三、 不斷總結完善
1、合作社創辦得到多數農民擁護。合作社創辦以來,投入了大量的人財物力對社區進行全方位的軟硬設施建設。截止目前,項目共投資xxx余萬元,興建菸葉烤房50座、倉庫1棟、辦公用房1200平方米(與村民委員會合署辦公,開辦了農民培訓學校,便民服務大廳);修建田間道路2.5公里;挖堰塘11口、新修水渠4700米;打機井2口;土地平整300多畝;購置農用機械(鏇耕、收割、植保等)29台(套)。建設標準化蛋雞養殖設施2400平方米,養殖蛋雞3萬隻。
現在民眾看到村組發生的變化是:道路好走了,環境改變了,社員們的收入增加了,打心眼裡感激。絕大多數民眾積極回響,xx村6個組就有4個組的農戶全部把土地流轉給了合作社。
2、完善了土地流轉的長期機制。經過與合作社所在地村組和農民多次協商,形成共識建立了土地流轉(或入股)的長期機制:一是尊重自願原則,周圍農戶的土地經營權可以採取流轉或入股的方式,交給合作社統一管理經營,也可以採取合作社託管的方式由合作社管理;二是無論哪種方式,經營期限原則上應在XX年以上,並經過政府和農經部門鑑證;三是流轉土地以每畝每年500元的價格支付土地流轉費,入股的土地按照約定年度總價參與合作社分紅,利益共享,風險共擔;四是流轉或入股期間,農民原來應該享受的政策性補貼歸農戶所有;五是流轉或入股土地的農民可以優先進入合作社安排適當工作,參與生產勞動。
3、經營管理必須逐步規範化。合作社成立之初,作為農業生產,我們也想試驗一種寬鬆自在的生產管理環境,但實踐證明在農業生產上沒有規範的管理,就沒有經營效益。要使合作社持續健康的發展,就必須走規範管理之路,為此,我們在調整機構設定的同時,制定完善了一系列管理制度。在生產過程中,我們加強環節管理,在種植上,選擇優良品種,實行機械化精耕細作,進行科學配方施肥,不僅抓住了時機,節省了資金,還提高了作物質量和產量。在管理上,對社員進行有效組織分工,實行包除草、包防治、包灌溉等包保責任制,對生產效果進行評比和獎懲,調動了社員的生產積極性。在業務活動中,堅持契約管理,誠實守信,樹立合作社良好的外部形象。
4、必須不斷培育高效產業。我們合作社立意是以糧食種植為主的,但糧食生產目前的自然災害風險確實很大,XX年,我們種植糧食麵積(複種指數)3400多畝,由於嚴重乾旱,損失很大。如果沒有菸葉這一經濟作物支撐,必然會嚴重虧損,菸葉在棗陽種植雖然不多,但產值較高、含稅率高,對地方財稅貢獻比較大,還可以享受行業的政策補貼。去年我們還試驗種植了西瓜、萬壽菊等經濟作物。
因此,不斷探索高效經濟產業,提高合作社盈利水平,以此來保障糧食種植標準化、規模化的發展,只有這樣才能不斷增加合作社成員的現金收入,增強合作社凝聚力。
5、把社員組織好才能取得成功。把社員組織起來,調動起來,發揮起來,實現規模化、標準化和工廠化的生產是農業合作化面臨的一個很關鍵和迫切的問題。目前,社員的土地大多數都是以流轉方式參與到合作社的,對農民而言他們認為是一種買賣關係,合作社的經營效益好與壞和他們沒有太大關聯。要充分發揮並調動其積極性,應儘量引導農民以家庭承包經營的土地參股,真正成為合作社的股東,年底按參股多少分紅,以增強其主人翁意識和責任感,改變鬆散消極的觀念,樹立“社興我榮、社衰我恥”的理念,做到專業化生產,規模化種植,企業化管理,才能實現效益最大化目標。
四、面臨的矛盾和問題
(1)農民的鬆散習性與規範管理的矛盾。三十多年的家庭承包責任制,農民自己各種各的田,已經養成了鬆散甚至有些惰性,特別是他們對生產環節的馬虎意識,給我們的標準化、規範化生產技術落實帶來很大的困難。解決這個問題需要我們付出艱辛的努力,一是要逐步引導,加強培訓。為此我們已經投入大量資金建設了標準的培訓教室。二是完善規則,逐步推行。改變農民的習慣是一個比較艱難的過程,但為了農民專業合作社這樣一個新事物的發展,而且要發展的很好,就必須下定決心來逐步改變,使他們在合作社這個大家庭里逐步培養成新型的農業產業職工。
(2)社員的期望與大農業生產效益的差距。大農業生產目前的經濟效益還是很低下的,特別是糧食生產,每畝土地流轉費加上種子、化肥、機械作業、人工費成本需要1300元左右,年景好收入也就是1500元上下,稍有災害就會虧本。而社員們都期望合作社能夠為他們改變這個現狀,帶來更加豐厚的收入,這個願望在短期內還難以實現。我們正在不斷選擇新的項目,比如發展養殖業、種植菸葉、水果、蔬菜等相對較高附加值的生產項目,努力提高盈利能力。