城鄉低保和農村醫療救助資金管理使用情況匯報

(三)低保資金管理規範、撥付及時、足額發放。我縣城鄉低保資金建立了財政專戶,實行專賬核算、專項管理、專款專用,按時撥付。農村低保資金按季度發放,城市低保資金按月發放。城鄉低保資金均由信用社代發,農村低保對象資金由各鄉鎮按審批的名單在季初造冊,經鄉鎮主管領導審核後,報縣級民政部門審查、匯總,由縣級財政部門劃撥資金到信用聯社,信用聯社則根據各鄉鎮低保資金額度匯入各鄉鎮信用社,再由信用社根據鄉鎮社會事務辦的清冊匯入對象戶的“一存通”賬戶上。從抽查情況來看,我縣城鄉低保資金均按照《財政部、民政部關於印發城鄉最低生活保障資金管理辦法的通知》(財社〔〕171號)要求管理使用,沒有出現貪污、挪用、亂支、虛報、冒領的現象發生,也沒有出現低保資金長期滯留在金融機構的現象發生,低保資金撥付及時。

(四)制度健全、管理到位。為保障城鄉低保工作有序開展,根據省、市人民政府相關檔案精神,結合我縣實際,制定出台了一系列低保政策。一是出台了《苗族自治縣建立農村居民最低生活保障制度實施方案》、《關於進一步做好農村居民最低生活保障金髮放工作的通知》、《關於加強城鄉低保資金管理使用的通知》、《苗族自治縣城鄉低保家庭掛牌救助管理辦法》等檔案,為我縣低保工作向制度化、規範化轉變提供了有效保障。二是建立了動態管理下的“應保盡保、應退則退”和“一戶一檔”管理模式,特別是建立了低保對象掛牌救助制度,增強了低保工作的透明度。三是低保資金髮放台賬健全,不僅有領導審核簽字的清冊存根,而且還將發放對象信息錄入專門系統。每個低保對象均持有低保證和低保存摺。建立了退出低保對象和新增低保對象登記制度,將退出低保的填入《待遇取消表》中,把新增的則填入《待遇審批表》中。

三、存在的問題

我縣城鄉低保工作雖然取得了一定的成績,但在實際工作中也還存在一些問題。

一是工作人員少,力量薄弱。我縣一些鄉鎮社會事務辦編制少,大多數鄉鎮社會事務辦只有1至2名工作人員,大多數都是一人多崗,不僅要做民政工作,還要做好計畫生育、小城鎮建設等鄉鎮中心工作,而且還承擔鄉鎮其他工作任務,長期處於超負荷運行狀態。

二是鄉鎮社會事務辦力量薄弱。鄉鎮社會事務辦沒有像財政部門要求掌握財務知識,部分鄉鎮社會事務辦的賬目不規範,做賬與報賬不及時,未及時讓領導掌握底數,一定程度上影響了民政工作的開展。

三是個別村幹部責任心不強,政策觀念淡薄。在低保評議過程中,個別村對一般保障對象和c類家庭評審過程,存在優親厚友等違規現象。

四是專項工作經費少,工作開展困難。

四、下步工作打算

為切實做好低保工作,實現低保規範化建設和精細化管理,確保把好事辦好,實事辦實,實現低保“公平、公正、公開”目標,下一步,我縣將繼續貫徹落實中央、省、市相關檔案精神,同時認真總結成功經驗,不斷提高我縣城鄉低保管理服務水平,實現全縣城鄉低保“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的工作目標,確保低保和醫療救助資金真正落實到最困難民眾手中。

一是進一步加強組織領導。要求各鄉鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,同時,利用好市級配備鄉鎮社會救助站工作人員的機會,進一步充實基層民政事務工作隊伍力量。

二是進一步加強財務業務培訓。一是請縣財政局對xx個鄉鎮社會事務辦主任進行財務業務知識培訓。二是要求鄉鎮財政所對鄉鎮社會事務辦的人員加強業務指導。三是縣民政局組織財務工作人員進行現場督導,進一步規範鄉鎮社會事務辦財務管理。

三是進一步加強政策宣傳力度,利用“乾群連心室”的聯動作用,組成低保政策宣傳組,進村入戶開展低保政策宣傳,提高民眾對低保政策知曉率,讓低保政策真正惠及需要保障的人民民眾。

四月進一步加強監督力度。一方面加強政府督查力度。由縣政府督查室牽頭,組織民政、財政、審計等相關部門成立聯合督查組,建立定期督查機制,對低保工作開展季度督查,做好外部監督;另一方面加強社會監督力度,縣紀委監察局、民政局將舉報投放電話、信箱向社會公開,鄉鎮紀委通過公示欄公示舉報投放電話,接受社會廣泛監督。