第一章總則
第一條為加強我縣敬老院的規範化管理，維護農村五保供養對象的合法權益，逐步提高其生活水平，推進農村公共福利事業健康、快速發展，根據國務院《農村五保供養工作條例》（年第456號國務院令）、民政部《關於農村五保供養服務機構建設的指導意見》（民發〔〕107號）、《省農村五保供養服務機構管理細則》（民福函〔〕181號）檔案精神，結合我縣實際，制定本實施細則。
第二條敬老院實行屬地管理原則。鎮人民政府是其舉辦的農村五保供養服務機構的責任主體，管理其舉辦的農村五保供養服務機構，並接受縣民政局的業務指導。
縣民政局應當根據全縣經濟社會發展規劃，會同有關部門編制農村五保供養服務機構建設專項規劃，並組織實施。
第三條敬老院應建立健全內部民主管理和服務管理制度。規章制度、人員職責、服務標準和工作流程應製版上牆，接受社會和民眾監督。
第四條對在敬老院工作中做出顯著成績的人員，縣、鎮人民政府給予表彰、獎勵。
第二章院務管理
第五條供養對象入院管理。供養對象應遵守法律、法規、規章、社會公德及院內各項規章制度；服從、執行院務管理委員會的決定，愛護院內公物；支持服務管理工作，積極參加力所能及的勞動；保持室內外清潔衛生。
第六條五保對象入院後，村民委員會應配合敬老院繼續做好有關服務工作。
第七條敬老院應建立健全管理制度。
（一）建立健全工作制度、管理制度，做到管人管事制度化。
（二）建立供養人員自我管理、自我服務、自我約束、互為服務的組織機制，實現供養人員的自我服務、自我管理。
第八條敬老院應建立院務管理委員會。院務管理委員會由全體院民和工作人員民主選舉產生，其成員為5-7人，其中供養對象所占比例不得少於二分之一。院務管理委員會主任由全體委員選舉產生。院務管理委員會的主要職責是：監督本機構各1項規章制度的執行情況，監督本機構財務收支和管理情況，監督院長和工作人員的工作，調解五保對象之間的矛盾糾紛，組織協調五保對象開展自我服務和自我管理，其他院務管理職責。
第九條建立供養人員檔案，內容包括申請書、供養協定、健康檢查資料、身份證（戶口簿）複印件、照片及後事處理聯繫人等與供養人員有關的資料，並長期保存。
第三章供養內容和標準
第十條五保集中供養包括以下內容：
（一）五保集中供養標準應當按照當年縣民政局、財政局公布的集中供養標準，滿足供養對象的一般生活需要。
農村五保供養服務機構的水、電、煤、基礎設施維修、辦公經費、院民常規病治療費用等，按照年人均不低於700元的標準，列入縣、鎮人民政府財政預算，並按時足額撥付到位。
（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。供養對象應有四季適用得體的服裝，夏季保證勤洗勤換，冬季應有保暖的衣被等。每年應給五保供養對象添置冬裝一套夏裝二套，每三年添置一床被褥。每月發給零用錢不低於50元。
（三）提供符合基本居住條件的住房。對存在安全隱患的房屋應當及時給予維修築實。
（四）提供疾病治療服務，對生活不能自理的應給予照料。
（五）辦理喪葬事宜。供養對象去世後，敬老院應妥善處理善後事宜，從簡料理後事。
（六）供養對象中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，依法保障他們接受義務教育的權利。