今年5月以來,按照省、市加強政府部門履職盡責督促檢查工作的安排部署,以敢於亮劍、勇於擔當的精神,樹立“爭第一、保優秀”的目標,加強領導、精心組織,全面深入推進全市民政系統加強履職盡責接受督促檢查工作,努力營造依法履職、優質高效、廉潔從政、風清氣正的民政事業發展環境,著力打造“民政為民”的良好社會形象,取得了階段性成效。現將有關情況匯報如下:
一、前段工作進展情況
(一)堅持以上率下,確保主體責任壓緊壓實。一是黨組重視、迅速行動。5月22日,省、市加強政府部門履職盡責督促檢查工作電視電話會議後,局黨組書記、局長程xx立即主持召開局黨組會議,傳達學習省、市會議精神,專題研究貫徹落實措施,統一思想、堅定信心,全力打贏加強履職盡責接受督促檢查工作攻堅戰。開展履職盡責督促檢查工作以來,先後7次召開局黨組會進行研究,每次均下發了會議紀要。二是整合力量、專班推進。5月26日,成立了由局黨組書記、局長程xx同志任組長,局分管同志任副組長的領導小組,從局監察室、辦公室、黨群工作(人事)科、機關黨辦抽調骨幹組建了工作專班。同時,根據省廳和市局確定的五個專項整治工作部署,由局分管同志牽頭負責,成立了5個專項整治工作專班。三是細化方案、明確責任。5月29日,召開局黨組(擴大)會議,對嚴格依法行政、服務改善民生、轉變工作作風、落實黨風廉政建設主體責任、收集和解決問題等5個方面問題、33個重點事項,逐一進行深入研究和細化分解,印發了《XX年xx市民政系統加強履職盡責督促檢查工作實施方案》。7月8日,制定印發了《xx市民政社會救助專項整治工作方案》、《xx市殯葬行業管理服務專項整治工作方案》、《xx市民政服務機構安全隱患專項整治工作方案》、《xx市民政系統幹部職工及家屬經營福利彩票專項整治工作方案》、《xx市民政系統黨組織落實黨風廉政建設主體責任專項整治工作方案》等“五項專項整治方案”,進一步明確各級的主體責任、第一責任、分管責任、監督責任、直接責任。四是層層部署、傳導壓力。6月1日,召開了全市民政系統加強履職盡責督促檢查工作動員會。6月16日,在省民政廳召開全省民政系統加強履職盡責接受督促檢查工作視頻動員會後,再次對此項工作進行了安排部署。7月31日,召開了全市民政系統加強履職盡責暨五個專項整治工作推進會,傳達學習省廳履職盡責年中工作推進會議精神,對這項工作進行再動員、再部署。五是廣泛宣傳、營造氛圍。在xx民政網開設了加強履職盡責接受督促檢查工作專欄,在xx晚報開設了“履職盡責進行時”宣傳專版。6月12日,從嚴格依法行政、堅持民政惠民、樹立優良政風行風、推動黨風廉政建設“兩個責任”落地生根、打通服務民眾“最後一公里”等五個方面在xx日報和xx民政網進行了履職盡責公開承諾。6月29日,印發了《關於在全市民政系統開展履職盡責大討論活動的通知》,在全市民政系統廣泛開展了“我的崗位職責是什麼?履行的怎樣?”、“我在崗位職責履行上有哪些問題和不足?”“為更好履職盡責我準備怎么做?”的“履職盡責大討論”活動。市民政局機關舉辦了“民政開放日”活動。加強了政策法規宣傳,在民政服務視窗發放《xx市民政局五項公開承諾》、《民政一冊通》、《社會救助暫行辦法》、《xx市城市低保“十五不準”》、《農村低保“五必須八不準”》、《殯葬惠民政策》等民政政策宣傳資料,使民眾及時了解掌握民政政策法規。六是深入自查、開門納諫。6月中旬到7月上旬,在全市民政系統開展了為期1個月的自查自糾,重點開展“三進三查”活動,即進民政對象家庭,查各項民政政策及資金落實情況;進民政福利機構,查各項安全管理措施落實情況;進民政服務視窗,查各項服務制度落實情況。通過自查自糾,各縣(市、區)民政局、局機關各科室、各事業單位共查找問題222個,其中嚴格依法行政方面50個、服務改善民生方面62個、轉變工作作風方面80個、黨風廉政建設方面18個、收集和解決問題方面12個,列出了問題清單,制定了整改計畫。7月上旬以來,組織開展“千名幹部聯繫大走訪活動”,民政系統黨員幹部聯繫走訪“兩代表一委員”、行風政風監督員、各類民政服務對象、民政重點信訪戶、鄉鎮(街道)及村(社區)幹部,面對面徵求對民政系統履職盡責存在的問題、意見及建議。6月25日,邀請市政風督查組來局檢查指導履職盡責督促檢查工作,主動聽取他們的意見及建議。設計印發了全市民政系統加強履職盡責督促檢查工作徵求意見函和調查問卷,分層分類徵集對民政部門加強履職盡責督促檢查工作的意見及建議,共徵集意見及建議98條。組織舉辦了“大接訪”活動。7月9日,局黨組書記、局長程xx參加了市糾風辦“政風行風熱線”直播節目,對民眾關心的城鄉低保、臨時困難救助、醫療救助等熱點問題逐一進行解答,指派相關科室負責人進行了調查核實和妥善處理。七是從嚴督導、狠抓落實。建立市、縣、鄉三級民政部門明察暗訪機制。6月30日,下發了《關於開展加強履職盡責接受督促檢查工作專項督查的通知》(孝民政發[XX]31號),7月10日,轉發了省廳《關於認真做好全省民政系統履職盡責督查聯繫工作的通知》(孝民政函〔XX〕54號),同時下發了《關於對全市民政系統加強履職盡責接受督促檢查工作開展第一次專項督查的通知》,採取領導督查、專班督查、第三方督查等方式,對各縣(市、區)民政局、市直“三區”民政辦及市民政局直屬事業單位加強履職盡責接受督促檢查工作動員部署、自查自糾、專項整治等進展及落實情況進行專項督查,及時發現和糾正履職不力、作風不正、行為不廉等損害民政服務對象切身利益和人民民眾反映強烈的突出問題,做到早發現、早糾正、早整改。專項督查每月不得少於1次,同時要求各縣(市、區)層層開展專項督查,建立大督查格局。7月中旬,由局領導帶隊,組成8個督查專班,採取明察暗訪形式,深入基層、深入一線對全市民政系統加強履職盡責接受督促檢查工作開展了第一次專項督查。7月27日,局黨組專題聽取了第一次專項督查情況。對基層視窗和服務單位履職盡責的知曉率進行調查評估,發放了《全市民政系統加強履職盡責接受督促檢查工作測試調查表》共80份,收集反饋正確率86%。7月31日,下發了《全市民政系統加強履職盡責接受督促檢查工作第一次專項督查情況通報》,對專項督查發現的問題逐一進行了通報,提出了明確的整改要求。