要繼續把農業產業化經營作為發展農村經濟、增加農民收入的戰略措施，重點培育和發展規模較大、帶動能力較強的農業龍頭企業。對省級龍頭企業在基地建設、原料採購、設備引進、產品出口、企業改制、科技創新、稅收政策、投資融資等方面積極幫助和扶持。繼續引導農業龍頭企業建立和完善現代企業制度，加強企業管理和技術改造，不斷提高企業素質和競爭能力。鼓勵和引導龍頭企業進行結構調整、資產重組，按市場機制逐步組建成跨地區、跨所有制的企業集團，實現優勢企業的低成本擴張。積極支持和引導國內工商企業和國外資本投資農副產品生產加工領域，利用現代經營管理方式改造傳統農業。引導鄉鎮企業大力發展以農產品為原料的加工業，鼓勵個體經營業戶從事農副產課加工、儲藏、保鮮和運輸業。繼續完善龍頭企業加生產基地和農戶的產業化經營模式，引導龍頭企業與農戶通過訂單、契約等形式形成穩定的購銷關係。合理確定企業與農戶的利益分配，探索建立利益共享「風險共擔的新機制。大力發展農民專業合作經濟組織，鼓勵農民利用土地使用權、產品、技術和資金等要素入股，通過股份制、股份合作制等形式組織起來，進行農業生產經營活動，提高農業生產的社會化、組織化程度。政府部門要尊重企業和農戶的市場主體地位，搞好信息、技術、人才、融資等方面的服務，規範市場行為，為農業產業化經營的健康發展創造良好的外部環境。
3、最佳化區域經濟結構，促進全省農村經濟協調發展
在市場經濟條件下，發展農業和農村經濟，必須打破傳統農業的區域封閉格局，著眼全國、全球大市場，立足當地資源條件，發揮比較優勢，突出區域特色，走專業化、規模化發展的路子，構建全省大農業的新框架。
東部沿海地區，要發揮資金、技術和地理優勢，瞄準國際國內兩個市場，以發展水產品、果品、蔬菜、花卉等產業以及農產品加工業為重點，大力發展高效農業、創匯農業，逐步建成我省乃至全國的農產品出口基地和現代農業基地，形成全省外向型農業的龍頭，輻射和帶動中西部地區更好地拓展國際市場。
大中城市郊區，要發揮區位優勢，以滿足城市居民的農產品需求為重點，大力發展以蔬菜、果品、水產品和畜產品為主的城郊農業，積極發展休閒旅遊農業，實行大環境綠化，小區域美化，把城市郊區建成城市居民的農產品供應基地和短途旅遊基地。
魯西平原地區，要充分發揮地廣人多、開發潛力大的優勢，充分利用豐富的勞動力資源和土地資源，大力發展種植業和畜牧業，逐步建成我省優質糧棉油和牧產品基地。
魯中南山區，要進一步開發豐富的山區資源，以小流域為單元，實行山水林田路綜合規劃，立體開發，多層次增值;突出發展名特優新果品和天然無公害畜禽產品，積極發展林木和蔬菜，建成我省特色農業基地。
黃河三角洲地區，要充分利用豐富的土地資源，實施深層次高水平開發，重點搞好"高效農業生態經濟區"、”百萬畝生態林"和"綠色無公害畜產品生產基地"等生態項目建設，適度擴大糧食優質專用品種、優質牧草和優質畜產品的生產規模，建成我省新的現代化生態農業基地。
4、加快市場體系建設步伐，拓展農產品的市場空間