財政部門檔案管理制度

第一章 總 則

第一條為了確保鄉鎮財政檔案資料的安全和完整,提高檔案規範化管理水平, 為各項財政工作服好務,根據有關檔案管理的法律、法規的規定,結合鄉鎮財政實際,特制定本制度。

第二條本制度所稱檔案是指財政所及其工作人員從事黨務工作和業務工作活動,直接形成的具有查考價值的所有歷史記錄。

第三條鄉鎮財政所應建立專門的檔案室,指定專人負責檔案管理工作。

第二章 管理職責

第四條檔案管理員是各項檔案管理工作的具體承辦人,負責擬定檔案管理規範化實施方案,指導、監督各工作崗位的檔案工作。

第五條檔案管理員具體負責檔案的接收、收集、整理、保管、統計、鑑定、編制、上報和提供利用等工作。

第六條綜合檔案室是財政所信息儲存、開發利用、交流服務的中心。

檔案管理員負責檔案庫房的日常管理,做好檔案庫房的安全和衛生工作。

第七條財政所應適時組織檔案管理員、兼職檔案人員進行業務學習和業務培訓,不斷提高檔案管理的業務水平。

第八條財政所工作人員因工作變動或因故離職時應將經辦的檔案材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。

第三章 立卷歸檔

第九條財政所的檔案包括上級檔案材料、下級檔案材料、本級檔案材料和其他檔案材料,可分為文書、財務、科技、實物等四類進行收集整理。

文書檔案包括各種檔案、制度、計畫、記錄、紀要、報告、總結、契約、統計資料等;財務檔案包括各種會計憑證、賬簿、報表、分析材料和財務統計資料等;科技檔案包括記載所有黨務和業務工作活動的錄音、照片、錄像和電子檔案(磁碟、磁帶、光碟)等;實物檔案包括單位獲得各種榮譽的獎牌、獎章、獎盃、證書、錦旗等實物證明。

第十條業務類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導下由各崗位工作人員負責辦理,其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負責辦理。

第十一條財務檔案(紙質版)可在財會部門保管一年後移交歸檔;文書檔案(含財政業務)及時立卷,在次年三月份前移交歸檔;科技檔案在辦理完畢後及時立卷並移交歸檔,財務檔案(電子版)還須做雙份備份並分別存放;實物檔案在取得後及時立卷並移交歸檔。

第十二條各類檔案材料要收集齊全,分類準確,按“特徵”組卷、系統排列,封面填寫清楚,標題簡單正確,劃定保管期限,編制案卷目錄,案卷符合質量標準。

第四章 檔案的保管

第十三條 堅持“先驗收,後辦交接手續”的原則接收檔案進庫,明確責任,確保進庫檔案的質量。

第十四條 使用統一的裝具存放檔案,分門別類定位排列,定期做好庫藏檔案清查核對工作,使案卷目錄與庫藏檔案相符。

第十五條 嚴格履行檔案移出收進登記手續,明確責任,嚴防錯、漏、丟失事故的發生。

第十六條 嚴格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫房的安全維護工作。財務檔案電子版的雙份備份磁碟或光碟除做好 “八防”外還須做好防磁工作,任何人不得對備份磁碟或光碟進行修改、增刪。

第五章 檔案的利用

第十七條檔案管理員要熟悉室藏,掌握信息,做好預測工作,並及時編制參考資料和檢索資料,提高檔案查準和查全率,為財政工作需要服務。

第十八條堅持檔案查閱、借閱、複製核准和登記制度。查閱、借閱、複製檔案須經單位負責人批准並履行登記手續後在檔案管理員的引導和監督下進行。

第十九條正確處理利用與保密的關係,既要積極提供利用,又要嚴格保密制度,防止泄漏黨和國家的機密。

第六章 秘密檔案管理

第二十條 秘密檔案的發放必須嚴格執行中央規定即只發組織,不發個人。秘密檔案收、發、送、遞、借閱等各個環節,都應履行嚴格的登記手續。

第二十一條 傳閱秘密檔案應由指定的保密員統一掌握,非經批准,不得擅自擴大秘密檔案的閱讀範圍。

閱讀秘密檔案要在辦公室或閱文室進行,因工作需要符合閱讀範圍需借用檔案的,一般不提供原件,可以保密本摘錄,並按期清退銷毀,對確需借原件的,應辦理借閱手續。

第二十二條 秘密檔案不準通過普通郵政郵寄,保密員在外領送檔案過程中,不準辦理與領送檔案無關的事,在外工作確須攜帶秘密檔案的,要經領導批准,並採取安全措施。

非經原確定密級機關單位或其上級機關批准,不得複製和摘抄機密,複印件和摘抄件須按原件要求管理。

第二十三條 秘密檔案必須存放在有保密保障的地方,並經常檢查保密情況,要堅持做到月清理、季核對,並按期清退,在清查、清退中發現丟失的要及時追查。

第二十四條每年辦理完畢的秘密檔案,應按文書立卷要求收集齊全,立卷歸檔,其檔案案卷應持明密級不得擅自降低,解除密級。

第七章 鑑定與銷毀

第二十五條單位應建立檔案鑑定小組,負責判斷檔案價值,確定檔案保存和銷毀的範圍;對保管期已滿的檔案,必須根據有關檔案的規定,經檔案鑑定小組進行鑑定,判定其存毀。

第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊,交檔案鑑定小組審核,經鄉鎮(街辦)分管領導同意,並報區主管局批准後銷毀;銷毀的檔案必須按“穩妥慎重”的原則,將準備銷毀的檔案存放一段時間後再銷毀;銷毀檔案時必須指派兩個及以上的專人監銷,並在銷毀清冊上籤名蓋章。