縣政府黨組綜合分析材料

(一)科學發展觀運用不夠到位。科學的發展觀是全面、協調、可持續的發展觀。當前,我縣工業大項目大企業少、農民收入增長潛力較小、縣鄉鎮財政收支矛盾突出、就業再就業矛盾突出等等,所有這一切都與發展觀的問題有著密切的內在聯繫,解決這些矛盾和問題,樹立科學的發展觀迫在眉睫。政府黨組通過各類學習培訓,對科學發展觀有一定的認識和了解,但運用不夠到位,致使縣內與縣外、縣與鄉鎮、經濟與社會、一二三產業、人與自然等等之間的全面協調可持續發展不夠好,直接影響了全縣經濟社會發展整體水平。

第二,政府職能轉變推進較為緩慢。在社會主義市場經濟條件下,政府的主要職責就是巨觀調控、市場監管、社會管理和公共服務,逐步建設責任政府、有限政府、透明政府、誠信政府。我們在推進政府職能轉變的過程中,還未完全從計畫經濟時代的模式中轉變過來,“越位”、“錯位”、“缺位”的問題還未根本得到解決,“越位”方面,有些政府職能部門對不該由政府承擔或政府管不了事仍去插手,干擾了市場經濟行為;“錯位”方面,有些職能部門或是個別黨組成員在縣政府與鄉鎮政府、縣政府與各職能部門之間的關係上,沒有正確地處理好;“缺位”方面,縣政府在公共服務上用力不夠。作為職能轉變的關鍵因素——依法行政,在一些部門和工作人員身上出現的“腸梗阻”。

第三,落實執政為民要求不夠到位。執政為民的具體要求就是要做到權為民所用,情為民有系,利為民所謀。政府在處理經濟社會發展與人民民眾利益上,在一些環節上沒有得到很好地統一,或是在政府一些重大決策上沒有充分聽取民眾意見,或是在一些工作推進過程中沒有充分考慮民眾利益,或是為民措施落實不到位等等。有的政府科局級領導幹部,對權力也缺乏正確認識,沒有把自己真正作為人民的公僕,存在工作作風粗暴、方法簡單、以權壓人、不依法辦事的問題。

三、今後努力的方向

針對上述查找出來的問題及原因,我們將認真搞好對照檢查,照好鏡子,把好尺子,找準差距,從日常工作的一點一滴做起。

第一,進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立科學發展觀。把解放思想,轉變觀念作為一項緊迫的任務、一項長期的工作,落實到具體行動上。一是深入開展理論學習。政府黨組除積極參加縣委中心組學習外,建立定期理論學習制度,有計畫有組織地開展政府系統經濟理論知識的學習。重點認真學習領會“三個代表”重要思想、中央關於“牢固樹立科學發展觀,努力構建和諧社會”的要求以及其他市場經濟相關理論。二是認真開展政策法規學習。各級政府領導幹部和工作人員要把掌握從事工作的相關政策法規作為一項必備的業務技能,認真組織學習,熟練運用到南溪的具體工作中。三是鼓勵學習先進地區經驗。縣政府多引導或組織縣府相關部門和企業到沿海及其他先進地區考察學習,在引導企業業主學習上狠下功夫、在提高學習針對性上狠下功夫、在學習成果轉化上狠下功夫,真正做到學而不厭、學有所獲、學有所成。

第二,進一步統籌兼顧,協調發展,不斷增強駕馭市場經濟能力。按照科學發展觀和和諧社會的要求,充分考慮政府各項工作的關係,實現全面、協調、可持續發展。一是統籌產業的發展。縣府各部門要從具體行動上落實工業發展的“124”工作思路,發揮工業對整個縣域經濟的支撐帶動作用。要以農業標準化為核心,從生產基地、龍頭企業、專業組織、農民培訓等方面著手,提升特色農業發展水平,深挖農民增收潛力,為二三產業提供堅實基礎。發揮城市建設對產業的平台作用,圍繞濱江山水園林城市”的特色形象定位不動搖,突出抓好“兩堤、兩線、兩化”工程,“兩堤”即長江護岸堤續建工程、護城溪二三期工程,“兩線”即南環線、西延線,“兩化”即亮化、綠化,完善城市功能,加強城市管理,提升城市形象。二是統籌協調城鄉發展。真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層幹部特別是鄉鎮幹部,做到重視鄉鎮工作,要有新的認識;關心鄉鎮工作,要有新的舉措;幫助鄉鎮工作,要有新的規劃。各類項目的安排與實施,主要依據各鄉鎮的產業規划進行,對經濟較困難的鄉鎮給予相應扶持,確保鄉鎮經濟協調發展。三是統籌協調部門工作。在安排部署全縣工作時,在綜合平衡的基礎上,對工作量大、任務重、經費少的部門,實施重點傾斜,在人力、物力、財力上給予一定的投入,實事求是地解決他們工作中的困難和問題,對工作相對“不起眼”的部門,縣政府將給予更多的關注、關心、關愛,促進各部門的健康協調發展,整體推進縣政府各項工作的開展。在下步條件成熟的情況下,縣政府將推行“陽光工程”。