化檢查考核,督促抓好落實。紀檢、組織、宣傳、民政、農業和共青團、婦聯等部門要各司其職,密切配合,形成合力。組織部門要發揮好牽頭抓總作用,深入調查、超前研究,增強工作的主動性、創造性和預見性,並協調有關部門履行好各自職責,形成上下聯動、齊抓共管,整體推進的格局。鎮黨委、政府要把農村基層組織規範化建設作為農村工作的“牛鼻子”,常抓不懈,務求實效。要按照“抓兩頭帶中間”的思路,加大後進村轉化、中間狀態村整頓和經濟強村黨建工作力度,提高村級班子的整體水平。

各有關部門要及時發現、總結、宣傳和推廣農村基層組織規範化建設中的典型,充分發揮典型的示範、引導、鼓勵和帶動作用,促進農村基層組織建設整體水平的提高,力爭兩年內全鎮85%以上的村達到“五個好”的標準,鎮達到“六個好”的標準,努力爭創農村基層組織建設先進鎮。