再次,要把學習貫徹中央一號檔案與學習貫徹《雲南省農村工作守則》緊密結合起來。《雲南省農村工作守則》是省委、省政府根據全省農業農村經濟進入一個新的發展階段的實際,制定的一個規範化、制度化的重要檔案。各級各部門要把認真學習《守則》、執行《守則》作為貫徹落實中央一號檔案的重要內容,讓廣大農民熟悉掌握《守則》的內容,用《守則》強化廣大幹部服務農民的意識,規範廣大幹部服務農民的行為,創造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。
(二)與時俱進,明確當前和今後一個時期全縣農業農村工作的思路。當前和今後一個時期,我縣農業農村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持“多予、少取、放活”的方針,認真貫徹中央、省、市的支農政策,統籌城鄉發展,把推進農村工業化、城鎮化和農業產業化進程作為解決我縣農業、農村、農民問題的根本途徑,強化農業基礎地位,加大對農村的支持力度,堅持工業反哺農業、城鎮支持農村,用抓工業的理念來謀求農業的發展,加強農業綜合能力建設,切實抓好糧食生產,繼續最佳化農業結構,突出特色,做大做強做優農業主導產業,不斷提高農產品的市場競爭力、農業組織化的協作能力和農業可持續發展的能力,加強農村基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件,增加農民收入,促進農村經濟全面發展,加快實現農業產業化、農民組織化、農村城鎮化。
各鄉(鎮)和涉農部門要結合實際對農業農村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰略的高度看待“三農”問題,進一步提高對農業農村工作重要性的認識,統一思想,做到在思想上切實加深同農民民眾的感情,尊重農民,愛護農民;在作風上更加扎紮實實,深入農村,了解農村;在工作上真正把農業放在重要位置,關心農業,支持農業,解決農業發展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號檔案精神的需要,也是發展農村經濟、增加農民收入、全面建設小康鹽津的需要。
(三)加快農村產業結構調整,努力實現農業產業化新突破。一是大力推進農業產業化,促進農業增效。充分發揮我縣資源優勢和特色優勢,以茶、桑、雞、倍、竹五個優勢農產業和畜牧業、蔬菜、乾果等產業為重點,在切實抓好糧食生產的同時,進一步做強做大做優我縣優勢農產業,逐步形成有規模、有品牌、有市場、有效益,逐步建立起具有地方特色和市場競爭力的產業帶、產業群,不斷提升農業競爭力。當前,要圍繞優勢農產業,不斷最佳化品種結構和區域布局,擴大其產量和產值規模,發展區域特色經濟,促進“一鄉一產業”、“一村一品”和專業村、專業合作社的發展。當前和今後一個時期,要改造和新建標準茶園4萬畝,更新改造標準桑園3萬畝,建設無公害蔬菜基地5萬畝,更新改造竹子10萬畝,建設五倍子示範基地1萬畝,烏骨雞飼養總量達到100萬隻以上。對以上產業發展,要實事求是,因地制宜,向適宜地區轉移、集中,決不能撒胡椒麵,重點是要縮小戰線、集中優勢、集中人力物力財力,確定比較優勢強的產業進行集中扶持發展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農業龍頭企業;想盡千方百計的辦法,降低準入,盡最大優惠,引資建設1至2個真正具有龍頭帶動作用的農業龍頭企業,實現公司與基地農民、生產與加工、產品與市場對接,帶動農業優勢產業的大發展。二是大力推進農民組織化,促進農民增收。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵涉農公司組織、大戶牽頭、農村能人,以公司加基地連農戶、公司加協會連農戶的模式,培育和發展專業協會或合作社,把千家萬戶分散經營的小生產與大市場結合起來,通過推廣新品種,使用新技術,把傳統生產方式變為現代化的組織模式,通過培育農業專業合作組織,推廣農業標準化生產,帶動信息化進村入戶,帶動農民增收。各鄉(鎮)要圍繞五個優勢農產業,選擇1至2個適宜本鄉(鎮)發展的優勢農產業,確定1至2個專業村大力培育發展。縣政府農業優勢產業辦要搞好規劃布局,縣農業局、林業局、扶貧辦、科委、科協等涉農部門要集中人力、物力、財力集中扶持發展優勢農產業。縣委政策研究室要在農業農村經濟發展上為縣委、政府當好參謀和助手。同時,鼓勵社會能人和大力吸引外商採取承包、租賃等手段,投資建設庭院經濟式的現代專業型特色農業,創建示範典型,夯實農村經濟發展的科技基礎。三是大力推進農村城鎮化,提高農民生活質量。要把促進農村人口向城鎮聚集作為統籌城鄉發展的一項根本任務,不斷最佳化農民進城鎮的政策環境,引導和鼓勵農村人口向城鎮轉移,逐步減少農村人口。當前,要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(鎮)為重點的小城鎮建設步伐,下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿中心建設,改變城鎮化嚴重滯後的局面,努力使城鎮化與農村經濟社會發展協調統一。