通過聯動,做好協查。在監管中,我們充分利用“三員”監管網路中的政府協管員,了解協管員巡查信息,讓我們及時了解一些企業的動態,了解一些一直找不著人的企業情況。
通過備案,索證索票。針對使用添加劑的食品生產企業,落實企業添加劑使用備案制度,要求企業對其使用的添加劑有使用記錄,要求企業自主向社會承諾不使用非食用物質作為食品原料及濫用食品添加劑,同時企業要嚴格落實添加劑使用索證制度,對使用的食品添加劑生產企業相關資質進行備案。
通過自律,抓住源頭。在具體工作中,我們通過採取有力措施,強化企業主體責任,規範食品生產經營企業內部管理。一是完善有關政策措施,強化企業是食品安全第一責任人的意識,提高企業食品安全管理水平。二是督促企業建立誠信機制,引導企業自律,提高企業食品質量檢驗檢測能力,嚴厲查處食品未經檢驗和不合格食品出廠銷售的行為,實施不合格食品召回制度。三是將監督企業健全落實食品生產經營購進、驗收、索證索票、銷售台帳等內部質量管理制度作為行政許可和日常監管的重點內容,保障食品質量安全可追溯。
(四)強化措施,專項治理,確保整頓到位
幾年來,我局按照重點區域、重點產品為重點整治對象,大力開展專項治理,打造一批“放心”的生產加工企業。除此,
我局繼續大力開展了食品添加劑等專項整頓。繼續開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治。總結前期打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作經驗,繼續抓好食品生產加工企業使用食品添加劑的整頓規範工作,鞏固前期專項整治取得的成果。繼續加強了食品檢驗檢測,有針對性地制定監測計畫,增加重點品種特別是高風險食品的抽檢頻次及抽檢數量,對抽檢結果進行科學分析,為食品安全監管決策提供依據。按相關規定建立和完善食品安全監測結果信息發布制度,規範監測信息的審查和發布。加強食品安全檢驗檢測體系建設,提高檢測水平。抓好糧油、肉製品、蔬菜製品、奶製品、豆製品、調味料、飲用水、酒等重點品種的檢測和整治,確保全市食品安全。繼續加強了小作坊監管,加大扶持力度。對小作坊實施分類監管,按照食品安全監管工作排查情況開展雙向監管。
針對無證照非法經營的食品加工小作坊及時組織材料向市政府有關部門進行了專題匯報,按照規定移交衛生、工商部門依法取締;對於實行市場準入制度範圍內的食品要嚴格生產許可,未獲得食品生產許可證不準生產銷售;對於未實行市場準入制度的食品嚴格監督檢查,進行抽查和強制檢驗,並嚴厲查處生產加工不合格食品及濫用食品添加劑等質量違法行為;對於監管範圍界定不清的食品加工小作坊,為避免工作交叉,建議由政府牽頭組織相關部門齊抓共管。
針對達到小作坊存在條件的生產加工企業,嚴格按照小作坊監管制度實施監管,完善小作坊生產相關台帳,並按季度進行監督巡查,控制其產品的銷售區域,加大幫扶力度,儘可能的幫助其進行企業改造,申請獲得食品生產許可證。
去年以來,我局確定轄區內重點企業、重點產品的集中整治,特別是對量大面廣、季節性強和高風險食品的監管。以高風險重點食品生產企業(乳製品、肉製品及醬醃菜製品)作為監管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。實行食品安全監管區域責任制。切實做好全市食品生產企業及小作坊的源頭監管工作,解決好監管工作量大,人手少,任務重的突出問題,積極與各鄉鎮街道的食品協管員進行聯動,實行定區域、定人員、定企業、定責任的監管模式。開展聯合執法行動。同工商、藥監、衛生等部門聯合開展了“春節”、 “五、一”等節假日食品安全專項執法檢查,保證節日食品的質量安全及校園周邊的食品安全。
根據國家、省局關於加強對涉乳製品企業加強監管的相關要求,對我市所有食品生產加工企業進行了全面排查。基本情況為:我市有乳製品生產企業1家,為xx市美麗健乳業有限公司,該企業已獲得食品生產許可證,生產資質齊全且在有效期內,其主要產品為全脂乳粉、嬰幼兒配方乳粉,年產量約為XX噸,該企業生產使用的原料生鮮乳分別從我市12家奶站購進;全市共有食品生產企業47家,其中涉乳製品行業生產企業1家,為xx市萬利營養食品有限公司,其生產加工所使用的乳製品全部從xx美麗健乳業有限公司購進,採購等驗證記錄齊全。4家有可能使用乳製品為原料的糕點企業(xx市雪梅食品加工廠、xx市鷺島食品加工廠、xx市黃泥河龍發食品廠、xx市狀元煎餅加工廠);共有納入監管小作坊45家,其中糕點等可能涉乳的小作坊21家,均無使用乳製品作為原輔料生產加工食品。