（四）堅持以依法按政策辦事為立足點，帶著深厚感情做信訪工作。法律和政策是處理問題的準繩，感情是解決矛盾的潤滑劑，情法並重是解決信訪問題的關鍵。一是嚴格依法按政策解決信訪問題。在調處信訪案件過程中，必須堅持依法按政策辦事，保證不欠民眾的感情賬、經濟賬和法律賬。要統一法律政策上的“度量衡”，堅持一把尺子量到底，決不能為了一時一事的解決而突破政策界限。二要採取有效措施，認真解決社會分配不公、收入差距過大的問題。要善於統籌協調不同階層、不同群體的利益，以建立靈敏動態的收入調節機制為總抓手，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調整社會利益的利益協調機制，努力實現並維護社會公平和正義。三是帶著感情和責任感做工作。要多做溝通順心、政策定心、幫扶暖心的工作，把道理講清，政策說透，抓住尊重、了解、打動、說服這幾個關鍵點，扎紮實實做好信訪民眾的思想教育工作，絕不能用鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕對待上訪民眾。
（五）堅持以理論創新為突破點，不斷探索信訪工作規律。當前，一些地方和部門信訪量長期居高不下，成天處於被動應付狀態，一個重要的原因就是對信訪理論研究不夠，對問題和矛盾的內在本質把握不好。實踐證明，探索信訪理論、規律是掌握信訪工作主動權、從容應對複雜局面的關鍵。首先把準方向性。要注重從政治上對當前信訪工作中一些重大現實問題進行戰略思考，善於運用馬克思主義立場、觀點、方法研究新情況，解決新問題，認真總結幾十年來信訪工作的基本經驗和教訓，以科學的態度、創新的精神，扎紮實實推進信訪理論建設。二是要體現時代性。隨著改革開放的進一步深化，社會主義社會矛盾發生、發展、演變等規律出現了一些新情況、新特點。必須不斷適應形勢任務的變化，以更寬闊的視野，更務實的態度，在新的實踐基礎上處理好繼承和創新的關係，不斷實現新的理論突破，努力使信訪理論的指導作用體現時代特徵。三是要把握規律性。在信訪工作領域，呈現為規律的東西很多，只有跳出信訪看信訪，不斷研究探索，掌握這些規律，上升為工作實踐的理論指導，並在工作中認真加以遵循，才能牽一髮而動全身。
（六）堅持以機制創新為著眼點，努力形成統一領導、齊抓共管的信訪工作大格局。隨著改革攻堅逐步向縱深推進，新問題、新情況將不斷出現，必須不斷創新，方能從容駕馭。一是從組織制度、工作程式、方法手段、功能發揮等方面形成體系，綜合施策，找準信訪工作與民眾工作的結合點，將民眾工作納入社會管理和服務之中，把信訪工作延伸到經常性民眾工作中去。二要整合各方面力量，有權處理信訪問題的部門要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”的原則，認真履行職能，做到認識到位，措施到位，解決問題到位。三要落實責任主體的責任，把主體責任落到實處。各級黨委、政府要強化、細化信訪工作責任，明確責任主體，界定責任層級，細化責任內容，形成科學清晰、獎懲分明、層層落實、銜接無縫的責任體系。尤其要強化責任追究制，對因官僚主義作風嚴重、工作極端不負責任、決策失誤或與民爭利而引發大規模群體性事件的，要嚴肅處理有關責任人，切實將信訪維穩工作的要求納入黨政幹部考核體系，並貫徹到工作的各個領域和各個環節。四要綜合運用多種方法，改進工作方式，講究工作藝術，充分發揮聯繫會議制度的組織協調作用，進一步鞏固和完善構建上下聯動、綜合配套、齊抓共管、常抓不懈的信訪工作長效機制。