尊敬的檢查組各位領導，鮮廳長、蔡局長：
首先，我代表綿陽市交通局及系統全體職工歡迎你們來檢查指導我們的工作。根據此次全國幹線公路檢查安排，這裡我把綿陽公路養護與管理工作情況作個簡要匯報。剛才大家看了短片，詳細工作總結已印發給各位領導，由於時間關係，我重點補充匯報公路養護體改及規範化管理方面的情況。
一、積極推進公路養護體改
“十五”期間，綿陽市公路養護體制改革工作，在市委、市政府的正確領導和省交通廳、省公路局的大力支持和幫助下，以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹執行交通部、交通廳以及市委、市政府關於交通體制改革的檔案精神，克服重重困難，取得了階段性成果，受到省市領導的肯定。
原綿陽市公路局是承擔全市國、省道和高等級公路的養護管理，指導、協調各區市縣公路養護管理的正縣級事業單位，直接管理養護公路273公里。局機關設定三處一室，成立有綿陽公路工程總公司和綿陽公路工程諮詢監理事務所兩個經濟實體及直屬一、二分局，核定事業編制641名，其中局機關95名，直屬一分局459名，直屬二分局87名。
隨著公路事業的發展，公路管理體制中存在的“機構設定過多，管理職責分散；管理與生產不分，事企不分；管理關係不順，責權不統一；經費不足，生產技術落後；人員膨脹過快，生產效率低下，生產成本過高，‘養人’與‘養路’矛盾突出”等弊端日益凸顯。從XX年開始，綿陽作為省上的試點進行改革，截止去年年底，整個改革基本結束，取得了一定實效。
一是管養分離，理順關係。剝離原市公路局及直屬一、二分局、市高等級公路管理處、市公路規劃勘察設計院等單位的行政職能，按照“精簡、效能”原則，組建綿陽市交通局公路管理處，為正縣級監督管理類事業單位，受市交通局委託，負責全市公路養護、路政和收費行業管理、協助全市公路建設和規劃工作。原公路局直屬一、二分局剝離行政職能後，按照“管養分離，養護市場化”和建立現代企業制度的要求，組建綿陽惠通路橋有限責任公司，實現了公路養護生產與行業管理分離的目的。截止今年上半年，全市新的公路管理體制已初步建立，各區市縣均成立了公路管理所，組建了股份制或民營化的養護公司，公路養護普遍推行了“承包養護，契約管理”。全市有368名在職職工解除了全民身份，退休職工2578人進入社保領取退休生活費。
二是事企分開，職責明確。原綿陽市公路局直屬的綿陽公路工程總公司、綿陽公路諮詢監理事務所既是管理者，又是生產者，極不利於行業管理與發展，改革中按照先脫鉤後改制的思路，將綿陽公路工程總公司和綿陽公路諮詢監理事務所與原市公路局脫鉤，獨立開展公路工程建設和公路工程諮詢監理等經營活動，實現事企分開。
三是減員增效，合理分流。按照職能因事設崗，以崗定編的原則，市公路養護系統由原定事業編制641名改為現定事業編制60名，縮減事業編制90%，改變了過去機構臃腫，人浮於事，隊伍龐大的弊端，實現減員增效，合理分流。全面推行全員聘用制，按照選賢任能、優勝劣汰的原則，中層幹部實行競爭上崗，一般工作人員實行雙向選擇，並簽訂聘用契約，實行新的用人機制，增強了職工的競爭和危機意識。同時，根據按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則，實行了以基本工資、崗位工資和績效工資為主要結構的分配方式，充分調動了職工的工作積極性。新組建的惠通公司，通過職能重新整合，公司下設綜合部、養護部、經營開發部、財務部，定員37人，較改革前減少管理人員75人。下屬工程公司、養護公司、綠化公司、機械化公司實行統一管理，分級核算，提高了工作效率，降低了經營成本。其具體作法是：