幼稚園事業單位章程草案 篇1
第一章 總則
第一條 為規範本單位行為，確保實現公益目標，根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律、法規和政策，制定本章程。
第二條 本單位名稱是 xx縣第二實驗幼稚園 。
第三條 本單位類型是 未分類 。
第四條 本單位住所是 xx縣西路15號 。
第五條 本單位經費來源是 財政撥款 。
第六條 本單位開辦資金為人民幣 93.2 萬元。
第七條 本單位的舉辦單位是 xx縣教育局 。
第八條 本單位的事業單位監督管理機構是： xx縣事業單位監督管理局 。
第二章 宗旨和業務範圍
第九條 本單位的宗旨是：
為學齡前兒童提供保育和教育服務。
第十條 本單位的業務範圍包括：
為3周歲以上未滿6周歲學齡前兒童提供保育和教育服務。
第三章 組織機構
第十一條 本單位決策機構是：
園長辦公會 。
決策機構行使下列職權：
制定修改章程;制度的制定;決定重大業務計畫。
第十二條 本單位主要行政負責人的產生方式為
上級主管單位任命 ;其他主要管理人員的產生方式為 單位聘用 。主要行政負責人經事業單位監督管理機構核准登記後，取得本單位法定代表人資格。
事業單位法定代表人是代表本單位行使民事權利、履行民事義務的第一責任人。其主要行使下列職權：主持日常工作;組織實施學校決策機構的決議;擬定內部管理制度;組織實施單位年度業務活動計畫。
第十三條 根據《 》檔案規定，本單位設定 、 、 等 個內設機構，其主要職責分別是：
; ; ; 。
第四章 資產管理和使用
第十四條 本單位的合法資產受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第十五條 本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務範圍。
第十六條 本單位執行國家統一的事業單位會計制度，依法接受財政、審計、稅務等部門的監督。
第十七條 本單位財務人員按照有關法律法規和會計制度的規定配備、管理。
第十八條 本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。
第十九條 本單位接受捐贈、資助，應當符合事業單位的宗旨和業務範圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第二十條 本單位法定代表人離任後，變更新的法定代表人前應當進行經濟責任審計。
第五章 信息公開
第二十一條 本單位按照《xx省事業單位登記管理信息公開辦法》(魯政辦發[20xx]73號)的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：
依法設立登記的信息 ;
依法變更登記的信息 ;
依法年度報告公開的信息。
第六章 章程修改
第二十二條 本單位有下列情形之一的，應當修改章程：
(一)章程規定的事項與修改後的國家法律、行政法規的規定不符的;
(二)章程內容與實際情況不符的;
(三)單位主要職責經機構編制部門調整的;
(四)決策機構認為應當修改章程的其他情形。
第二十三條 本單位章程的修訂，由決策機構提出意見，經舉辦單位審查後，報事業單位監督管理機構核准。涉及事業單位法人登記事項的，須向事業單位監督管理機構申請變更登記。
第七章 終止程式和終止後資產處理
第二十四條 本單位有以下情形之一，應當終止：
(一)經審批機關決定撤銷;
(二)合併、分立、解散;
(三)因其他原因依法應當終止的。
第二十五條 本單位在申請註銷登記前，應當在舉辦單位和有關部門的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第二十六條 清算工作結束，形成清算報告，報有關部門審核同意，向事業單位監督管理機構申請註銷登記。
第二十七條 本單位終止後的剩餘資產，在舉辦單位和有關部門的監督下，按照有關法律法規和政策規定進行處置。
第八章 附則
第二十八條 本章程經 年 2 月 20 日 園長辦公會 (決策機構)表決通過。
第二十九條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相牴觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以事業單位監督管理機構核准頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。
第三十條 本章程的解釋權屬於 園長辦公會 (決策機構)。
第三十一條 本章程自事業單位監督管理機構核准之日起生效。
擬任法定代表人簽字：
舉辦單位(章)：
x年2月21日
幼稚園事業單位章程草案 篇2
為了認真貫徹執行黨的民主集中制原則，充分發揮民主，堅持集體領導，做到民主決策，建立科學、民主的工作運行機制和管理機制，發揮民眾參政議政作用，調動幹部積極性、創造性，共同管理單位事務，提高決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，推進我局工作規範化，制定本制度。
一、民主決策原則
(一)堅持民主集中制的原則。民主集中制是黨和國家根本的領導制度。政府部門實行民主決策，是黨的民主集中制原則在部門工作中的具體體現，是保證部門決策準確、科學的重要前提。要充分發揮民主，堅持小數服從多數、局部服從大局，堅決反對“一言堂”和“家長制”作風。決策形成後，局領導、各股室要堅決予以擁護、執行。
(二)堅持調查研究、實事求是的原則。沒有調查研究就沒有發言權，更沒有決策權。要大興調查研究之風，深入基層了解實情、徵求意見、尋求對策，堅持實事求是，說實話、想實招，立足實際，形成科學決策。
(三)堅持依靠民眾、依靠社會的原則。決策過程中，充分聽取廣大幹部民眾、離退休幹部和其他部門的意見，重視發揮信息諮詢機構和專家、學者的參謀作用，集思廣益，形成決策。要自覺接受民眾的監督，依靠全社會的力量抓決策的執行。
二、議事決策的範圍
（一）貫徹落實國家、省、市、縣和鎮委重要指示、決策的實施意見和措施。
（二）我社區工作計畫、發展規劃和各項目標任務的分解落實。
（三）本局規章制度，重大工作事項的組織實施；
（四）民眾普遍關心的熱點、難點問題。
（五）幹部綜合考核、獎懲，先進個人推薦。
（六）組織市政府的重大活動，出台重大行政措施、重要的改革方案和政策，確定重要的獎懲事項。
（七）其他需要集體研究決策的重要事項。
三、民主決策和議事辦事規則
書記、副書記和紀檢書記組成決策機構，共同研究決定社區重大事項，對單位重大問題進行決策。不得以個人意見代表“三人小組”意見。
（一）領導班子會研究的事項範圍
1、單位發展計畫和建設規劃；
2、向上級請示、報告的事項、工作總結；
3、工作變動和人員調整；
4、重要改革措施；
5、涉及幹部切身利益的問題；
6、有關重要規章制度和獎懲規定；
7、幹部考核及推先選優；
8、單位預決算；
9、一次性一萬元以上的經費支出；
10、需要領導班子會研究的其他重要事項。
（二）領導班子會的決策程式
需要提交領導班子會研究決定的事項，由書記召集領導班子會，研究決定有關議題。研究議題時，領導班子成員應充分發表意見，表明自己的看法和主張，書記綜合班子成員的意見，最後形成決定。對某個問題意見不一致時，按少數服從多數的原則決定，不同意見可以保留。領導班子會形成的意見代表集體意見，不是個人意見，班子成員應維護會議決定，保留意見的成員不得在民眾中發表保留意見的言論。在會議決定未形成檔案或未在會議上公布前，不得在民眾中公布會議內容。
研究決定問題一般採取個別醞釀、徵求意見、會議決定的程式，召開會議應認真作好記錄，不得以個別醞釀代替會議決定。領導班子會原則上不得缺席。書記外出期間，副書記和紀檢組長研究處理某些重要問題時，事先應儘量與書記取得聯繫，向書記匯報情況；副書記、紀檢組長因故不能到會時，能推遲的就推遲召開；不能推遲的，事後應將會議研究決定的事項儘可能向缺席成員通報。
(三)黨支部會議研究的事項範圍
1、對一些工作作出安排，布臵任務；
2、工作匯報、通報；協調處理單位內部工作；
3、學習傳達上級會議、檔案精神：
4、應在黨支部會上研究的其他重要問題。
參加人員：書記、副書記、紀檢組長。
每次召開黨支部會議，到會人數不能少於4人。
(四)幹部會議
1、向社區幹部傳達貫徹上級會議、有關檔案和政策精神；
2、政治學習；
3、通報有關事項；
4、為完成某項全局性的工作任務進行號召動員；
5、應在幹部會議上通報或通過的其他事項。
召開幹部會議表決通過某一重要事項時，應有80％以上的人員參加，且到會人員中贊成比例達到80％以上，通過的事項才視為有效。
四、監督檢查
（一）領導幹部應顧全大局，遵紀守法，維護黨的利益，不拿原則作交易，不徇私舞弊。模範執行集體決議。
（二）集體的決議、決定，必須堅決執行，任何個人無權改變。如執行中出現新情況，須修正決議、決定內容時，必須提交領導班子會或黨支部會複議，再重新決定。
（三）黨政班子成員民主生活會，每位領導幹部都必須自我檢查執行集體決議的情況。對執行決議不堅決或不落實的個別班子成員，黨政主要負責人有責任給予提醒注意，批評教育。
（四）對嚴重違反集體決議、決定造成重大損失的，要追究黨紀、政紀甚至法律責任。
（五）黨政班子領導成員要自覺接受黨內外民眾和社會的監督。
幼稚園事業單位章程草案 篇3
1 當前事業單位內部控制存在的問題
《會計法》第一十七條規定，國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度，以確保會計信息的真實可靠，國家財產的交全穩定。財政部發布的《內部會計規範——基木規範(試行)》和《內部會計控制規範-貨幣資金(試行)》對內部控制的目標、原則、內容、方法等也相應地作出了明確規定。然而，由於事業單位財務會計下作的固有特性，有的單位雖有內控制度卻執行不嚴，有的單位連起碼的內控制度都沒有制定，更談不上實行有效的內控措施了，這就在某種程度上造成了事業單位則務支出失控，會計信急失真等諸多弊端。?
1.1 對內部會計控制認識有偏差
內部控制制度制定不切合實際，執行起來難度大;單位領導不重視內控管理，有關人員不執行相關制度，導致執行效果差;有關部門在檢查時只檢查制度的制定情況，忽略了其執行情況和執行效果，導致內控制度的制定走過場，內部控制降格為“放在抽屜里，掛在牆上”的紙介質。由此造成部分行政事業單位固定資產增減不及時調整相關賬目，庫存現金嚴重超限額及超範圍支付，隨意核銷債權債務，接受票據不合規、財務公開不明細等。?
1.2 崗位設定不合理，職責不清
許多單位在形式上建立崗位負責制，但在實際工作中，職責重複，管理層次混亂，不相容崗位沒有相互分離等現象屢見不鮮。?
1.3 會計信急失真
一些事業單位為了解決資金不足問題或者為了謀取小集體利益，往往採取隨意處置固定資產、偷逃應繳國家稅費等辦法，要求會計人員違法辦理會計事項，甚至採取欺上瞞下的做法，向主管部門或外界提供不真實的會計信息，使會計信息質量得不到應有保證、同時由於會計人員隨意進行會計處理，不嚴格執行國家的政策，為達到某種目的而隨心所欲地進行錯誤的會計核算，導致事業單位會計核算口徑不統一會計指標的可比性極差、?
1.4 會計核算不規範
有些單位對原始憑證審核粗糙，原始憑證規定的內容填寫不全。如有的發票內容籠統，甚至沒有售貨單位蓋章;手續不嚴密，購買實物的憑證只有領導簽批，沒有驗收人簽字，而且有的領導簽字過於隨意;一些單位甚至自製原始憑證，格式和內容都不規範。?
有的單位固定資產賬上有但實際上已經不存在了，而實際使用著的某些固定資產卻尚未作價入賬，形成賬外資產。另外也存在著不同單位的資產轉移，卻未辦理相應手續，也未反映到業務台賬中的現象。?
1.5 內部審計沒有發揮自身作用
還有一部分單位沒有建立內部審計機構，而且有些已建立內部審計機構的單位也未能充分發揮應有的作用，內部審計工作得不到應有的重視和支持，不能正確審計和鑑定會計資料和其他有關資料的正確性和真實性。主要是內部審計人員不認真履行內部審計職責和許可權;不堅持內部審計準則和原則;不遵循內部審計基本程式;不能正確運用審計方法;不能如實、公正地編寫審計報告。
2 建立和健全事業單位內部控制制度的措施
2.1 健全法規、保障督核體系健康有效
原始憑證是事業單位在經濟活動與業務發生時取得的載明經濟業務發生和完成情況的書面合法證明，是明確各級經濟責任而進行會計核算的原始依據，在事業單位現實工作中各種各樣的原始憑證問題並不少見：一是白條白紙或其他非法憑證;二是虛假無效發票;三是原始憑證內容不全手續不完整甚至出現無日期、無經濟業務內容、無經辦人的發票。因此要改善事業單位內部會計的管理就必須健全事業單位內部稽核制度。要從制度上和管理體系上嚴格把關：一是要建立明確的各級稽核崗位和稽核人員普核責任制，執行對各種憑證的稽核工作，凡需進人會計核算系統的原始憑證都須首先由楷核員審核並加蓋(合規憑證)或(不合規憑證)印章單位規模小會計業務量不大的稽核職能可以由會計機構負責人或會計主管人員履行;二是要明確責任凡屬經稽核員審核並加蓋(合規憑證)的原始憑證如被財政部門和其他政府監督部門查出為不符合非法憑證而受到的經濟處罰應由稽核人員負責，責令稽核人員負責協助追查原始憑證問題原因。?
2.2 明確職責分工和程式方法
根據權、責、利相結合的原則，明確規定各職能部門的許可權與責任，並根據各自的任務與特點劃分崗位，即對每一個部門和人員在授予其權利的同時，必須明確其相應的責任，任何部門和個人都不得擁有超越內部控制的權利，並且要做到責任與利益掛鈎、過失與處罰對等。要堅持不相容職務分離的原則，推行職務不兼容制度，保證單位內部機構、崗位及其職責許可權的合理設定和分配，杜絕管理人員交叉任職。?
2.3 根據成本效益原則，制定切實可行的內部控制制度
各單位在制定製度時充分考慮本單位實際，做到制度切實可行。要考慮控制投入成本和控制產出效益之比，只要對那些在業務處理過程中發揮作用大、影響範圍廣的關鍵控制點進行嚴格控制。對那些只在局部發揮作用、影響特定範圍的一般控制點，其設立只要能起到監控作用即可，而不必花費大量的人力、物力進行控制。防止由於一般控制點設立過多、手續操作繁雜，造成單位經營管理活動不能正常、迅捷地運轉。?
2.4 實施事業單位預算控制
全面預算管理體系既包括預算編制，也包括預算的執行、監控以及事後對預算的考評，並且在這個過程中始終貫穿著價值和行為的雙重管理。?
多年來，我國企業和事業單位對預算的要求和管理都不到位，特別是事業單位更是沒有實質意義上的預算，隨著市場經濟的不斷完善，對部門預算的要求逐步提高，逐漸到位。單位的總體目標要靠各項計畫去完成，各項計畫中預算又是重中之重;單位的經營活動要在收入的預算中得到反映，各項業務活動要在支出的預算中得到落實。
2.5 強化內部審計工作
實踐表明，建立健全內部控制制度當務之急就是必須強化行政事業單位的內審工作，使之規範化和制度化。同時健全內部審計制度是強化內部會計監督，提高會計信息的準確性和可靠性的有效手段，它的審計對象主要是原始憑證、記帳憑證、會計帳薄、會計報表等，實施內部審計又是單位內部會計控制的基本內容和方式，它的主要目標是對內控制度執行情況進行檢查，監督單位內部的各項規定的落實和執行情況，了解執行中存在的問題，反饋
給單位領導，以便領導及時改進工作，完善制度。達到事半功倍的效果。?
3 結語
單位負責人應以完善內部會計控制組織體系、預算管理體制體系、監督檢查體系為切入點， 對本單位的內部控制給予進一步規範， 以消除管理漏洞。單位內部會計控制是在內部牽制基礎上建立的自我監督和自行調整體系。