縣人大教科文衛監督工作經驗介紹

2003年,主任會議聽取和審議了縣廣播電視局關於有線電視發展情況的匯報,在充分肯定了縣城有線電視入戶發展迅速的同時,針對縣城和農村的不同情況,提出採取不同發展措施等項建議,對廣播電視事業在鄉村的加快普及起到了積極推動作用。我們還根據農民文化生活貧乏、科技水平不高的實際情況,提出了辦好本縣電視節目,增加文化教育和科技節目的建議。縣廣播電視局積極落實,開辦了科技專欄,定期播放種養科技知識,提高了農民的科技水平,活躍了民眾文化生活,受到了民眾的歡迎。

(三)圍繞民眾普遍關心的熱點問題實施監督。教科文衛事業涉及千家萬戶,與廣大人民民眾的切身利益密切相關。兩年多來,我們緊緊圍繞人民民眾普遍關心的熱點問題實施工作監督。縣城環境衛生“髒、亂、差”一直是民眾關注的熱點問題。2004年初,十三屆二次人代會上,一些代表反映縣城主要街道建築垃圾和生活垃圾亂堆亂放;道路狹窄,以街代市;公廁建的少,民眾入廁難等問題,並提出了改進建議。我們綜合代表建議和民眾意見,召開主任會議專題聽取了縣建設局工作匯報,建議政府重新修訂縣城總體規劃,加快舊城改造步伐,及時清理建築垃圾和生活垃圾,切實解決以街代市問題和入廁難問題。對人大常委會的建議縣政府高度重視,首先,決定不惜投入,聘請權威規劃部門制定縣城中長期總體發展規劃;其次,加快了舊城改造步伐,政府西街、鼓樓南街和政府東街改造工程全面鋪開,到2004年底,共拆遷100多戶,房屋300餘間,建築面積5000多平方米,投入拆遷資金1100多萬元,新縣城模樣已初見端倪;三是加強了市容市貌管理,整頓了違章攤位,規範了施工現場,清理了違章占道;四是規劃了三個集貿市場和公廁布點建設,並在2005年政府工作報告中,將集貿市場和公廁建設列入了十項民心工程。

(四)圍繞教科文衛法律法規貫徹執行情況實施監督。在法律監督方面,我們圍繞教科文衛相關法律法規在本行政區域內貫徹實施方面情況,突出重點,開展執法檢查,依法推進教科文衛事業健康有序發展。教科文衛事業是中國特色社會主義的重要組成部分,全國人大及其常委會、國務院和河北省人大常委會通過的有關教科文衛方面的法律、行政法規、地方性法規等有很多,涉及外事、民族、宗教方面的也不少。 幾年來,我們除配合省市開展教科文衛方面的執法檢查、調查研究外,2004年還重點對全縣的食品衛生和計畫生育法律法規實施情況組織了執法檢查。主任會議聽取了縣計生局關於全縣計畫生育工作情況匯報,提出了建設性意見和建議,推動了這些法律法規在本行政區域內的貫徹實施。

從以上事實可以看出,監督大有作為,監督大有成效。

二、我們的主要做法

(一)堅持調查研究,使監督工作有的放矢。調查研究的過程就是了解情況、發現問題及其原因的過程。在實施監督前我們力求做到周密組織,制訂調查或檢查計畫,明確目的、要求和重點,確定實施方案,組織調查組或檢查組,並邀請人大常委會分管領導帶頭,引起有關單位的重視。對一些專業性較強的監督檢查,邀請專業人員和有關部門領導參加,既可彌補自身業務知識不足,又有利於相互溝通,達成共識,解決問題。為了提高常委會會議、主任會議和述職評議效果,我們堅持會前調查研究。會前均由縣人大常委會主管主任、對口委員帶領財經科教科的工作人員,深入到相關單位和重點鄉鎮,進村入戶進行調查,廣泛聽取基層幹部、人大代表和民眾的意見,歸納整理後向會議提出有見地的調查報告。在述職評議前,除開展調查工作外,還向縣直單位和各鄉鎮的黨政領導、人大主席及人大代表下發測評表和徵求意見表,將調查情況和測評情況向會議報告,增強了審議和評議的針對性。