在全省農田水利基本建設電視電話會議上的講話

總的來看,各地貫徹落實省委、省政府關於切實搞好今冬明春水利建設和高產農田建設的指示精神是積極的,工作是有成效的,加上前段天氣晴好,農田水利和高產農田建設成績很大,探索和積累的經驗也不少,值得認真總結。

二、正視問題,切實增強搞好農田水利和高產農田建設的緊迫感

在看到成績的同時,我們也要正視當前存在的新情況和新問題:一是已列入計畫的大型骨幹工程抓得緊,有規模,而小型水利工程建設動作不大,特別是農村村組工程,如斗(農)溝渠疏挖工程、平整土地工程等行動不大。二是少數基層幹部對組織民眾開展水利建設與落實稅費改革政策對立起來,怕大幹“增加”負擔。沒有很好利用10個“兩工”和“一事一議”組織民眾開展“家門口”工程建設。三是由於有些資金項目要與中央調整下達的資金項目相銜接、相一致,今年的資金計畫相對過去比,稍晚一些,不少地方擔心工程幹得越多、資金缺口越大,不敢觸及發生新的工程款拖欠這個敏感的問題。四是少數領導思想沒有把抓農田水利和高產農田建設列上重要議事日程,不僅部署不夠,更談不上深入工地現場指導,工作不紮實。五是市州之間、縣市之間、項目之間建設進展不平衡,有的地方目前已完成了年度任務的70%以上,有的地方只完成工程任務的30%,工程規劃不明確,工程設計標準不夠,質量不高,有的地方“等靠要”思想嚴重,給錢就搞不給錢就不搞。

以上情況和問題,必須引起我們的高度重視,要增強責任感和緊迫感,認真加以解決。

三、精心組織,迅速掀起農田水利和高產農田建設高潮

各級黨委、政府要進一步加深認識,精心組織,再加力度,再添措施,扎紮實實地搞好當前的農田水利和高產農田建設。

第一,要進一步統一思想認識。搞好農田水利和高產農田建設,是省委、省政府作出的重大部署,是一項具有現實意義和歷史意義的工作,是提高農業綜合生產能力、加快農業現代化建設步伐的重大舉措,也是提高黨的執政能力建設和執政為民的需要。今年,我省農業和農村經濟全面發展,糧食大豐收,農民大增收,是多年來沒有的好形勢。在大好形勢下,我們要清醒地看到雖然糧食實現恢復性增產,但糧食綜合生產能力並沒有提高,雖然農民收入增加很多,但城鄉居民收入差距擴大的趨勢並未扭轉;雖然今年投入增加較多,但投入穩定增長的機制並未建立;雖然今年農業老天幫忙,但農業抗災的條件並未根本改變。影響農業持續發展的因素仍然是農田水利問題,是農村基礎設施建設問題。目前,傳統農業已從大田作物種植,正在迅速發展為優質、高產、高效、生態農業,農業生產在供水量、水質、排灌保證率和施肥效率等方面,對農田水利基礎設施提出了一系列新的、更高的要求,當前的農田水利基礎設施的標準和功能還很不適應,建設滯後,欠帳太多。只有搞好農田水利和好高產農田建設,實現灌得進、排得出、降得下,才能更好地提高抗災能力,促進糧食增產、農民增收,促進農業和農村經濟的可持續發展。各地為招商引資創造環境,促進經濟社會發展,更是迫切需要有防洪保全作保障。各級黨委、政府及有關部門一定要充分認識農田水利和高產農田建設的必要性、重要性和緊迫性,堅持建設標準,科學合理規劃,分期分批實施,一年一年地長期堅持幹下去,把這件“功在當代、利在千秋、惠及子孫”的事業乾好,乾出成效。