三、進一步加強和改善黨對農村工作的領導，不斷提高各級黨組織為農村服務的能力
加強和改進黨對農村工作的領導，是促進農村改革發展穩定、加快農村小康建設進程、實現農村長治久安的關鍵。當前，黨的富民政策不斷向農村傾斜，我縣農村正面臨著前所未有的發展機遇，全縣各級各部門要高度重視農業農村工作，切實加強領導，正確處理好農村改革、發展與穩定的關係。在改革上，一定要同廣大人民民眾的實際承受能力相適應；在發展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態度統一起來，從實際出發，按客觀經濟規律抓農業農村工作；在穩定上，一定要時刻把維護農村社會政治穩定作為重要的政治任務抓緊抓好，始終把握農業農村工作的主動權。
（一）切實加強對農業農村工作的領導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農業農村工作擺在十分重要的位置，經常思考，經常研究，做到計畫早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位。縣、鄉兩級農業農村工作領導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發揮調查研究、組織協調、巨觀指導、督促檢查的作用，加強農業農村工作的領導，定期研究農業農村工作，及時解決農業農村工作中出現的新情況、新問題。涉農部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農業和農村工作的強大合力。
（二）切實加強農村基層組織建設，夯實農村經濟發展的組織基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是加強和改進農村工作領導方式的重要舉措，是加快農村經濟發展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統一部署，把開展保持共產黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號檔案結合起來，深入開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉（鎮）黨委和先進農村基層黨組織為主要內容的“三級聯創”活動，積極探索讓幹部經常受教育、讓農民長期得實惠的有效機制，形成農村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產黨員先進性教育活動與實施“雲嶺先鋒”工程結合起來，與落實《雲南省農村工作守則》結合起來，在全縣逐步推行農村社會服務代理制，進一步密切黨群幹群關係，鞏固黨在農村的執政基礎。要十分重視村“兩委”和村民小組建設，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉親們辦事的能人的骨幹作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領導、熱心為民眾服務的農民骨幹群體。要把基層幹部特別是村級幹部的管理納入法制化和規範化管理軌道，針對個別村級班子“發展無思路、工作無魄力、班子不團結、作風不深入、民眾不滿意”的現狀，及時採取果斷的組織措施予以調整。要創新農村基層黨組織建設工作，注意把農村優秀分子特別是優秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養能人，在能人黨員中培養村幹部，擴大黨的民眾基礎和階級基礎，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。要採取多種方式，加強對鄉村幹部的教育培訓，全面提高農村基層幹部的政策水平和帶領民眾發展經濟的本領，為農村經濟社會發展服好務。