第一章 總則
第一條 為確保三峽庫區移民工程建設項目的建設質量、移民補償資金效益以及經費包乾使用和移民任務按期完成，根據《長江三峽工程建設移民條例》、國務院辦公廳《關於加強基礎設施工程質量管理的通知》和國家有關法律法規，以及三峽庫區移民管理工作的有關規定，結合三峽庫區移民工程建設項目實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的移民工程建設項目(以下簡稱移民項目)，是指納入長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規劃(以下簡稱移民規劃)並列入年度投資計畫的項目。
第三條 按照“中央統一領導、分省負責、縣為基礎”的三峽移民管理體制，三峽庫區各級人民政府對移民項目實行分級管理和移民項目法人責任制，移民管理部門是移民項目規劃、計畫編制、資金撥付與結算、監督檢查和獎懲的綜合管理部門。
第四條 依據《中華人民共和國檔案法》，建立健全移民項目檔案，並按規定管理。
第二章 項目法人及職責
第五條 移民項目按大類分為：農村移民安置項目、城集鎮遷建項目、工礦企業遷建項目、專業設施改復建項目、環境保護項目、滑坡監測和處理等項目。
第六條 根據國家發展計畫委員會頒布的《關於實行建設項目法人責任制的暫行規定》，移民項目法人由各級人民政府負責組建。
第七條 移民項目法人的主要職責：
(一)包乾使用移民補償資金，按契約完成移民項目規定的建設內容以及搬遷安置任務;
(二)編制或組織編制本項目的實施計畫，組織工程設計、施工管理、監理的招標投標工作，按公開、公平、公正和擇優的原則確定中標單位;
(三)負責本項目建設的組織實施及全程管理，保質保量按時完成本項目的建設;
(四)接受移民管理部門和政府有關主管部門的監督、管理、檢查和審計，定期向當地移民管理部門報送財務報表和統計資料;
(五)承擔項目的法律、民事和行政責任，依法抵制各種不合理收費。
第三章 項目前期工作管理
第八條 移民項目建設必須按移民規劃實施，其規模和標準要根據移民規劃確定。納入移民規劃內的移民項目，視為立項。移民項目要按照基本建設程式編制可行性研究報告，進行項目評審、初步設計、技術設計和施工圖設計，並按基本建設程式審批。技術設計較簡單的小項目，可適當簡化程式。工礦企業遷建項目要結合產業結構、產品結構調整進行實施，一般不得進行原樣搬遷。
第九條 移民項目建設必須堅持先勘察、後設計、再施工的原則，不具備符合要求的工程勘察資料，不得進行設計和施工。
第十條 移民項目設計和變更設計，由項目法人按移民項目包乾投資額委託符合國家資質規定的設計單位進行，並採取分級評審的辦法。凡投資在 1000 萬元以上(含 1000萬元)的項目評審，由具有甲級諮詢資格的單位承擔; 1000 萬元以下的項目評審，由具有相應諮詢資格的單位承擔。
第四章 項目計畫管理
第十一條 移民項目按照“分級管理、誰審批、誰負責”的原則進行審批。以移民補償資金為主(含全額移民資金項目)的移民項目，其資金額度在 1000 萬元 (含 1000 萬元)以上的由省(市)審批，報國務院三峽工程建設委員會移民開發局(以下簡稱三峽建委移民局)備案;500—1000 萬元的，由市 (區)審批，報省級移民管理部門備案;500 萬元以下由縣審批，報市(區)移民管理部門備案。多方投資的移民項目(包括移民包乾資金和自籌資金)，按總投資劃分為大型、中型和小型項目，其審批許可權，由省(市)各級人民政府相關部門會同同級移民管理部門按國家有關規定執行。
第十二條 移民項目應根據《三峽工程庫區湖北省、重慶市移民遷建進度及分年投資規劃》，以及三峽建委移民局下達的年度移民補償資金計畫的指導原則、重點及大類投資額納入計畫管理。列入年度移民補償資金計畫的項目，必須具備以下條件：
(一)移民遷建安置規劃的項目，按程式履行報批手續已獲得批准;
(二)多方投資的移民項目，其自有資金、銀行貸款等其他資金均已落實;
(三)有經批准的施工組織設計;
(四)建設項目所需主要設備已經選定，投產後所需燃料、動力、生產原料和運輸等外部協作配套條件均已落實;
(五)屬於省(市)人民政府根據分縣農村移民安置規劃編制的農村移民計畫內的項目。
第十三條 移民項目的前期工作未達到規定要求的，審批部門不得審批，更不得列入計畫。移民項目計畫不得越權審批和擅自調項，未按程式審批的移民項目，不得開工建設。
第十四條 各級移民管理部門對列入年度移民補償資金計畫的項目，必須按批准的概預算控制投資。主辦銀行要按有關規定及項目年度計畫進行撥款，並對項目執行情況進行監督。項目按靜態切塊包乾補償資金全額撥付後，該項目不得再列入移民投資計畫。
第五章 項目建設管理
第十五條 按照建設部的有關規定及 《 長江三峽水庫移民工程建設施工招投標管理辦法》，三峽庫區移民投資在50萬元以上(含50萬元)的單項工程項目建設，必須實行招標投標制度。
第十六條 移民項目建設必須實行工程監理制。監理工作按照三峽建委移民局頒布的長江三峽工程建設移民工程監理的有關規定執行。項目的施工，必須由具備相應資質條件的監理單位進行監理。監理單位必須配備足夠的、合格的監理人員。
第十七條 要加強移民項目工程質量的監督、管理。項目法定代表人對移民項目的工程質量負總責。勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人按各自職責對所承建項目的工程質量負領導責任。實行移民管理部門、行業主管部門、地方行政領導責任人制度。移民項目工程質量實行終身負責制。
第十八條 移民項目建設的質量管理實行質量保證金制度。項目竣工驗收合格並交付使用一年後，項目法人方可將該項目工程總造價5%的質量保證金撥付給施工單位。
第十九條 移民項目施工現場管理，按照建設部《建設工程施工現場管理規定》及地方的有關規定執行。大型或地質條件複雜的移民項目，要做好施工階段的勘察配合、地質編錄和勘察資料驗收等工作。承擔移民項目施工的企業，必須具備與其承包的項目相應的資質等級。在移民項目施工中，禁止轉包。總承包單位經批准後方可進行項目分包，但其主體結構不得分包。
第二十條 根據各縣、市(區)的農村移民安置實施計畫，農村移民項目建設管理辦法由省(市)移民管理部門制定。
第二十一條 移民項目建設實行項目契約管理制度和審價制度。
第六章 項目補償銷號和竣工驗收管理
第二十二條 各級移民管理部門依據《三峽工程庫區移民補償投資價差計算及管理辦法》，在其負責的移民項目完成了靜態包乾補償資金後，應及時與移民項目法人辦理補償銷號手續。
第二十三條 依據國家發展計畫委員會《建設項目(工程)竣工驗收辦法》和《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規劃大綱》等規定，移民項目竣工驗收先由項目法人自行驗收，再由審批部門組織正式驗收。對驗收不合格的項目，責任方要限期整改，其費用由責任方支付。
第二十四條 移民項目驗收合格後，項目法人即進行竣工決算，並由經辦銀行對決算特別是其中的移民資金進行審查鑑證。竣工決算應包括從項目開始籌建到竣工投產使用整個過程的全部費用。
第二十五條 項目驗收後的一個月內，項目法人必須將項目竣工決算報告和移民安置情況報其主管部門和移民管理部門，並抄送項目經辦銀行和主設計單位，同時報上級移民管理部門備案。
第七章 項目建設環境保護管理
第二十六條 移民項目建設必須執行《中華人民共和國環境保護法》，並依據三峽工程庫區移民安置區環境保護規劃的要求，做好移民項目建設的環境保護及管理工作。
第二十七條 在基礎設施和專項設施項目建設過程中，項目法人和施工單位要嚴格遵循生態環境保護的有關規定，科學組織施工，禁止大挖大填，亂棄廢渣。工礦企業遷建項目，要治理好重點污染源，其防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。農村移民安置項目，必須注重生態環境建設，嚴禁開墾25 度以上的坡地，已經開墾的要逐步退耕還林;對25 度以下的坡地，要採取“坡改梯”措施。
第八章 項目監督檢查
第二十八條 移民管理部門對移民項目建設的全過程實行監督檢查。項目法人應如實反映情況，提供有關資料，接受監督檢查、對存在的問題，按照要求限期整改。
第二十九條 對貪污、挪用、侵占、浪費移民資金等違法違紀行為以及因失職、瀆職而造成嚴重經濟損失或工程質量事故的單位和個人，追究其相應責任;觸犯法律的，依法處理。
第九章 附則
第三十條 湖北省、重慶市移民管理部門依據本辦法制定實施細則。
第三十一條 本辦法由三峽建委移民局負責解釋。
第三十二條 本辦法自頒布之日起實施，凡與本辦法相牴觸的，均按本辦法執行。