3、一般預算安排生產建設項目支出84,547萬元,其中:城市維護支出1,300萬元,防震救災322萬元,消防武警支出392萬元,政府承貸款還本付息支出8,546萬元,生態市建設節能減排支出4,177萬元,科學技術支出582萬元,教育建設資金7,411萬元(含教育費附加支出4,044萬元),農業項目資金支出6,239萬元,烤菸稅返及其會議經費支出850萬元,鄉鎮政權建設支出1,215萬元,水利工程項目支出2,300萬元,部門建設項目支出8,563萬元,農村稅費改革轉移支付安排教育支出505萬元,人民防空經費1,390萬元,扶貧資金3,700萬元(其中:八大扶貧資金3,000萬元),扶持地方經濟發展支出3,000萬元,安排以往年度建設資金缺口8,000萬元,城鄉建設(含新農村建設)項目資金預留26,055萬元。
4、一般預算安排總預備費3,500萬元。
5、一般預算安排上解支出796萬元,其中:契稅徵收費上解396萬元,“三代”手續費上解400萬元。
6、地方政府性基金支出100,012萬元,其中:地方教育附加支出589萬元,殘疾人就業保障金支出363萬元,城市基礎設施配套費支出2026萬元,國有土地使用權出讓金支出76,455萬元(含上解州財政農懇公司土地收入),農業土地開發資金支出144萬元,國有土地收益基金支出3,668萬元,其他政府性基金支出16,767萬元。
地方政府性基金按規定用途安排使用,在預算執行中根據確定的項目落實下達。其中:今年的土地收入主要用於一環路安置房建設、城鄉基礎設施建設(含廉租房建設)等支出;地方教育附加支出與一般預算安排的教育建設資金整合計8000萬元用於我市中國小建設;殘疾人就業保障金支出用於殘疾人事業;城市基礎設施配套費用於城市公共設施及環境衛生支出。
7、對於年初預留未下達的預留資金,基本支出有政策規定的按政策規定執行,沒有政策規定的按要求報批後執行,項目支出報市領導批准或市財經領導小組集體研究決定後落實安排。
三、XX年財政工作思路和措施
XX是“xx”規劃的開局年,我們要統籌兼顧做好各項財政工作,特別是要把用好管好財政資金放在更加突出的位置,集中財力支持辦好教育、醫藥衛生體制改革、保障性住房、水利設施建設、保障困難民眾基本生活等關係民生的大事、實事,大力支持解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
(一)促進經濟平穩較快發展
促進擴大消費需求,多渠道促進增加農民收入,落實義務教育學校、公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資政策,完善家電下鄉和以舊換**策等。進一步最佳化投資結構,優先安排續建、收尾項目,控制新上項目。支持節能減排、環境保護和增加就業。
(二)加大強農惠農力度,推動農村發展,增強農業綜合生產能力
以農田水利建設為重點,推進農業綜合開發,支持新農村建設,支持現代農業產業技術體系建設,農業技術推廣和科技成果轉化,完善農業保險保費補貼政策,健全村級公益事業建設一事一議財政獎補制度等。
(三)實施積極財政政策,推動經濟社會協調發展
一是抓住機遇,積極爭取中央、省、州的項目支持;二是確保城鄉重點建設項目的投入,加快工業園區建設,促進招商引資項目及時落實到位,培育一批能推動我市經濟發展的實體。支持企業發展,提高企業的市場競爭力,進一步提高企業經濟效益;三是加快發展現代農業,加大對優質特色農產品和農村基礎設施建設投入力度,促進農業經濟又快又好發展;四是加強城鄉環境綜合整治,改善城鄉環境,提升城市形象,支持以旅遊產業為主導的第三產業發展,從而增強財政收入的增長基礎。
(四)進一步保障和改善民生,降低行政成本,確保民生等重點支出的需要
在預算執行中要保證年初預算安排的教育、醫療、社會保障、環境保護、生態市建設、八大扶貧、社會治安、維穩等民生項目的落實到位。為保證重點支出的需要,一是年初部門預算的日常公用經費繼續在標準定額的基礎上壓縮5%;二是對部份項目經費因工作業務新增和範圍擴大給予適當增加外,盡力壓縮行政事業性項目支出,減少行政成本;三是繼續加強項目投資評審工作,資金的安排要按確定的項目及工程進度供給資金,避免財政資金的閒置和浪費,杜絕虛報冒領,套取財政預算的支出;四是壓縮行政機關辦公樓修建和行政用車購置支出。
(五)加強財政科學化精細化管理,切實提高財政資金使用效益
完善基本支出定員定額標準體系,對項目支出實行項目庫管理,強化預算管理,細化預算編制內容,提高預算年初到位率,進一步增強地方預算編制的完整性。