在全省農田水利基本建設電視電話會議上的講話

第六,要嚴格資金管理。開展農田水利和高產農田建設,是改善農業生產條件,推動農業和農村發展,為子孫後代造福的公益性事業,需要巨大的投入。要調動方方面面的積極性,多渠道增加農田水利和高產農田建設投入,努力形成政府扶持、農民參與的良好局面。就高產農田建設投入而言,我省採取國家支持、省里補助、縣市配套、農民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標準為每畝1000元,其中省里投600元,市、縣、鄉和農民投工投勞配套400元。這個標準是綜合分析我省實際情況確定的,達到“田成方、路相通、林成網、渠相連、土肥沃”的建設標準在多數地方可以做到。各地一定要管好、用好來之不易的建設資金。要嚴格建設項目的財務管理,做到專款專用。各項目建設單位要按照國家、省相關建設項目財務管理辦法,規範會計行為,嚴禁白條入帳,嚴禁以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。一切費用支出,除國家規定可以用現金支付的外,都要通過銀行進行轉帳結算。要切實加強資金管理和監督,加強專項審計,堅決杜絕弄虛作假的現象發生,堅決杜絕違法違紀的行為發生。

第七,要狠抓建設進度。冬春是水利建設和高產農田建設的黃金時期。明天就是新年元旦,春節即將來臨,近期又多雨雪天氣,春節後往往多雨,真正有效的施工時間並不多,時間相當緊迫。各地一定要搶時間,擂進度,爭主動。尤其是任務大的地方,要集中領導、集中勞力、集中機械、集中資金,倒排工期,搶時大幹,加快進度。特別是那些事關明年安全度汛的防洪工程,要採取定領導、定時間、定責任、定措施、定獎懲的辦法,把各項措施落到實處,確保施工進度和質量。春節前,各地農田水利建設的任務必須完成年度任務的80%以上;高產農田建設的土方任務必須在春節前完成,明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務,確保不影響春播。對不能按時完成工程任務而影響明年安全度汛的,要嚴肅追究責任。

第八,要切實加強領導。農田水利和高產農田建設是當前農村工作的大事,各級黨委、政府都要高度重視,統攬全局,統籌兼顧,傾心傾力,緊抓不放。黨政一把手要親自部署,分管領導要全力以赴,其他領導要積極配合,真正形成齊抓共管的組織領導格局。各級領導要一級抓一級,一級帶一級,真正做到思想、領導、任務、責任、獎懲“五落實”。當前,各地農村稅費改革、鄉鎮綜合配套改革、國有農場改革任務較重,要防止因領導骨幹變動斷檔而影響農田水利和高產農田建設進程,注意銜接好相關工作。各級水利建設指揮部和高產農田建設領導小組成員,要按流域、按區域、按工程、按項目明確分工,分片包乾,落實責任,各司其職。各級都要組成強有力的工作專班,形成從省到市州、到縣市區、到鄉鎮、到行政村的具體實施體系。在農田水利和高產農田建設中,各級領導要認真貫徹落實十六屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,胸懷愛民之心,堅持執政為民,深入基層,深入民眾,深入現場,深入工地,實行面對面的指導。要把抓宣傳、抓發動、抓組織、抓示範、抓協調、抓服務貫穿工作的全過程,發現問題,及時研究,及時解決。要加大工作檢查督辦力度,特別是對重點工程、重要項目和行動滯後的地方,要採取得力措施,組織專班巡迴督導,明確專班跟蹤督導,派出專班駐點督導,做到層層督辦落實,把督辦檢查落實到工程,落實到田間。農田水利和高產農田建設是一項系統工程,點多面廣,情況複雜,需要在黨委、政府的統一領導和指揮下,充分調動各個層面的力量,充分發揮各個方面的積極性。各級各有關部門要牢固樹立大局意識,以服務於“兩項建設”為己任,加強溝通,密切配合,團結協作,按照分工負責的要求,各司其職,組織開展好“兩項建設”。各級國土資源、農業綜合開發、水利、農業部門要加強組織、協調、督辦工作,所有涉農部門都要根據自己的職能和職責,盡職盡責地搞好服務。