4、執法條件亟待改善。加強城市管理，執法力量是保證。目前，除xx外，懷化各縣市城管執法局編制、人員均在x名左右，洪江市達到x人。我局共核編x名，按照縣人民政府[XX]第1次專題會議紀要精神，客運辦整體劃轉至我局，總編制也僅75名，而目前到崗人員不足x人，執法力量嚴重不足。我局自去年10月組建以來，為了迎接省里專家創衛調研和維護“國慶”、“元旦”、“春節”三個法定節假日正常秩序，以及上級領導視察即時整治和局裡相繼開展的幾項專項整治，全局幹部職工連續作戰，幾個月沒有休息。長此以往，勢必難以為繼。同時，按照有關規定，城管執法車輛按照“一人一座”來配置。去年底縣人民政府批准購置了3台，其中機關1台，執法大隊2台，但遠遠滿足不了工作需要。局裡不得不經常租用社會車輛開展執法，既增加了開支，又嚴重影響工作效率。
5、執法環境不容樂觀。城市管理涉及縣城五、六萬群體，焦點是市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾。違反市容管理的，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效；如果採取強硬措施，又往往容易引發衝突，阻礙執法、暴力抗法的現象時有發生。據統計，原城管大隊人員在執法過程中，100%遭受過攤販謾罵，80%以上挨過打。“其中辛酸有誰知”？同時，在執法過程中，托人說情、打電話等干擾執法的現象較為突出，給執法人員公正執法帶來了較大壓力。
四、建議與請求
加強城市管理需要大量的人力、物力、財力投入。大投入，大變化；小投入，小變化；不投入，沒變化。懷化近年抓“五城同創”，每年投入資金一個多億，株洲市每年投入城市建設和管理的資金占全市財政收入的三分之一。由於我縣城區規劃、建設先天不足，管理難度巨大，要實現三年“三步走”的戰略目標，需要下大決心、揮大手筆、下大力氣。以下系列問題，懇請縣委統籌解決：
1、建議將XX至XX年確定為“城市管理年”。根據外地經驗，一個城市由亂到治，一般需要3年左右的時間。建議我縣從今年開始，開展為期3年的“城市管理年”活動，在全縣上下形成共識、營造聲勢、強力推進。
2、建議創新城管執法宣傳網路。為擴大城管執法工作宣傳，在充分發揮電視、廣播、牆報、簡報等媒介作用的同時，我局擬採取現代宣傳手段，建立“xx城市管理網站”和“城管信息平台”，設立“城管24小時服務熱線”，以最大限度地擴大宣傳影響力。為儘快落實到位，懇請解決專項資金x萬元。
3、請求解決聘請城市管理監督員相關工作經費。為保證城市管理監督員順利開展工作，請求解決其工傷保險、購置服裝、體檢、培訓費用x萬元。
4、請求解決縣城主次幹道常年淨化工作經費。對縣城主次幹道進行沖洗，一次需要6-8個小時，成本開支約x元，一年累計x萬元。由於縣環衛局人手不夠，需聘請臨時工x人，按每人每月工資x元計算，一年累計x萬元。兩項相加共需經費x萬元，請予解決。
5、請求落實城管執法人員崗位津貼。城管執法工作崗位特殊，任務艱巨。為了城市的乾淨整潔，執法人員一年三百六十五日風雨無阻、以街為崗、巡邏值守，是全縣唯一一個常年早上七點半上班、晚上十一點下班的機關單位。為此，建議參照懷化其他縣市的做法和我縣公安、交警等執法單位的待遇，由縣財政按照每人每月x元的標準，落實城管執法人員崗位津貼。
6、請求將我局行政性收入和罰沒收入實行全額返還。由於我局工作的特殊性，加上開展為期三年的“城市管理年”突擊攻堅，需要大量的資金投入。建議按照原城管大隊的慣例，對我局行政性收入和罰沒收入實行全額返還，以彌補工作經費的不足。
7、請求明確縣渣土辦機構設定。根據縣政府[XX]第3次專題會議紀要精神，縣城渣土管理由縣環衛局負責，目前安排7人從事該項工作。由於縣編制委員會沒有專門下文，現在的渣土辦實際是個“四無”機構，處境尷尬，開展執法底氣不足。因此，建議會議明確設立“xx縣渣土管理辦公室”，核定編制8-10名，作為我局的二級機構，並按城管執法人員待遇落實人頭經費和崗位津貼。
8、請求將我局人員儘快配備到位。我局現有人員xx人（含內退2人，借調1人），根據縣編辦初擬的方案，擬調整x人至住建局，因此尚余編xx人。為推動各項工作正常開展，請求從三個方面儘快將人員配備到位：一是根據我局摸底的情況，從縣直機關和鄉鎮選調專業人才和優秀人才x名；二是從大學畢業生中公開招考相關專業人才8名；三是從符合條件的優秀退伍軍人中安置13名。