第三次全國經濟普查工作匯報

五是開展了三項重點工作。9月中下旬,縣經普辦會同縣工商局、縣質監局、縣編辦、縣稅務局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開展全縣基本單位名錄庫的對比合併工作,尤其對“四上”企業的“組織機構代碼證、稅務登記證、營業執照”等三證進行了重點核查,並將對比結果與“三查 ”結果和實際情況進行了認真確認與合併,生成了一套較為完整的單位和個體戶名錄底冊。10月11日—11月20日,縣經普辦組織23個鄉鎮(管理區)和縣直有關部門開展了地毯式的單位核查摸底工作,為準確掌握普查對象總體、劃分普查小區、分配pda任務、規範各類普查報表實施範圍打下了堅實的基礎。通過核查,全縣共有法人單位和產業活動單位4429個(其中法人單位x個,產業活動單位x個),比第二次經濟普查的x個增加x個,增長x%;共有個體經營戶x戶,比第二次經濟普查的x戶增加x戶,增長x%,從總體上反映了我縣經濟發展的實際水平。11月20日—28日,縣經普辦組織專業人員根據核查結果,開展了普查區、普查小區劃分、pda區域分布和電子地圖繪製工作。全縣共劃分普查區x個,普查小區x個,配備x個,電子地圖實現了縣界、鄉界、普查區、普查小區邊界的無縫對接。

三、目前存在的主要問題

1、大部分單位和個體戶無證照或“三證”不全。x個法人單位中,除去x個村(社區),有組織機構代碼證的x個,只占x%;1724個產業活動單位中,有組織機構代碼證的x個,只占x%。x戶個體經營戶中,除去x戶流動商攤戶,有工商營業執照的x戶,只占x%;有稅務登記證的x戶,只占x%。造成這些問題的原因主要有三個方面:一是部分單位和個體經營戶對普查工作不配合,不願拿出相關證照進行登記;二是在促進個體工商戶轉型升級工作中,很多具備條件的個體工商戶不願“無證”變“有證”,個體轉企業,“四下”轉“四上”;三是部門在轉型升級過程中辦證滯後。有一部分個體工商戶辦理了轉型升級手續,但相關證照還沒有辦下來,這勢必會給pda數據採集帶來一定的影響。

2、主要經濟指標存在瞞報現象,大數控制難度較大。營業收入、營業利潤、非經營單位支出等經濟指標是每個單位、每個企業非常敏感的數據,出於種種原因,瞞報現象比較嚴重,又加之此次普查採取pda數據採集系統,pad現場填報的數據將直接進入國家數據平台,無法進行修改,縣委、縣政府確定的“二進二,三進三”目標在實際操作中將很難掌控。

3、城鄉結合部與社區內單位與個體經營戶地址劃分不準確。部分村、社區幹部和普查員因為習慣思維,在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對個體經營戶進行了登記。譬如:a村的個體經營戶在b社區做生意,本應該在b社區登記,但a村進行了登記,b社區沒有進行登記。同樣,b社區的人在a村做生意,應該由a村登記,但卻在b社區進行了登記,這些問題將會給pda定位和數據採集帶來很大麻煩。

四、下一步工作安排

1、要進一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經濟普查宣傳月,由縣經普辦、縣委宣傳部牽頭,組織各成員單位和鄉鎮(管理區)採取媒體、網路、簡訊、戶外宣傳等形式,加大宣傳力度,提高經濟普查的社會知曉度和配合度。

2、要認真抓好“三員”培訓工作。普查指導員、普查員、pda操作員是經濟普查的主力軍,他們的政治素養、業務水平和操作能力是此次普查能否成功的關健。xx月中下旬,將全面完成縣、鄉、村三級的業務培訓工作,力求做到“統一工作時間、統一工作流程、統一數據口徑、達到如期效果”。

3、要切實落實好“三員”補助。前階段,我們對各鄉鎮(管理區)和行業主管部門的經費預算提出了明確要求,但還有很大一部分鄉鎮和部門沒有落實,因此,我們將在xx月份組織一次全面督查,督促各鄉鎮和行業主管部門落實好本地區、本部門的普查工作經費,切實解決好“三員”工作補助,以充分調動他們的工作積極性。

4、要做好登記前的各項物質準備和發放工作。包括表格印刷、pda發放等等。

5、要進一步加強個體工商戶轉型升級工作力度。建議縣委、縣政府督促相關部門認真貫徹落實《xx縣人民政府關於促進個體工商戶轉型升級的實施意見》,加快“無證”變“有證”,個體轉企業,“四下”轉“四上”工作進度,要形成工作合力,簡化辦事程式,該轉的轉,該發證的發證,切實提高pda數據採集的證照率。

6、要建立好科學的數據評估體系。緊緊圍繞“二進二、三進三”的工作目標,進一步完善好各項基礎性工作,掌握好各種數據評估方法,在正式登記時做到未雨綢繆,有的放矢。